县妇联关于妇女信访工作状况及存在问题分析报告7篇县妇联关于妇女信访工作状况及存在问题分析报告 关于妇联工作中存在的主要问题及对策建议的调研报告2008-03-24 为配合做好上级妇联调研工作，按照上级妇联《关于做好中国妇女十大调下面是小编为大家整理的县妇联关于妇女信访工作状况及存在问题分析报告7篇,供大家参考。
篇一：县妇联关于妇女信访工作状况及存在问题分析报告
妇联工作中存在的主要问题及对策建议的调研报告 2008-03-24为配合做好上级妇联调研工作， 按照上级妇联《关于做好中国妇女十大调研工作的通知》 要求， 我县妇联围绕当前工作中存在的主要问题及对策建议这一主题， 组织召开了由妇女干部、 县直妇委会主任、 乡 镇妇联主席、 社区、 村妇代会主任代表参加的座谈会， 并安排了县妇联部份人员开展了深入的调研活动。
在此基础上， 结合我县近年来的实践经验和发展现状， 现就我县妇联工作中存在的主要问题和对策建议报告如下：
一、 基本情况简介
1、 组织干部方面：
我县共有 36 个乡镇（办事处）
， 457 个村、 社区， 112 个县直机关， 36 个非公有制经济组织。
全县妇女组织现状是：
县妇联机关 1 个， 乡镇（办事处）
妇联 34 个， 县直单位妇委会 78 个， 村、 社区妇代会 420 个， 非公有制经济组织中妇女组织 5 个， 民间团体会员 2 个； 全县妇联干部（县、 乡 镇）
39 人， 其中行政编 29人， 事业编 10 人； 全县妇联系统社会工作从业人员中， 按学历分， 大学本科文化的占8. 3%， 大学专科文化的占 33. 5%， 高中或中专以下文化的占 58. 2%， 按年龄分， 40 岁以下的占 38. 7%， 41－50 岁的占 42. 7%， 51－60 岁的占 18. 6%。
按工作岗位分， 兼职的占95%。
2、 工作条件方面。
一是办公场地。
县妇联、 乡镇妇联、 县直妇委会和大部份社区都有专门的办公场地， 部份社区和村没有办公场地。
二是工作经费(财政预算) 。
县妇联全年工作经费（除工资外）
10000 元， 部份县直妇委会和社区有 2000－10000 元不等的工作经费， 乡 镇和村一级基本上没有。
3、 工作运行方面。
近年来， 各级妇联工作坚持围绕中心， 服务大局， 在党政所急、妇女所需、 妇联所能的交点上开展工作， 发挥了作用， 但也有部份基层妇女组织特别是乡 村一级妇女组织， 工作内容以中心为主或者以兼职为主， 工作方式以文件传达文件，以会议落实工作的形式来开展， 上级有任务、 有要求就办， 有时甚至搪塞、 拖延了事，工作随意性很大。
二、 存在的主要问题
1、 党的领导方面
一是部份党政领导对妇联和妇女工作还存在认识上的偏差。
对于“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分” ， 是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带” 等问题认识不足， 认为妇联和妇女工作可有可无、 无足轻重对妇女问题和妇女工作缺少关注和研究。二是妇联工作纳入党委工作的机制不够完善。
县委对各单位在“三个文明建设” 的年度考评体系中群团工作内容占的比例太少， 所以， 有的部门单位， 乡 镇领导对妇女工作没有量化的指标和要求， 也不纳入目标考核管理， 把妇女工作当成是软任务和虚的工作。2、 组织建设方面
（1）
、 妇联组织覆盖面不全。
就目前来看， 我县妇联组织的设置远远达不到“哪里有妇女， 哪里就有妇女组织” 这一目标。
全县有两个乡镇是有编无人， 还有大部分个体私营企业、 其他城乡新经济组织中还没有设置妇女组织； 县直还有一部份机关建立妇委会组织都有很大的困难。
（2）
、 基层妇联组织无法保证独立设置。
目前， 就县一级妇联工作来看， 还基本上能正常运转， 但也存在问题， 由于县以上政府妇女儿童工作委员会办公室设在妇联，但没有定编， 妇联现有人员编制少， 人手紧张而疲于应付， 易造成协调、 调研、 督查、
服务工作的不到位。
乡镇（办事处）
一级妇联组织能够以独立形式存在， 但却有相当一部份妇联干部身兼数职， 使妇联工作退为次要位置， 问题更大的是社区和村级妇女组织，多数只是挂起了妇女组织的牌子， 根本无法保证妇女工作的开展； 村妇代会主任 80%以上的精力是抓计划生育工作， 一些基层党委考核妇代会主任的工作也主要是看计划生育指标完成情况。
3、 干部队伍方面
（1）
、 部份妇联干部自我认同感较差。
一是部分妇联干部认识不到自己所应承担的工作职责， 认为妇联工作比较虚， 不容易出成绩， 因而只埋头搞中心工作， 不钻研妇女工作业务， 对妇女工作得过且过， 使妇女工作陷于被动局面。
二是部分妇联干部由于资历浅， 没有工作经验， 接受系统学习培训少， 因而虽有工作热情， 但缺乏好的工作思路和方法， 不知道从何处着手开展工作， 只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。
三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识， 对于上级妇联安排的正常工作， 不敢和领导讲， 不敢协调， 有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。
（2）
、 妇联干部流动渠道不畅通。
在调查过程中， 妇联干部转岗困难， 流动不畅是反映较强烈的问题之一。
女干部流动缓慢， 队伍结构老化， 不利于妇女干部的培养选拔， 更不利于妇女工作的创新和发展， 这与中央提出的“把妇联建设成为培养输送女干部的重要基地” 这一目标要求不相符。
（3）
、 基层妇联干部待遇较低。
主要是村一级妇代会主任， 由于受编制、 工作性质和工作量的限制， 有一部份没有固定工资报酬。
有的村妇代会主任的工资补贴多年得不到兑现， 严重影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情。
4、 工作条件方面
主要表现在工作经费无保障。
妇联要在提高妇女素质、 维护妇女权益、 参与三个文明建设等方面提供服务， 创造条件， 都需要有一定的经费作保障， 我县妇联既无人头费，也无财政预算的妇女工作经费， 开展活动基本上是一事一请钱， 有的活动因无经费支持也只好放弃， 绝大多数乡镇也没有将妇女工作经费纳入年度财政预算， 各种活动和培训都很难开展， 使得妇女工作缺乏生机和活力。
5、 工作运行方面
一是工作定位不清。
致使工作内容界定不清， 没完没了， 工作中缺少权威性， 工作效率和影响力也不高。
二是工作内容主次不明。
妇联组织在为党或全局利益负责与为妇女群众负责的关系处理方面存在一些矛盾和困惑。
往往体现了中心（大局）
意识， 却忽略了妇女群众的特殊需要， 淹没了妇联组织的特殊职能。
三是工作方式缺少创新。
开展活动时一般还是按老套路老办法行事， 开拓创新意识不强， 特别是乡 村一级妇女组织，往往是上级怎么做， 我就怎么做， 甚至于敷衍了事。
三、 对策建议
1、 提高认识， 加强领导
各级党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规， 进一步提高男女平等的国策意识， 不断深化对妇女工作重要性的认识， 做到思想上重视、 经费上支持、 工作上指导、 政治上关心， 为妇女工作提供有力保证。
2、 争取支持， 夯实基础
按照党的十七大报告提出的“以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设” 的要求， 积极主动地争取党建带妇建， 促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。
要
争取把妇女工作经费纳入各级财政年度预算之中， 把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度， 争取分管领导的关心、 支持， 使妇联组织能够独立自主地开展工作。
3、 加强培训， 提升素质
当前， 随着社会形势的发展， 要求妇女干部知识面要广， 工作能力要强， 而且群众越来越需要服务型、 引导型、 示范型的干部， 因此， 加大对各级妇联干部的培训力度，努力提高妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。
所以县妇联要积极与党校、 组织部门联系， 争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划， 在培训过程中正确引导、 教育基层妇联干部加强学习， 不断提高自身素质， 以作为求地位， 同时要处理好专兼职工作的关系， 明晰自身工作的主要职责， 充分发挥兼职的优势。
上级妇联也要积极提供条件， 组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。
4、 创新工作， 提高效能
面对新形势给妇联带来的机遇和挑战， 各级妇联要自觉把妇女工作放到工作大局中把握， 把党政所急、 妇女所需、 妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点， 把妇女群众拥护不拥护， 赞成不赞成， 受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点， 同时，要打破妇联单打独奏的传统做法， 积极协调有关部门， 利用各种节日组织开展规模大、档次高、 有一定社会影响力的活动， 提升妇联组织的影响力， 增强凝聚力。
5、 完善考核， 增强动力
上级妇联要加强对下级妇联干部工作的管理和监督， 规范工作考核， 适当规定一些硬指标， 采取一些严措施， “软” 工作“硬” 考核。
完善妇女工作目标管理考核细则，使妇联工作以虚促实， 虚实结合， 增强妇联干部的工作积极性和主动性。
同时组织部门要采取切实有效措施， 有计划、 有重点地做好妇联干部的培养交流工作， 形成妇联干部培训交流机制， 不断增强妇联工作的生机和活力， 提高妇联组织的社会地位和影响力。
篇二：县妇联关于妇女信访工作状况及存在问题分析报告
工作存在的问题和原因以及整改措施10 篇 信访工作存在的问题和原因以及整改措施 信访工作存在的问题和原因以及整改措施 1 今年以来，乡政府在县委县政府的正确领导下，认真贯彻省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，高度重视和加强信访维稳工作，不断创新工作方法，不断强化基层信访基础工作，聚力化解各类信访突出问题，切实维护了群众切身利益，畅通了信访渠道，有效维护了全乡社会秩序。全乡共排查各类矛盾纠纷 X 个村 X 起，化解 X 起，有效杜绝了重大群体性的事件的发生。现就全年的信访工作总结如下：一、领导高度重视，责任到人 乡党委政府高度重视信访工作，成立了专门信访工作领导小组，主要负责信访接待和矛盾排调工作。并坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出乡”的原则。乡党委、政府多次召开专题会议，对群众反映比较突的问题、案件认真分析，做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出有效的解决措施和方法。另外，专门设立村庄法庭，为各村聘请了法律顾问，努力化解群众矛盾在基层。
二、深入排查，积极化解矛盾纠纷
信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾，维护群众的合法权益，切实解决群众反映的问题。我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我乡安定、稳定的有力抓手，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题。首先注重源头治理，从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。建立预防机制，从源头上减少矛盾纠纷。工作中，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。其次切实解决群众合理诉求和困难。认真梳理群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。
