县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话3篇县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话 县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话 县委书记 在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话 县委、县政府召开这次会议，主要是分析下面是小编为大家整理的县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话3篇,供大家参考。
篇一：县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话
书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话县委书记
在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话
县委、 县政府召开这次会议， 主要是分析当前我县市场主体建设情况，查找差距和不足， 研究具体措施， 培育壮大市场主体， 增强经济发展活力， 加快转型发展步伐。
在市场主体培育及工商行政管理中， 市工商局给予了我县大力地支持， 市工商局出台的《关于设立工商改革试验县促进我县县经济加快发展的意见》， 含金量高、 操作性强， 在全市是首家， 在全省也是为数不多的， 必将对我县经济社会的发展， 特别是市场主体的培育起到积极的推动作用， 这也符合中央和省里关于转变政府职能简化行政审批的精神。
根据市工商局的《意见》 精神，结合我县实际， 县政府制定出台了《关于大力培育市场主体支持中小微企业发展的实施意见》 和《关于印发银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知》， 凤麟县长传达了县政府的《实施意见》。
这些在转变政府职能、 培育市场主体、 放宽市场准入方面走在了全市乃至全省的前列， 具有划时代的意义； 市工商局任为连局长作了非常重要的讲话， 体现了对我县工作的关心、 支持和厚爱。
全县各级各部门要认真学习、 深刻领会任局长的讲话和有关文件精神， 结合实际抓好贯彻落实。
下面， 我再讲几点意见。
一、 进一步统一思想认识， 切实增强加快市场主体培育的责任感和紧迫感
市场主体是推动经济发展的真正动力。
市场主体发育程度决定着县域经济发展的实力和活力， 培育市场主体是强县之基、 转调之要、 富民之本。
（一）
培育壮大市场主体， 是保持经济平稳较快增长的重要基础。
企业是微观经济的主体， 是经济增长的原动力。
没有企业的持续健康发展， 稳增长就是沙滩上的建筑根基不牢。
长期以来， 我县市场主体培育不够、 发育不全， 成为制约经济社会加快发展的“软肋”。
从前段时间工商局调研的情况看， 在工商部门注册的企业、 农业专业合作社等市场主体， 我县仅有**家， 虽然与**（**家）、 **（*家）、 台**（*家）、 **（*）
相比， 我们还稍有优势， 但是与**（**家）、 **（**
家）
相比差距较为明显， 这与我们的区位交通优势和作为市驻地的地位， 是极不相称的， 说明我们在市场主体培育方面还有很大差距。
与发达地县相比， 差距更大。
义乌面积是我们的 2.1 倍， 但拥有市场主体总量超过 17 万户， 是我们的 68.7倍， 市场主体的发展， 带动了地县的发展、 财富的集聚。
从信贷情况看， 截至 8月底， 全县存款余额 265.14 亿元， 贷款余额 135.01 亿元， 存贷比为 1.96， 在全市是最低的， 这里面有**集团存的多贷的少， **、 ***等大企业没有本地贷款的客观因素。
我县大企业基本不贷款， 中小企业贷款很难， 而且很大一部分贷款用于房地产业， 真正用于实体经济、 市场主体的很少， 直观的说明我们的经济活跃度不高， 市场主体发育不好， 经济结构失衡。
正如浙江工商局局长郑宇民所谈：“义乌经验千万条， 培育市场主体第一条”，“就在于培育了市场主体， 提高了市场主体， 放开了 市场主体， 善待了市场主体， 依靠了千千万万的市场主体”。
实践证明， 一个地县市场主体强则经济强， 忽视市场主体、 实体经济的发展， 就会导致产业空心化、 经济弱质化。
我们只有牢牢抓住市场主体发展这一关键， 不断做大总量、 提升质量， 才能确保经济平稳较快增长。
（二）
培育壮大市场主体， 是加快转型发展的重要举措。
企业是实体经济的主体， 也是转型升级的主体。
近年来， 我县在经济转型升级上取得了显著成绩， 经济结构越来越合理， 很大程度上就是靠工业转型升级的带动， 靠市场主体量的增加和质的提高。
我们退出了水泥产业， 逐步关停了小造纸、 小火电、 小煤矿， 清理“五小” 及高耗能高污染企业 200 多家， 对造纸、 玻璃、 啤酒等传统优势产业进行了技改提升， 培植了煤化工、 高端机械制造等新的替代产业。
同时， 我们注重培育三产服务业， 借助棚户县和城中村改造规划建设了一批城市综合体和高端商业片县， 商业营业面积是改造前的 3—5 倍， 引进了一批重大服务业项目， 服务业投资增幅连续多年保持在 30%左右， 这是转调创的基础。
可以说， 没有企业的转型升级， 没有市场主体的繁荣活跃， 转型发展就缺乏支撑、 动力和活力。
我们必须下大气力培育市场主体、 壮大市场主体、 改造升级市场主体， 这样才能支撑转型、 助推转型、 加快转型。
（三）
培育壮大市场主体， 是安置就业、 增加居民收入的治本之举。
我们常讲，就业是民生之本。
要实现全民就业， 关键要靠全民创业， 以创业促就业。