三、依法办事，维护良好的信访工作秩序 解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解
决问题，有效地维护了信访人的合法权益。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。
针对今年各种重要会议和重大活动较多的实际，乡上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。
四、强化举措，形成防控结合良好局面 乡党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。
2020 年重点工作安排：
一是加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作; 二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道; 三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我乡信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会稳定。
信访工作存在的问题和原因以及整改措施 信访工作存在的问题和原因以及整改措施 2
1、主要承担受理人民来信、来电、接待人民群众来访。
2、承办上级交办、转办的信访案件。
3、向有关部门交办、转办、督办信访案件。
4、调查处理重大信访案件和信访老户工作。
5、开展《信访条例》的宣传工作，做好信访人员的法规政策咨询、思想疏导、矛盾化解等工作。
6、完成党工委、办事处和上级主管部门交办的其他工作。
信访工作存在的问题和原因以及整改措施 信访工作存在的问题和原因以及整改措施 3 去年来，在县委、县政府的坚强领导下，我局领导班子以xx 大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，狠抓信访工作任务落实，切实发挥为民办事，为党委、政府分忧的职能作用，为构建“平安××*”、维护社会和谐稳定作出了贡献。
一、加强思想政治建设，班子战斗力进一步提高 (一)强化政治理论学习，班子整体素质不断提高。去年来，我局始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓。一是全面开展学习实践科学发展观活动。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，在党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，全面完成学习调研、分析检查、整改提高三个阶段的工作任务。开展了学习张云泉等全国先进信访干部和牛玉儒等
先进事迹，进一步树立了甘于平凡，乐于奉献的为民服务宗旨。据统计，局党组集中学习 12 次，每人都在学习讨论会上作中心发言，作学习笔记。通过学习，领导干部通过学习局党组不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路，政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。
(二)强化作风建设，班子成员立党为公、执政为民意识不断增强。去年来，局党组不断转变工作作风，加强机关效能建设，强化信访工作为民服务、为民办事的理念，进一步畅通信访渠道，信访工作职能得到整体发挥。去年来，我局把开展学习实践科学发展观活动与开展“信访积案化解年”活动相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，组织干部“三进三访”，即:“进农民庭院、进困难家庭、进信访老户”，坚持做到重信重访户必访、信访老户必访、困难群众必访，搞服务、办实事、促发展，切实提高了信访工作服务水平。年底，局安排 3 万元用于困难信访户的帮扶救助。
(三)坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。局党组不断完善班子议事制度，强化了民主集中制建设，保证了班子整体效能的发挥。每半年开展一次民主生活会，会上领导成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等项制度，并坚持不懈地抓落实，使党内生活实现了制度化、规范化。通过开展批评和自我批评，班子成员之间增强团结，通
过开展谈心活动，班子成员互相交流思想，沟通情况，增进理解。并且坚持每半年向离退休老干部通报工作，虚心接受监督。
(四)开展“廉洁从政、秉公用权”专题活动，班子成员带头树立了廉洁自律的良好形象。不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律各项规定，建立和完善了群众监督、民主监督制度。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作，限期对暴露出的问题自查自纠。
二、强化职能作用，圆满完成各项信访工作任务 (一)强化基础工作，办信、接访、复查工作成效显著。20xx年来，县信访局受理信访总量件(次)，同比下降 4%。受理群众来信件，与同期相比增加%。接待来访批 2206 人次，同比批次下降%，人次下降%。其中集体访发生 72 批人次，同比批次人次均下降%。受理初信 8 件，报结率%。受理初访件，报结率 1%。受理上级督办要信件，报结件。申请复查件，做出复查件。群众越级上访逐年减少，信访问题不断得到解决，信访工作受到县委、县政府的表扬和肯定。
(二)强化督查督办，信访积案问题的化解力度加大。去年来，我局将信访积案的化解工作作为主线来抓，开展了以集中治理越级访、集体访和异常访为主的信访积案化解年活动。我局通过排查梳理了个信访积案，按照“属地管理、分级负责和
谁主管、谁负责”的原则，进行集中交办。这些信访积案均是老大难问题，大多属跨部门、跨乡镇、涉群体的疑难信访件。我局多次召集有关单位进行协调，动态督导案件办理和化解情况。针对一些久拖未决的历史遗留问题，我局进行实地督办、跟踪督查，提请县领导集中会诊、三堂会审。同时，县财政也专门划拨了万元，作为这次信访积案的化解经费。通过县乡两级共同努力，个县领导包案信访件现已化解个，效果还是比较明显。市联席会议交办的个重点信访件化解件，正在调处件。列入省级督办的信访积案件，已化解个，三级结终件。
(三)突出重点任务，全力打好安保攻坚战。信访维稳工作是去年信访工作的重中之重。当时信访形势十分复杂，信访态势十分严峻。我局以稳定为第一责任，强化政治意识、大局意识、责任意识，落实各项有效措施，圆满完成了县委、县政府交办的工作任务。主要做好三项工作:一是提早部署，重点突出。在国庆安保期间，每天召开一次碰头会，每周召开研判会。在国庆信访进入关键时，我县对排查出的重点件，一件一件的落实工作责任。同时，县委组织部专门抽调了副科级干部来信访局担任信访督查专员，组成专门信访维稳力量，全力投入国庆安保信访稳定工作。二是渠道畅通，措施得力。8 月份以来，组织开展大范围、多层次的县委书记大接访、下访系列活动，通过县乡两级领导大规模的接访、约访、下访活动，进一步化解矛盾、掌握动态、疏导情绪，取得明显成效。县委、县政府
领导多人次在信访局参与接访、约访多人次，接待群众人次，推动多个问题的解决。三是重点掌握，劝返及时。在进入国庆信访临战状态后，我县派了强有力的驻京工作组，加强了驻京工作。先后派余人到京劝返，成功阻止人次上访，安全带回人次。在做好北京劝返工作的同时，我县还强化了本地稳控工作和处置力度。对无理上访、闹访人员建立了三道防控线，确保了视线内的所有对象没有出现进京上访。国庆期间，我县共办3 个学习班，对重点对象进行法制教育和思想转化。
三、夯实基础，健全机制，信访工作效能进一步提升 (一)强化基层基础建设，着眼信访工作薄弱。下发了 “信访工程五个一”活动文件，结合农村综治八大员建设，我局分阶段实施了“信访工程五个一”工程，镇一级做到乡镇、村(社区)要有一个完善的信访工作组织网络、一支健全的信访员队伍、一套完整的信访工作机制、一个固定的办公场所、一笔专门的信访工作经费。
(二)实行领导接待预登记制度。去年来，我县全面实行县领导接待日预登记制度，引导群众对应对口接访。年初，对县领导接访日程安排向社会公布，引导来访群众反映的信访事项与参与接访的县领导分管工作对口。在平时信访登记时，接访人员详细记录来访群众个人资料，以便及时向来访群众反馈信访答复。对于初访情况比较复杂的，上访人要求见县领导的，
信访局要求其预留电话，每月 14 日电话告知，引导其与对口的分管领导接访。通过切实发挥对口分管领导接访和督查，进一步提高处访效果和责任落实，进一步改善信访秩序。去年来，我县领导接访日还没出现过以上的集体上访。去年来，县领导接访日接待群众来访批人次，比往年都有大幅度减少。
(三)信访部门工作制度进一步规范。县信访局进一步规范信访事项受理办理程序，信访接待、登记、受理、告知、回复、回访等程序进一步完善。在年底办信考核中，我县做到不失分。在要信要访督查工作中，全面推广实行信访事项报结“三见面”制度，严格把好信访事项报结关。注重信访事项的排查、分析和报告。开展了每月一排查，每季一分析，及时发现、协调、处置重大信访访问题和初信初访。全年来发出《信访通报》12期，《xxxxx 信访》16 期，上报信访信息 26 次。
总之，去年来，我局领导班子的工作是富有成效的，能坚决执行上级交办各项任务，创造性的开展信访工作，在维护我县社会安定团结局面发挥出良好的作用。
从全年的信访总体运行来看，相对比较平稳，但也出现一些不正常本文来源:文秘现象，主要表现为三点:一是群众择机访较为严重。二是来县集体上访多。三是基础相对薄弱。一些乡镇信访力量较为薄弱，信访调解工作仍需加强。原因有四个:一是上访人“信上不信下、信访不信法”，不断通过信访渠道
来解决问题。二是对信访的期望值非常高，出现相互攀比现象，抱着“小闹不小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心理，给政府施加压力。三是责任追究还不到位。特别是许多事权单位对自身引发的信访问题化解却重视不够、力度不大，致许多信访问题化解处理不及时、不到位。今年，我局领导班子一定会以坚定不移的态度、坚强有力的措施、坚持不懈的努力，全力以赴抓好信访工作各项任务的落实，为不断开创我县信访工作新局面而不懈努力! 信访工作存在的问题和原因以及整改措施 信访工作存在的问题和原因以及整改措施 4
问：《办法》出台的背景是什么? 答：一是中央对加强问责提出新的更高要求。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。2016 年 7 月 8 日，《中国共产党问责条例》正式施行，党内问责工作更加精细化、系统化和法治化。信访工作作为党和政府的一项重要工作，也需要树立失责必问、问责必严的鲜明导向，着力构建有权必有责、权责相一致，有责要担当、失责必追究的信访工作责任体系。二是预防和解决信访问题需要进一步压实信访工作责任。从实际情况看，很多信访问题之所以产生或久拖不决，根本原因是信访工作责任不落实或落实不到位。而一些地方和部门责任追究失之
于宽、失之于软、失之于松。这就需要严明责任、严肃问责，以责任落实推动工作落实，更好地维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。三是实践中探索形成的经验...
篇三：县妇联关于妇女信访工作状况及存在问题分析报告
工作报告民群众学习。老同志特别是农村妇 女主任有许多宝贵的经验值得我们学习和借鉴，在工作中，我经常向 老同志和基层群众请教，不断提高自身实际工作能力。
二、调查研究，理清工作思路 我是 2001 年初开始干妇女工作的。任职伊始，对新的工作岗位比较 陌生，为了尽快熟悉本职工作，进入工作角色，在刻苦钻研科学文化 知识和妇女工作业务知识的基础上，我深入各村调查研究，多次召开 座谈会，综合分析，使我对妇女工作有了较全面的了解，从而理清了 工作思路，明确了工作重点。针对**镇基层妇代会存在的众多问题及 困难，镇妇联积极开展调研，全力解决各类热点、难点问题。一是村 妇代会经过上届选举后，由于缺乏有效的管理长效机制，妇代会都比 较涣散，而面临新一届的村两委换届，妇女同志普遍存在信心不足， 为此，镇妇联在调查研究的基础上，将个别谈话与座谈会相结合，让 更多的妇女同志了解“两推一选制”，让大家有勇气、有信心接受任 职挑战。二是妇女干部自身素质急待提高，群众基础好、文化水平低 的村妇女干部仍占一定比例，镇妇联经过多方位、多层次的调查摸底， 多次举办培训班，提高妇女同志的政治修养。三是妇联基层组织全面 建设存在困难，主要是资金
“妇 女活动之家”。
三、勤政廉政，作妇女干部好表率 在参加工作以来，我始终以镇
为家，勤勤恳恳，兢兢业业。同时，严 以律已，宽以待人，作风正派，顾全大局。始终以党员干部的标准严 格要求自己，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，深入基层了解民 情民意，切实改进工作作风，密切联系群众，与妇女群众打成一片， 想妇女群众所想，急妇女群众所急，关心妇女群众疾苦，真心真意为 妇女群众谋利益、办实事、办好事。
四、明确目标，尽职尽力做好本职工作 第一，着力提高妇女整体素质，首先面向社会，在电视、广播上大力 宣传全镇五好文明家庭的典型，宣传《中华人民共和国妇女权益保障 法》、《新婚姻法》和男女平等基本国策；宣传党和政府关心和保护 妇女的各种政策、法规和制度，营造全社会帮助和促进妇女全面提高 素质的良好社会氛围。
第二，面向女性，分层次，有的放矢地开展各类教育、培训活动。分 别举办了女性科技培训班、妇女禁毒培训班、文明道德讲座等，以“科 技兴农”为重点，通过组织培训竞赛和“双学双比”活动，使广大妇 女掌握文化科技知识和生产技能，培养与社会主义现代化建设要求相 适应的妇女劳动者队伍、专业人才队伍和专兼职妇女工作者队伍。
第三，开展多形式的节日宣传教育活动，充分调动妇女积极性。①多 次带领村妇女主任、部门单位女同志和巾帼敬老服务队慰问敬老院的 孤寡老人，还带领**幼儿园
的老师和幼儿，为老人们送上各种文娱节 目，在
生活上予以关心和帮助。②植树节组织妇女投入全镇的植树热 潮中，为**的春天抹上盎然的绿色。③为隆重纪念“三八”国际劳动 妇女节，调动妇女工作积极性，扩大妇女的社会影响力，镇妇联召开 了座谈会，表彰了先进，并在座谈会上开展爱心捐助活动，解决困难 妇女及其家庭的燃眉之急，在社会上引起良好的反响。还组织广电站 妇女干部为敬老院免费安装有线电视。④“六一”期间，镇妇联看望 慰问各中小学及幼儿园，向小朋友们表示节日慰问。同时还组织妇女 干部慰问特困户子女、孤儿，带领对子助学儿童参加“六一”活动， 让他们共同享受节日的喜悦。⑤“6〃26”禁毒日，我们充实了妇女 禁毒宣传队和妇女帮教小组，设禁毒宣传栏、宣传窗，发放宣传单。
举办禁毒知识竞赛、街道禁毒知识竞猜、街道巡回宣传、演讲赛、禁 毒文艺演出等，寓教于乐，深受妇女同志的喜欢，为我镇禁毒工作作 出重要贡献。
第四，深入开展群众性精神文明创建活动，一是在我镇创建市级文明 城镇的过程中，努力发挥妇女作用，积极开展“五好文明家庭”的评 选创建，并不断充实活动内涵，创新活动形式，拓宽活动外延。二是 多次联合镇计生指导站对育龄妇女进行妇女保健卫生方面的教育，积 极引导村妇女走卫生、健康之路。三是成立多支妇女活动队伍，有女 子健美操队、女子太极扇队、女子腰鼓队、女子莲花扇队等，极大的 丰
富了**妇女的生活，为妇女的无神论宣传打下良好的基础。
第五、提高妇女参政议政能力，一是坚持每月一次的妇女工作例会制 度，听取基层妇女干部的工作情况和工作中出现问题的详细汇报，并 及时听取妇女群众的呼声，总结信息，为下一步工作拟好计划。二是 做好女代表、女党员的培养和推优工作。力争“两代会”的妇女代表 比率，使两会顺利完成。针对我镇女党员少、发展速度慢、“和尚” 支部多的情况，经镇妇联的强烈要求，镇委将大力发展女党员作为党 委重点工作，女党员发展比率每年约占新发展党员的 20%左右。
回顾近年来的工作，我在思想上、行动上与党委政府保持高度一致， 团结同志、勤勤恳恳工作，使妇联工作和驻村工作都取得了一定成绩， 但因我镇妇女工作起点低、困难多、任务紧等各方面原因，与新形势 对妇联干部的要求还有一定距离，其中存在的问题主要有：一是村妇 女干部的待遇问题解决起来实际困难较多，至今保险问题尚未解决， 也极难提到镇委议事日程。二是妇女干部自身素质急待提高，群众基 础好、文化水平低的村妇女干部仍占一定比例。三是妇女群众对“争 先创优”、“三十工程”等活动缺乏积极性。使许多活动浮于表面， 难起实际作用。四是妇联基层组织建设面面俱到存在困难，主要是资 金开拓创新
带领全县妇女为建设幸福、平安卓尼做贡献 ——卓尼
县妇联十一届二次执委会议上的工作报告
张拉目草
各位执委、同志们：
现在，我受县妇联常委会委托，向县妇联十一届二次执委会作工作报告，请予审议。
一、2013 年主要工作。
2013 年，我县妇联在县委、县政府的坚强领导和州妇联的正确指导下，以党的十八大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，围绕妇女儿童中心工作不断调整工作思路，改进工作方法，充分发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，带领全县妇女积
极参与三个文明建设，在全县经济和社会发展中做出了积极贡献。
、提高认识，统一思想，各项妇女事业蓬勃发展
1、深入开展十八大精神的学习及科学发展观实践活动。根据县委学习活动领导小组关于十八大学习和深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，在县委动员大会召开后，为了在全县广大妇女干部中大力宣扬十八届三中全会精神，引导妇女干部把思想和行动统一到中央的决策部署上来。卓尼县妇联召开关于学习贯彻党的第十八大和十八届三中全会会议精神学习班。全面理解和准确把握十八大的精神
实质和思想内涵，引导妇女干部和广大妇女群众统一思想，凝聚力量，充分发挥妇联舆论宣传阵地作用，为我县全面建设小康社会做出积极的贡献。
2、加强机关作风建设，树立妇联干部新形象。为进一步改善县
妇联干部的工作作风,提高工作效能，为广大妇女群众办实事、办好事。县妇联开展了以“服务经济保增长，改善民生促稳定”为主题的作风建设活动。通过各项活动的开展，使妇联干部的学习意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识不断增强，为打造一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的妇联干部队伍奠定了基础，把妇联机关建设成为妇女群众满意的、充满活力的学习型、服务型、高效型、和谐型、创新型、廉洁型机关，树立了新时期妇联干部的新形象。
3、卓尼县妇联第十一次妇女代表大会圆满召开，6 月4 日，召开了卓尼县第十一次妇女代表大会，为了充公发扬民主，卓尼县第十一届妇女联合会委员候选人在全体与会代表充分酝酿讨论的前提下，进行了差额选举。选出丁莉萍、马红梅、等 27 名同志为卓尼县第十一届妇女联合会委员。会议选出了卓尼县出席甘南州第十四次妇女代表大会代表21 名。同时，在卓尼县第十一届委员会第一次全体会上选出马红梅、卢红梅等 9 名同志为卓尼县妇女联合会第十一届委
员会常务委员。选出张拉目草同志为卓尼县妇女联合会主席，马红梅同志为卓尼县妇女联合会副主席。
4、开展“三好三爱”活动，切实维护社会安定团结。为了认真贯彻落实《中共甘肃省委关于全力做好藏区反自焚专项斗争的意见》和甘肃省妇联《关于在藏区开展“三爱”评选活动的通知》精神，充分发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁和纽带作用，引导广大藏区妇女积极参与社会维稳工作，为促进我县和谐稳定做出贡献。县妇联申报的柳林镇寺台子村、木耳镇多坝村、阿子滩乡板藏村等 11 村被评选为甘肃省“三爱”活动模范村。
扎古录镇录日岔村白地组班地牙、旦知草；尼巴乡尼巴村四组旦巴加措、卓尕吉；刀告乡盘桥组班么草、吴杰肖等 15 户被评为甘肃省藏区“三爱”活动模范家庭。此活动的开展，增强了我县农牧民群众懂法守法意识，珍爱生命意识，友爱互助意识，健康文明意识，把妇女群众的注意力引导到抓好生产，致富奔小康上来，以家庭平安促进社会的稳定。
二、积极营造全社会共同关注妇女儿童的良好氛围、努力改善贫困妇女生活现状
1、积极发挥职能作用，着力构建和谐环境。一是在“三八”妇女节期间，举办了文艺演出、拔河比赛、表彰慰问等的系列庆祝活动，这些活动的举办展现了我县广大妇女儿童
参与建设文化卓尼、幸福卓尼实践的精神风貌，倡导和营造了高雅的情趣，提高了妇女儿童文化素养，彰显了新时期我县妇女儿童共享卓尼发展成果的喜悦之情。二是充分利用 “三·八”维权周、“四·五”普法日、6.26 国际禁毒日等重要节日，加大《妇女权益保障法》、《未成年人合法权益保护法》、《预防未成年人犯罪》的宣传力度，积极与各成员单位联合开展了各种法制宣传咨询活动和妇女小额担保贷款宣传活动 28 场，悬挂横幅 32 条，宣传资料 2.9 万余份，受教育群众达 3.6 万人。通过印发宣传资料、制作版画、等多种形式的宣传活动，引领妇女学法、守法、知法、懂法，不断提升妇女自我维权能力。
2、深入开展妇女病普查和贫困妇女“两癌”救助工作。3 月 7 日县妇联以庆“三八”妇女节文艺演出活动为契机在县影剧院举行贫困母亲“两癌”救助金发放仪式。为苗公布草等 8 名患有乳腺癌和宫颈癌的贫困妇女申请到农村贫困母亲“两癌”救助金 5.6 万元，并将救助金
发到了每一位患病的贫困妇女手中，救助金发放为患病妇女在一定程度上缓解了她们因病导致家庭生活贫困的问题。
3、县妇联把贫困妇女、单亲特困母亲扶贫帮困工作作为妇联工作的重中之重。在积极开展各类扶贫帮困活动的基础上，在县城建局的大力支持下，县妇联先后深入到为柳林
镇、阿子滩、木耳镇、喀尔钦等乡调查摸底，了解贫困妇女、单亲特困母亲的家庭生活状况，并为她们建立了详细的档案资料对符合条件的 25 户贫困妇女和贫困单亲特困母亲争取实施了危房改造项目，发放 25 万元危房改造资金，解决了他们住房破旧的问题。通过开展形式多样的以扶贫帮困活动，使广大妇女儿童感受到了妇联组织的关怀和社会大家庭的温暖，更重要的是把党和政府对贫困弱势群体的关爱送到了最基层。
4、妇女创业就业渠道不断拓宽，妇女小额贷款发放工作顺利开展。广泛深入 15 个乡镇，大力宣传妇女小额担保贴息贷款政策，指导帮助创业妇女填写贷款申请，协同县信用联社各网点负责人，对各乡镇摸底上报的妇女创业项目逐一进行入户核实工作，在全县范围内形成了“一乡一特色”的产业项目放贷工作新格局。截至目前，累计为户农户发放妇女小额担保贷款 963 万元，其中：种植业 56 户，贷款金额 280 万元；养殖业 38 户，贷款金额 190 万元；服务业、农家乐等个体户 99 户，贷款金额 493 万元。农牧村受益妇女达 2800 余人。妇女小额担保贷款工作的开展，不仅快速推动了妇女创业就业步伐，而且也为维护稳定、促进和谐发挥了积极作用。
、以发展提高为主题,继续深化三大主体活动
一年来，县妇联紧紧围绕县委县政府提出的“推进科
学发展，建
设新卓尼”这个主题，扎实开展了三大主体活动,促进妇女参与经济建设的主动性。一是加大“双学双比”培训力度。“双学双比” 活动紧紧围绕科技兴农和农业农村现代化的要求，引导帮助农村妇女转变观念，联合农林、科技、社保、扶贫部门举办药材种植、家政服务、旅游接待、牲畜疫病预防、大棚蔬菜种植等方面实用技术培训活动 3 期/次，教育培训创业就业农牧村妇女 400 人/次，累计输转妇女劳动力 800 余人/次。培树“双学双比”女能人 10 名。二是以“巾帼建功”活动为载体，积极创建示范点、培养发展女能人。积极帮助县级巾帼示范岗申报创建省级、州级巾帼文明示范岗。共创建巾帼创业农牧业科技示范基地 6 个，巾帼致富带头人 11 名。三是深化“五好文明家庭”创建活动。积极引导广大妇女以德治家、文明立家、勤劳富家、节约持家、和谐兴家，为推动“健康、文明、向上、和谐“良好家风的形成付出了积极努力。
、加大维权力度，积极做好妇女儿童工作
为切实加大法制宣传力度，县妇联联合有关单位积极开展了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等政策、法规宣传。
1、加强信访接待工作，切实维护妇女儿童合法权益。全面贯彻《信访工作条例》，扎实推进妇联系统信访工作规
范化建设，加强了“12338”妇女维权热线使用及全县各乡镇 15 所妇女儿童维权站...
篇四：县妇联关于妇女信访工作状况及存在问题分析报告
势下妇女信访维权工作存在的问题 及对策建议探讨一、领悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。
习近平总书记高度重视信访工作，将人民群众来信来访作为了解群众期盼、总结为政得失的一面“镜子”。党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出系列重要指示和重要论述，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。它涵盖了信访工作的方方面面，概括起来集中体现为“十个深刻指出”。一是深刻指出了信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充，必须坚持、加强、创新、完善。二是深刻指出了信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作，要求进一步增强宗旨意识，做实做细群众工作，
努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，不断夯实党执政的群众基础。三是深刻指出了信访是反映社情民意的晴雨表，要求加强对社情民意新动向分析研判，及时提出改进工作、完善政策的建议。四是深刻指出了维权与维稳的关系，强调对涉及维权的维稳问题，首先是把群众合法诉求解决好，要求建立健全诉求表达、权益保障机制，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。五是深刻指出了解决群众合理诉求与维护正常信访秩序的关系，要求做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。六是深刻指出了从源头上预防和减少信访问题的重要性，要求落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善多元化矛盾化解体系。七是深刻指出了基层是群众信访的源头，又是解决信访问题的关键，要求将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。八是深刻指出了法治对做好信访工作的引领、保障作用，要求密织法律之网、强化法治之力，依法依规协调处理群众诉求，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道上妥善解决。九是深刻指出了综合治理信访突出问题的重要意义，要求运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，完善信访和人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，解决好群众反映强烈的信访问题。十是深刻指出了做好信访工作是领导
干部的重要政治责任，要求各级党委、政府和领导干部坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，密切同群众联系，增强群众对党的信任，更好地为党和国家事业凝聚民心。
这一重要思想是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在信访工作的集中体现，是做好新时代人民信访工作的根本遵循。它的核心要义是坚持党的领导的根本保证、坚持以人民为中心的主题主线、坚持维护群众合法权益的实践要求、坚持群众路线的基本方法、坚持改革创新的时代标识。
作为妇联信访工作，它是党和政府信访工作的组成部分，是妇联组织联系妇女群众、了解妇女问题的窗口，是向党和政府反映妇女儿童问题、维护妇女儿童合法权益的重要渠道，也是一项长期的、重要的政治工作和群众工作。习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调：妇联要承担好代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展的重要任务。妇联要主动作为，哪里的妇女合法权益受到侵害，哪里的妇联组织就要站出来说话，依法依规为妇女全面发展营造环境、扫清障碍、创造条件。
二、系统把握妇联组织信访工作的特质要求。
（一）妇女应享有的六大权利
（1）妇女享有的政治权利有哪些？ 享有选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；享有批评、建议权，申诉、控告、检举权和依法获得赔偿权。
（2）妇女享有的文化权利有哪些？ 文化教育权利男女平等；入学就业（特殊专业、特殊岗位）等不得歧视女性；保障女性青少年身心健康发展；保障适龄女性儿童接受义务教育；扫除妇女中的文盲、半文盲；接受职业教育和技术培训；科教文卫中的男女平等。
（3）妇女享有的劳动和社会保障权益有哪些？ 劳动和社会保障权利男女平等；职工录用禁止性别歧视（不适合妇女的工种或岗位除外）和禁止用女童工，男女同工同酬；晋职、晋级和评定专业技术职务男女平等；保证妇女的劳动安全和健康（经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护）；对用人单位的要求（不得因妇女结婚、怀孕、产假、哺乳等降低工资、辞退等）；保护妇女的社会保障权益；为贫困妇女提供必要的生育救助。
（4）妇女享有的财产权益有哪些？
财产权男女平等；保护妇女婚姻、家庭共有财产权益；农村妇女的平等权益，禁止以婚姻为理由侵害妇女在农村集体经济组织中的权益；继承权男女平等，丧偶妇女的继承权（对公婆尽了主要赡养义务的）。
（5）妇女享有的人身权利有哪些？ 人身权利男女平等；人身自由权；生命健康权；禁止拐卖、绑架妇女；禁止性骚扰；禁止卖淫、嫖娼等；妇女的名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权等人格权受法律保护。
（6）妇女享有的婚姻家庭权益有哪些？ 婚姻家庭权利男女平等；婚姻自主权；男方提出离婚的限制（女方怀孕期间、分娩后一年内、终止妊娠后六个月内）；禁止家庭暴力；共有财产权利男女平等；财产分割照顾女方原则（夫妻共有房屋）；子女监护权男女平等；子女抚养照顾女方要求（实施绝育手术或失去生育能力的）；生育自由和生殖健康。
（二）妇联信访工作的基本任务 （1）宣传贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导广大妇女学法、知法、守法、用法，倡导发扬自尊、自信、自立、自强的精神。
（2）提供有关保护妇女儿童合法权益的法律政策和婚姻家庭关系等方面的咨询，开展妇女法律援助，支持和帮助妇女儿童通过行政、法律途径，维护自身的合法权益。
（3）畅通妇女儿童利益诉求表达渠道，倾听妇女群众的意见、建议和呼声，关注媒体网络舆情热点，及时反映社情民意，为党和政府制定政策和改进工作提供决策依据。
（4）通过处理信访问题，协调、化解各种社会矛盾，引导妇女群众依法、合理、有序地反映诉求，协调配合有关部门依法妥善处理侵犯妇女儿童合法权益的问题。
（5）做好妇联信访信息汇集分析工作，加强调查研究，为妇联参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督提供依据和建议。
（6）完成其他与妇联信访工作有关的工作任务。
（三）妇联信访工作中针对不同类别信访事项的处置方式 式 （1）属于一般的婚姻家庭问题和妇女儿童权益保障问题，应当认真答复，提供咨询意见，配合有关部门对当事人进行法制道德教育，可以提供必要的婚姻家庭调适或咨询调解服务。
（2）属于严重侵害妇女儿童合法权益的问题，应当积极协调、督促和协助有关部门调查处理。受侵害妇女要求诉讼支持或者司法帮助的，可以开展法律援助，或者为她们协调法律援助工作部门、维权志愿者中的专业人员等进行帮助。
（3）对于涉及性别歧视或侵害特定妇女群体利益的行为，核查属实的，可以按照有关规定，通过大众媒体揭露、批评，并协调推动有关部门依法查处。
（4）对于维护妇女儿童合法权益工作方面的咨询和建议，应当尽量予以答复，宣传法律法规政策以及妇联所做的工作，并认真记录和归纳群众的建议，向有关部门反映。
（5）属于揭发各级妇联干部的问题，应当及时按劳动人事管理权限交有关部门调查处理。
（6）对于国家机关及其工作人员未依法履行职责，对侵害妇女权益的行为未及时制止或者未给予受害妇女必要帮助，或者对有关侵害妇女权益的信访事项推诿、拖延、压制不予查处、打击报复信访人，造成严重后果的，可以建议其所在单位或者上级机关依法给予处分。
三、妇女信访维权工作难点剖析及思考建议 （一）目前妇联信访维权工作存在的难点。
（1）妇女群众维权期望值高，妇联维权职责有限。在现实维权工作中，许多妇女群众对妇联组织的期望值很高，认为只要是涉及妇女儿童的事情和问题都可以来找妇联，且妇联理应都要给予解决好。但是妇联作为群团组织，并不具备执法权，在常规的信访维权工作及婚姻家庭矛盾纠纷调解工作中，尤其是面对家暴、农村土地权益等类别的重要信访件，基层妇联的作用主要局限于告知如何依法维权、疏导思想情绪、协调职权部门予以重视解决，协助受害人寻求解决途径，引导当事人依法维权、理性解决问题等，维权力度及成效受限。
（2）妇女群众诉求呈多元化，妇联外援力量尚弱。随着社会经济不断发展，生活生产环境不断更新交替，妇女群众维权诉求开始呈现多元化，既有传统的婚姻家庭矛盾纠纷、家庭暴力、婚外情、离婚时孩子抚养及财产纠纷等，也有新形势下生育二胎谁来照管纠纷以及被用工单位辞退纠纷、农村土地确权中涉及的妇女土地权益问题、各种各样的重大疾病求助等等。当前妇女权益涉及领域的广泛性和妇女问题的复杂性，并不是妇联独家就能解决的。同时由于人们婚恋观、家庭观、事业观的变化，家暴证据采信率低，婚外情现象不受法律约束，村规民约影响力根深蒂固、部分妇女群众自身不遵规守法置权益于法律之外等等问题，往往难以推动相关
职能部门较多地保护妇女儿童权益，导致妇联维权能力更是有限。
（3）基层妇联组织队伍尚缺“精、专、稳”。在常规维权工作中，尤其是具体办处一些重要案件或调解案件时，往往需要基层妇联干部深入镇、村（社区）等多方进行核实调查、尽心调解，过程中往往需要投入一定的人员及精力。但从实践中也发现，基层妇联组织由于人少事多，一般具体负责妇联工作的只有一人，且一人肩挑多职，加之部分镇党委和政府主要领导对妇联工作不够重视，经费方面无法得到保障等多种因素影响，使得基层妇联干部在处理一些信访案件时精力不足、力不从心。此外，妇联作为群团组织的一员，主要是做群众工作的，大部分基层妇联工作者并非专修过法律、心理学等专业，因此在具体维权工作中，许多基层妇联干部虽有一腔工作热情或积累了一定维权工作经验，但由于缺乏必要的法律知识素养和必备的心理疏导技能，在处理涉及法律、心理等方面问题时，工作方式方法较为主观和简单化，工作难以打开局面，影响了信访件办处的最佳时效和质效。
（二）思考及建议 （1）要保障基层力量。妇女群众信访问题绝大多数产生于基层，也能够在基层得到解决。实践证明，做好妇女信访工作必须依靠基层、筑牢基层、建强基层，充分发挥好基
层的主阵地、主战场、主力军作用，因此着眼破解基层人少、事多、压力大、负担重等矛盾，上级妇联组织在顶层决策设计时，需要最大化调动基层妇联组织的积极性、主动性和创造性，将更多的政策和资源向基层倾斜投入，更加重视对基层妇联干部的培育培养；各级妇联组织要层层传递责任，思想统一到位，指导推动到位，帮扶支持到位，同时努力争取本级党政资源，积极协调部门资源，充分发挥社会资源，切实让基层妇联干部能够有时间、有资金、有资源、有本领去做妇女工作，有激情愿意去为妇女群众服务。
（2）要整合社会资源。家庭工作虽然是妇联工作的传统阵地，但是做家庭工作仅依靠妇联组织的力量远远是不够的，还需要充分联动社会力量共同助力。在具体维权工作中，需引导和帮助基层妇联组织积极挖掘当地现有的社会维权力量及资源，寻求合作的切合点，引导更多的社会专业力量及爱心人士投入到妇女儿童维权工作中来。比如：可以探索将法律咨询、心理疏导、婚姻家庭咨询、女性社会组织等专业服务引入到信访接处工作中，为有需求的信访群众提供免费的法律咨询、心理疏导、情绪管理、家庭矛盾调处等咨询辅导服务。
（3）要善抓部门联动。针对妇女权益保障中的重点难点问题，比如家庭暴力预防和制止、农村妇女土地权益、重
大疾病困难求助、婚外情及不依法办理婚姻登记等，这些都需要各级妇联组织自上而下探索与公安、法院、民政等有关部门充分联动，推动执法部门及有关职能部门自上而下对现实有关问题予以高度重视，在执法及工作落实中，能够依法慎重合理办处解决好涉及妇女群众现实切身合法利益的矛盾问题、最大限度保护尊重女性的尊严，而对于有过错方不仅要予以言语批评教育，更要注重法治告知警戒，必要时依法采取强硬措施。只有通过群策群力，只有借助执法的力量，方能真正保障维护好妇女群众及家庭的现实合法权益，弘扬社会正能量，预防抵制不良社会风气。
篇五：县妇联关于妇女信访工作状况及存在问题分析报告
婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作的调研报告 在构建社会主义和谐社会的新阶段，积极预防和有效化解矛盾纠纷对经济稳定发展和创造和谐的社会环境具有十分重要的意义。妇联组织作为女性群体的代表，充分发挥“半边天”作用。我区妇联紧紧依靠党委、政府的大力支持，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，融合社会资源，增强部门联动，不断增强预防和化解矛盾纠纷的能力建设，促进社会和谐发展。为充分了解掌握妇联组织开展矛盾纠纷化解工作现状，以此推进妇联组织开展矛盾纠纷排查调处工作，XX 区妇联通过召开座谈会、实地调查等方法，对近年来我区在化解矛盾纠纷、创建“平安家庭”、维护社会稳定方面的主要做法、存在问题进行认真的总结、分析。一、基本情况及主要做法 近年来，区各级妇女组织在矛盾纠纷预防化解工作中，牢固树立“以人为本”理念，多措并举创建工作机制，加强矛盾纠纷队伍建设，坚持社会化工作作风，切实做到早预防、早介入、早解决。
领导高度重视，坚持矛盾纠纷排查调处工作不缺位。我区一贯高度重视矛盾纠纷排查调处工作，并把这项工作作为
妇联组织促进社会稳定，构建和谐平安 XX 的切入点，摆上重要议程。每年在认真分析全区信访工作形势的基础上，提出目标和任务，妇联领导坚持亲自接访制度，畅通了领导与妇女群众之间沟通的桥梁，促进了信访案件的有效解决。
2.完善队伍建设，确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处。一是建立妇女调解员队伍，运用人民调解手段化解婚姻家庭矛盾纠纷。目前各街道、乡镇的调解组织中，均有妇女调解委员。二是建立维权志愿者队伍。各级妇联积极整合社会资源，成立了维权志愿者队伍，积极开展法制宣传教育和维权服务活动，在推进依法维护妇女儿童合法权益的过程中发挥了积极的作用。
3.推行集中解决信访问题机制。我区在 2011 年建立了社会维稳与妇女儿童维权相结合的工作机制，在“维稳基石工程”三级维稳平台分别增设区、乡（街道）、村（社区）三级妇女儿童维权服务机构，区妇联成立了妇女儿童维权服务室、乡镇（街道）妇联成立了妇女儿童维权服务岗、村（社区）妇联成立了“妇女儿童维权服务点。妇联主席进入三级维稳平台领导机构，区、乡镇（街道）和村（社区）妇联都组建了妇女儿童维权志愿者服务队伍，村（社区）妇联组织依托“妇女之家”建立了巾帼维权队伍，实现妇女维权工作进入“三级维稳”平台，妇联干部和妇女维权骨干队伍进入综治维稳队伍，构建起区、乡、村三级妇女儿童维权工作网
络，实行来信来访联接、矛盾纠纷联排、维权服务联动，形成整合资源、壮大力量、强化手段、齐抓共管的工作格局。
4.积极参与开展“平安家庭”创建活动。“平安家庭”创建与法制教育相结合，充分利用“三八”维权周、12.4 普法宣传日，法律进万家宣传活动，充分利用广播、宣传单、标语、集市等形式大力普及法律知识和安全知识，不断提高广大妇女的法律观念和安全意识。
５.矛盾纠纷排查调处机制多措并举。一是建立排查制度，做好矛盾纠纷的预警工作。实行定期排查与重点排查相结合的方法，重点排查侵害妇女儿童权益的上访问题和涉及妇女儿童权益的重大矛盾纠纷问题。二是建立调处制度，及时化解各种矛盾纠纷。按照妇联组织的工作职责，对妇女群众开展法律法规宣传活动，利用信访窗口作好妇女群众的来信、来访工作，通过调查情况，及时与有关部门协调沟通，对排查出的不稳定因素和暂时解决不了的问题，耐心作好疏导工作，把妇女群众的信访问题切实解决在基层。三是建立总结通报制度，及时反馈排查调处信息。做好每季度信访数据统计和信访情况分析，及时发现普遍性、倾向性矛盾，及时上报县妇联和相关部门。四是建立信访重大问题报告制度。对发生的重大妇女侵权案件及时上报，并积极配合主管部门依法处理。
二、存在的问题
妇联组织在开展矛盾纠纷的预防化解工作中虽然有着良好的组织网络优势和广阔的群众基础，也做了一些具体的工作，但也存在着很多制约工作进一步发展的因素，主要体现在以下几个方面：
1.开展矛盾纠纷的预防和化解仍然是力不从心。矛盾纠纷的预防化解更多地要借助相关职能部门来完成。妇联组织作为群团组织，无权无钱、人微言轻，在开展矛盾纠纷预防调解工作经常是“小牛拉大车”，虽尽心尽力，但成绩不突出，效果不明显。
2.基层妇女组织力量薄弱。目前，基层妇联干部都是身兼数职，她们工作头绪多、任务重，不能全身心投入到矛盾纠纷的调解工作中。
3.基层妇女工作者依法维权能力有待于进一步加强。当前涉及妇女群众的矛盾纠纷主要体现在婚姻家庭方面的家庭暴力、妇女权益保障、婚外情破坏家庭等。这类矛盾纠纷的调解，要求调解人员既要有过硬的相关法律知识，又要熟悉当地村规民约，能认真分析矛盾纠纷，灵活掌握调解技巧。只有这样才能做到有的放矢，把矛盾纠纷有效圆满化解。在基层妇女工作者中还存在调解能力不够强，方法不当，知识不够的现象，对于矛盾纠纷的解决，尚不能综合运用相关知识，立足全局考虑问题、解决问题，开展工作存在一定的局限性。
4.妇女群众的维权意识和维权能力仍需加强。近年来，妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下，尤其是配偶有外遇、家庭暴力类案件有所上升。面对权益受侵害的妇女，妇联组织处理此类信访的难度较大，主要是因为广大妇女法律知识贫乏，预防意识不够强，缺乏积极主动争取自身权益的意识。在矛盾纠纷调解过程中，发现一部分妇女在自己的权益受到侵犯地并没有意识到自己是受害者，导致无法及时、准确地收集受侵害事实的证据，无法及时维护自己的合法权益。
三、对策建议 当前社会矛盾与日俱增，各种不稳定不确定因素明显增多。为此，对进一步加强妇联组织开展矛盾纠纷排查调处工作力度，不断提升化解矛盾的能力提出如下建议：
1.强化妇联干部的责任意识。面对严峻、复杂的形势，作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联组织一定要从建设社会主义和谐社会的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护社会稳定工作的重要意义，以强烈的忧患意识和责任意识，以高度的政治敏锐性和政治鉴别力，走进群众，贴近妇女，积极引导广大妇妇女以合理合法的方式表达利益要求，最大限度地处理好维护社会稳定和维护妇女权益的关系。
2.加强妇女群众法制教育。不学法就不懂法，不懂法就不会依法维护自己的权益，在遇到利益损失时心态就会失衡，易产生过激情绪，最终导致矛盾纠纷的发生。各级妇联要大
力实施普法教育工作，切实加强妇女法制宣传教育，提高妇女群众的法律知识水平，增强依法维权能力，为从源头上预防矛盾纠纷奠定基础。
3.加强基层妇女调解员能力培训。要定期对各基层调解员进行专业培训，增加她们的法律知识，提高她们的调解技巧。同时，要通过专业学习和培训，培养调解人员的工作积极性和工作责任意识，切实提高矛盾调处的质量和效果。
4.明确妇联组织化解矛盾的职责和范围。有些矛盾纠纷涉及多职能部门和单位，容易形成扯皮、敷衍的现象。妇联组织不能凡涉及到妇女儿童案件都大包大揽，更多地是协调各职能部门各尽其能、各司其职、优势互补、能力合作，才能最大限度地化解社会矛盾，实现社会稳定。
篇六：县妇联关于妇女信访工作状况及存在问题分析报告
工作存在的主要困难和问题 及其对策和建议 汾阳市妇联 社会发展为妇女发展和妇女工作提供了难得的机遇的同时，也提出了严峻的挑战。那么，现有条件下，如何保证妇女的可持续发展和开创妇女工作的新思路、新格局、新模式，是妇联组织必须面对的一个新的课题，按照省妇联的要求，我们针对我市目前在妇女发展和妇女工作中存在的主要问题进行了初步调查，情况如下：一、妇女发展中存在的主要问题 在妇女发展中存在的一个最大问题就是女性整体素质亟待提高。人的素质，包括生理素质、心理素质和社会素质三个方面，它是制约一个人以展的主要因素。在当前，虽然涌现出许多女性高级知识分子和管理人才，但从女性整体看，女性整体素质还处于偏低状况，特别是随着社会的发展，它已成为妇女发展和妇女工作所面临的最大问题。就我们对我市调查情况看，妇女的生存和发展仍面临很多困难。
一是中国传统观念中的性别歧视。传统观念根深帝固，并不会因为有了保护妇女权益的政策而烟消云散。某些政策本身虽然没有性别歧视因素，从形式是
是对男女一视同仁，但是在贯彻落实的过程中，则于传统观念的作用，往往使女性失去了平等的机会，就影响和制约了女性的进步与以展。如：教育和培训作为对人的生产潜力进行开发的手段，是促进社会以展最根本的动力，然而，在农村，在农技培训的机会上，就会因为受以男性为主导的传统观念影响，在家庭中向男性倾斜。虽然大多数妇女有强烈的培训意愿，但因为缺少机会而无从实现。在农业增长越来越依靠科学技术的背景下，农村妇女在生产中的这种弱势地位就势必影响她们自身的进步，也势必会影响到生产。再如，现在实行市场经济，企业用工市场化，为了追求最大利润，就会有企业考虑到妇女生育而不愿招用女工，或在招工同时附加限制条件，使用女工最佳年龄段。
二是婚姻家庭的沉重负担。在这方面，妇女主要受两个因素影响：其一是传统的家庭角色分工给女性增加了负担。其二是一些女性面对死亡的婚姻，出于对子女的考虑，对传统观念的屈服，对再婚的恐惧等原因，宁可维护死亡的婚姻。这不但使女性的发展受到限制，也使女性精神上承受着巨大的压力。即使离了婚，面对生活，面对社会，也会感到十分艰难。
三是表现在参政上。近年来各级女干部比例虽然略有提高，但女干部队伍中存在的“四多四少”(即基层多、高层少，副职多、正职少，党群岗位多、经济岗位少，年纪大的多、年纪小的少)现象未得到明显改变。在市人大女代表、女常委，市政协女委员、女常委的比例上也存在差距。
四是维权力度有待进一步加强。当前，侵害妇女权益的现象屡有发生。强奸、拐卖妇女等违法犯罪行为时有出现，卖淫嫖娼等社会丑恶现象难以杜绝，鉴别胎儿性别、抛弃女婴等重男轻女的行为常有发生，男性婚外恋、重婚、家庭暴力等影响婚姻家庭幸福的违法行为难以减少。据市妇联的信访统计，家庭暴力信访件占 40%以上。
同时要走出妇女维权存在单纯保护受迫害、受虐待妇女权益的误区，不能扩展到像就业权、教育权、卫生保健权等更广阔的领域。特别是社会保障和劳动保护体系有待进一步完善。近年来，我市社会保障工作得到加强，但社会保障工作的基础差、起步晚。2005年，女劳动力基本养老、医疗与失业的参保人数明显偏低。企业对女职工的劳动权益保障不够重视，主要表现在：劳动用工不规范，未签订劳动合同；劳动时间长，加班加点比较普遍；劳动安全环境较差；妇女
“四期”保护形同虚设，拖欠克扣工资、工伤得不到赔偿、孕期被解雇等侵权事件时有发生。
二、妇女工作中存在的主要问题 一是妇联干部知识面窄，眼界不宽，在工作中缺少 新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的需要。基层妇联干部实践工作能力有待提高，对新生事物缺乏足够认识和相应的对策。具体表现在：<一>是思想不够解放，因循守旧，墨守成规，沿袭旧的工作方法、工作方式，不善于做深入细致的调查研究，出现老办法不能用，软办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用的现象。<二>是强调客观情况多、发挥主观能动性少。不能按时代发展的要求确定工作内容及目标。对于工作存在边想边干，干着看的现象。计划性、目的性、有效性有待提高。
二现在在农村干部精简的今天，村务是村级妇代会主任有职位受到了挑战，由于村里的干部数值减少，有不少的村没有了村妇代会主任还有的大多数村成了兼职，更多的村妇代会主任没有了工资，大多数成了村专职的计生服务员做妇联工作成了兼职，在其工作时间和精力分配上，成了副业。妇联工作成了她们的感情所系，没有工资保证。
三是基层妇联干部队伍结构不很合理，干部层次不高。做妇联工作在最基层的妇代会主任几乎成了终生制，妇代会主任做妇联工作在三四十年的大有人在。这带来几个问题，一是未能在更大范围内吸引有热情、文化程度高、经验丰富、综合能力强的优秀妇女人才做妇女工作。二是文化程度偏低、年龄偏大。以农村的情况最为突出。据 2006 年统计，村妇代会主任中，达到高中、中专及以上学历的仅有五分之一，年龄在45 岁以上的占了 67%。三是干部队伍的梯次配备未能形成，青黄不接、后继乏人的问题日益显现。四是妇联成了黑头进白头出，最后也不能解决妇代会主任待遇问题。
四是妇联经济实力不强，不能适应市场经济的要求，导致只能维持生存，难图发展。
三、几点建议 基于以上问题，我们建议：
第一、加强领导，全力实施妇女发展“十一五”规划。要进一步加强对妇女发展工作的领导，制订和完善相关配套政策，加强对妇女发展规划落实情况的督促检查，并将该项工作列入工作目标任务。各地各部门要通力协作，统筹谋划，齐抓共管，健全机制，各负其责。在对待妇女事业发展的重点难点问题上，加
强沟通协调，在人力财力物力上予以倾斜。
第二、加强教育，全面提升妇女素质。一要加强理论教育，不断提高思想道德素质，树立正确的世界观、人生观、价值观。二要加强基础教育，不断提高科技文化素质。在抓好义务教育的基础上，着力抓好学历教育，采取多种形式，不同层次的培训学习，提高妇女的科技文化素质。三要加强职业教育，不断提高劳动技能。把着力点放在农村妇女的普及教育和实用技能培训上，培育大批适合就业需求的实用技术人才。
第三、加强培养，切实提高妇女的参政议政水平。妇女参政是妇女的基本权利，是民主政治的重要体现，女性的发展取决于妇女参政的程度和水平。要建立培养选拔女干部的工作机制，解放思想，转变观念，采取多种形式，把优秀女干部选拔到各级领导岗位上来。要加强培养锻炼，帮助女干部提高理论、政策、业务水平，提高决策和管理能力；通过轮岗、挂职、下基层等途径，在实践中培养锻炼，提高女干部的工作能力。
第四、加强维权，切实保障妇女的合法权益。加强《妇女权益保护法》等法律法规的宣传贯彻，提高广大妇女的法律意识。公安机关接到家庭暴力报警后，
应当迅速出警，及时制止，并做好出警记录和调查取证。各级政府及其有关部门应当将预防和制止家庭暴力工作纳入社会综合治理和文明创建活动的内容，开展零家庭暴力村(居)建设。同时，根据《规定》要求，设立妇女救助站和联合训诫队伍。
第五、完善政策，努力拓宽妇女就业渠道。在就业制度改革的决策中纳入性别平等意识，落实“男女平等”基本国策，体现保障妇女的发展和权益。建立健全女性就业的政府干预机制，加强《劳动法》等法律法规的监督和执法力度，严禁在招聘、招工中的性别歧视，严禁同工不同酬等情况出现。实行积极的劳动力市场政策，拓宽女性就业渠道，对下岗、失业、困难女性免费实行职前培训和在职培训。鼓励发展适合女性就业的劳动密集型产业，重点是发展社会服务等第三产业，积极增加女性就业岗位。此外，还可以建立就业支持系统，对下岗失业妇女提供特别帮助，如通过就业指导、资金扶持等办法鼓励妇女自主就业。
第六、加强保障，将女职工的社会保障和劳动保护落到实处。一要加大《女职工劳动保护规定》等法规的宣传力度，增强法制观念，逐步形成自觉维护女职工特殊权益的社会环境。二要完善社会保障，加大社会保障的执法力度，扩大女职工的社会保险，将生
育保险纳入养老、医疗、失业、工伤保险一并征收。三要加强劳动合同管理，健全企业内部基本工资制度，妥善解决涉及女职工的劳动纠纷。
妇女是半边天，是社会经济发展的重要力量；妇女是一个特殊群体，需要全社会的呵护；妇女有较强的事业心责任心以及与生俱来的细心和耐心。妇女事业的发展是社会事业的重要组成部分，是构建和谐社会的源泉之一。我呼吁，全社会关心妇女事业的发展，共同创造美好的未来
2007-9 月 6 日
三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、
县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。
（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧...
篇七：县妇联关于妇女信访工作状况及存在问题分析报告
县妇女维权工作存在的问题及 对策建议调研报告 随着改革开放的不断深入和现代化建设步伐的加快，人们的思想观念和行为方式发生很大变化，价值取向更趋于务实和多元化，妇女的生存和发展面临许多新情况、新问题，侵犯妇女合法权益的现象仍时有发生。为积极面对当前妇女维权工作的重点和难点问题，进一步研究解决维护妇女权益问题的重点、难点问题，确保广大妇女群众的合法权益得到有效维护。一、XX 县妇女维权工作主要做法 。
（一）健全维权网络。开通了妇女维权服务热线“12338”，为受害妇女提供法律服务；县妇联与县民政局成立家庭暴力庇护中心，庇护中心除为家庭暴力受害者提供食宿外，还提供必要的法律援助和对心理辅导，帮助受害者树立自尊、自强、自信，自立的能力。并对施暴者进行法制宣传教育，避免家庭暴力事件的再次发生和帮助其家庭成员尽快恢复身心健康。在县中医院成立家庭暴力伤情鉴定中心。县妇联和
县司法局联合成立了法律援助工作站，解决贫困妇女因经济困难而打不起“官司”的问题；设立了妇女投诉中心，并在全县 X 个乡镇建立了“妇女之家”，在各村委会设立了维权点，方便了群众来访。同时，在县公安局“110”指挥中心设立了家庭暴力报警服务台，各乡镇也设立了家庭暴力投诉站，构筑了预防家庭暴力的第一道防线，有效解决了妇女因遭受家庭暴力得不到保护的问题，促进了社会稳定。部门联动，加大了家庭暴力的查处打击力度，各单位都能做到积极行动、密切配合。
（二）探索联调机制。引入妇联维权与司法审判协作联动工作新机制，在调处涉妇女儿童权益的离婚、赡养、抚养等纠纷过程中，加强与法院、人民调解委员会、法律援助中心、工会、公安机关以及社会组织的协调配合，形成工作合力。特别是发挥妇联干部熟悉妇女心理、善于做思想工作的优势，聘请妇联工作人员为特邀陪审员，参与案件调解，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。建立齐抓共管维权信访网络。与司法局联合建立妇女法律援助中心，为无钱打官司的贫困弱势妇女儿童提供法律援助；在全县 23 个乡（镇）成立了妇女维权站；在乡镇派出所成立了 8 个“110”家庭暴力报警点；在县法院设立妇女维权合议庭，形成了多部门合作的社会化维权工作格局。
（三）畅通妇女诉求机制 。完善了妇联系统县、乡、村三级信访投诉网络，县妇联在县、乡妇联均已建立妇女儿童信访投诉中心、村“妇女之家”建立投诉点。县妇联设有专人接待妇女群众来访，为我县妇女儿童畅通了诉求渠道。
（四）探索建立维权救助机制。县妇联在全面维权的同时将维权重点放在单亲特困母亲、留守儿童等弱势妇女儿童群体的权益保护上，实施了针对性、实效性的群体救助。开展了“春蕾计划”、“两癌救助”、“儿童营养改善”、“读新书、穿新衣、”“母亲健康快车”等公益项目，积极为单亲特困母亲、春蕾女童、留守儿童等弱势群体提供生活救助、维权咨询、法律援助。各类活动的开展在全县取得了良好的社会反响。
二、维护妇女权益保障中存在的主要问题：
（一）妇女婚姻家庭、财产权益受侵害的现象不容忽视。
近年来，各级妇联组织接到的上访信访件中，其中婚姻家庭问题占案件总数的三分之一以上。一是伦理道德的丧失引起家庭纠纷、事实重婚增多，配偶有外遇和包二奶（或同居、重婚）现象严重；二是离婚中的财产分割、子女抚养费给付方面，妇女的权益受到侵害；三是离婚妇女无住房、生活困难等问题也比较突出。
（二）侵害妇女人身权利的违法犯罪行为时有发生，家庭暴力呈上升趋势。
近年来拐卖妇女、强迫引诱妇女卖淫、家庭暴力等现象仍然存在。家庭暴力是一个普遍的社会问题，反映家庭暴力问题的案件占婚姻家庭案件的一定比例。家庭暴力中，殴打妻子现象严重，施暴者文化层次从文盲向低学历、高学历发展；地域从农村向县城延伸；施暴者手段多种多样，日趋残忍，过去拳打脚踢，脸青鼻肿较多，现在发展到用刀砍、毁容、甚至精神虐待(如心理上的、情感的虐待等行为)等等；施暴者身份从普通群众（工人、农民）向党员、干部发展。家庭暴力已成为社会公害，严重扰乱了家庭的安宁，影响了社会的稳定，与当前大力提倡构建和谐社会背道而驰。
（三）部分农村妇女的土地承包权及其相关权益还得不到落实。
近年来，XX 县一些地方农村妇女特别是“农嫁非”妇女在土地承包中，未能平等分得土地，土地征用补偿金及有关集体福利得不到享受，妇女的宅基地不能立户审批；出嫁女被强制要求迁出户口，即使未迁出，也不得享受有关集体福利待遇，甚至连选举权和被选举权也被剥夺。
三、加强妇女维权工作的对策和建议
1. 进一步加强维权宣传和发动工作。要运用各方面宣传教育的手段继续加大对《妇女权益保障法》和相关法律法规的宣传力度，使全体公民都懂得必须依法维护妇女的权益，使广大妇女知法、懂法，能够运用法律武器来维护自身的权益。要充分利用社会各方资源，形成妇女法律援助社会化运作。要继续开展“不让毒品进我家”活动，并把这一活动与“法律进万家”、查禁卖淫嫖娼、妇女帮教等工作有机结合，一方面提高妇女的参与程度，同时使妇女得到更多的教育和帮助。及时发现和总结有特色、有实效的先进经验，组织新闻媒体广泛进行宣传，充分发挥典型的示范引导作用，带动工作整体发展。
2. 进一步加强部门的协调配 合 。建立完善维权合议庭、妇女特邀陪审员、妇女法律援助、反家庭暴力联合救助等制度，充分发挥这些载体的作用，为受害妇女排忧解难，提供帮助。
对妇女权益重点难点问题，要协调配合有关部门，加强调查研究；对发现的问题及时介入，并对整改情况进行跟踪；对侵犯妇女权益的一些典型案件和疑难案件加大协调解决的力度，推动维权工作重点、难点问题的解决。整合社会力量，形成维护农村妇女土地权益的合力。加强对村规民约的规范和监督，要依法监督、审查村民自治的具体内容，对于
与国家法律相抵触的村规民约要及时责令其纠正，对于损害农村妇女土地权益的案件要主动解决，及时化解矛盾。对于村民土地承包权与村民委员会土地所有权之间的纠纷案件，司法部门要畅通保障农村妇女土地权益的司法渠道，通过多种渠道予以处理，不能以任何理由推诿。
3 、进一步完善妇女维权网络建设。协同社会力量，整合社会资源，健全工作机制，构建社会化维权网络格局。一是与人大、政协联合开展妇女维权执法检查和视察。通过对《妇女权益保障法》的实施情况检查，针对突出问题提出整改意见，推动各地加大执法力度。二是继续完善妇联与法院联合建立的妇女维权合议庭和特邀陪审员制度。三是与司法等部门联合开展“3.8”妇女维权活动,开设妇女维权热线，热情接待妇女来电、来信、来访、法律咨询等工作，为身处困境的妇女提供切实可行、快捷方便的法律服务。四是与劳动、工会等部门合作，针对目前三资企业、乡镇企业和私营企业女职工劳动权益保障中的突出问题，及时予以查处和纠正，切实维护女职工劳动权益。
4. 进一步加强调查研究 。没有调查就没有发言权。在新形势下，新情况、新问题层出不穷，只有深入开展调查研究，才能及时了解妇儿权益领域的最新动态，才能有的放矢地开展维权工作，才能真实反映妇女儿童的维权需求，为领导决
策提供依据，促进妇女儿童维权工作的健康发展。调查研究的内容要有针对性，要围绕妇女儿童维权中的突出问题确定选题，要注重探讨维权工作的特点和规律，增强对工作的指导性。
5. 进一步加强维权经费的保障。要为妇女维权工作提供切实的保障，对普法宣传、典型案件查处、司法救助等工作应有相应经费支持，探索建立维权救助机制。在全面维权的同时将维权重点放在单亲特困母亲、留守儿童等弱势妇女儿童群体的权益保护上，实施了针对性、实效性的群体救助。
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