创业就是发展市场主体。
我们引进建设的服务业项目中， **是全市大中型商贸专业市场
群项目中手续最完备的， 1—8 月份就缴税 1091 万元， 建成后可容纳 1 万户经营、安置就业可以达到 10 万人； **一个企业就吸收就业 1000 多人； **的国宁车业拉动就业 300 多人； **公司带动就业 1000—2000 人， 拉动 500 万美元的出口； 城南**中心还没有完全投入使用就安置就业 300 多人； 一个羊肉汤馆就带动就业二三十人。
市场主体的培育对我县就业的带动作用非常大， 今年我县三秋生产进度最快， 就是得益于劳动力转移的好， 许多农民使用农机能够加快收获， 便于节省时间进城打工， 增加工资性收入。
市场主体是就业的最大容器， 如果市场主体多了， 企业多了， 全民都去创业了， 人人都有活干、 有事做、 有收入， 社会就会和谐稳定。
可以说， 没有市场主体的壮大和发展， 就没有人民群众的充分就业， 就没有社会财富的持续增加， 就没有社会的和谐稳定。
我们要从执政为民、 改善民生的高度抓市场主体培育， 营造全民创业的环境， 搭建全民创业的平台， 激发全民创业的热情， 不断壮大市场主体规模。
（四）
培育壮大市场主体， 是聚集城市人气、 加快城市化进程的重要手段。
我县作为市驻地， 作为中心城区的核心， 按照 130 平方公里的城市发展规划， 到2016 年中心城人口要达到 60 万， 到 2020 年人口要达到 80—120 万。
目前， 整个中心城区仅有**万人左右， 要在短时间内完成这个目标， 必须坚持一手造城，提升城市承载能力； 一手造市， 加快提升商气、 聚集人气。
经过前几年的努力，我们通过城中村和棚户县改造， 旧城拆迁面积达到 51%， 城南**个村全部拆完，新修道路 21 条、 **公里， 城市总体框架已经拉开，“造城” 已经初见成效。
所以年初， 县委、 县政府提出今后工作重心要由城市拆迁和建设为主向建设管理和发展城市经济为主转变， 下步就要尽快把“市” 造起来， 如何“造市” ？ 关键就是靠产业支撑， 要大力培育市场主体。
所以， 县委、 县政府提出大力发展城市经济、楼宇经济、 总部经济， 让越来越多的人到城市创业、 就业， 到城市居住生活。
只有坚持“造城” 与“造市” 相结合， 实施“产”“ 城” 融合、 一体发展， 才能有效聚集城市商气、 人气。
可以说， 培育市场主体是发展的必然， 是加快发展的现实选择， 是经济的增长点、 工作的着力点和实现跨越的突破点。
各级各部门要把思想统一到县委、 县政府的决策部署上来， 充分认识发展市场主体的现实意义和对县域经济发展的长远影响， 进一步解放思想， 提高认识， 增强推进市场主体培育的紧迫感和责任感。
二、 多措并举培育市场主体， 加快推进经济转型发展
培育壮大市场主体， 关键是要按照“畅通准入、 做大总量， 优化服务、 提高质量， 助强扶弱、 增强能量” 的要求， 积极促进各类市场主体做多、 做大、 做强、做好、 做活， 把实施主体增量行动作为当前和今后深化改革、 促进发展的一项重大战略举措。
一要抓全民创业。
要进一步加大创业促就业力度， 鼓励城乡 劳动者自主创业，鼓励广大农民开拓创业， 鼓励科技人员积极创业， 鼓励返乡 农民工、 高校毕业生、下岗职工、 转业退伍军人、 残疾人、 零就业家庭等“六类人员” 主动创业， 掀起全民创业热潮， 形成百姓创家业、 能人办企业的局面， 靠市场主体的多元化， 壮大总量和提升活力。
要借助便捷的县位交通优势， 吸引高层次人才， 建立产业技术研发中心， 围绕汇集产、 学、 研要素， 承担项目研发、 产业咨询、 技术服务职能， 引领产业， 服务企业。
要分类治理无照经营， 从促进自主就业和创业、 培育发展市场主体、 满足居民生活需求等方面统筹考虑， 创新思路， 疏堵结合， 引导登记一批、 引摊入市一批、 疏导规范一批、 依法整治一批， 营造有利于促进市场主体健康发展的环境。
在全县“双联” 活动中， 促进劳动力转移是包村任务的重要内容之一， 要求所包村在九年义务教育内不出现失学、 辍学现象， 考上大学的不能因贫困上不起学， 未升入高中的初中毕业生、 未考入大学的高中毕业生进入职业院校参加技能培训率达到 95%以上。
这样就能提高劳动者素质， 特别是通过技能培训， 劳动者拥有了技能， 就会有创业的可能。
同时， 帮包中小微企业， 为它们提供信息， 促其发展壮大。
这些都是我们全民创业、 培育市场主体的手段。
二要抓行业引导。
要制定培育发展农村经纪人规划， 积极开展法律法规、 合同规范、 市场营销等方面的培训， 指导农村经纪人开展品牌经营、 特色经济， 指导、帮助注册商标， 提供经济信息服务， 培养一支懂法律、 重信誉、 精业务、 善营销、具备市场竞争力的高素质农村经纪人队伍。
要优化市场主体布局， 根据新的发展形势， 县委、 县政府确定了我县今后发展的五大板块：
做新老城、 做靓新城、 做活城南、 做强铁西、 做特北部乐活新区。
今后在布局项目上， 要按照全县统一布局， 高端制造业、 物流业要优先向铁西布局； 高端服务业、 娱乐业要优先向老城和新城布局； 总部经济、 楼宇经济等要优先向新城和城南布局； 养老产业、 文化产业、 休闲旅游相关产业要向***布局； 观光农业、 农业物流、 农业龙头企业要
优先向**、 **布局； 煤化工企业要优先向**、 **布局。
要引导各类投资者、 创业者从事优先发展的先进产业， 支持发展低耗、 清洁、 低碳产业和企业， 促进全县经济转型发展。
三要抓质量提升。
衡量一个地县市场主体的质量高低主要有两个标准：
一是市场主体的结构状况， 二是市场主体的综合素质。
从我县市场主体的构成看， 注册资本过亿元企业仅 12 家， 占企业总数不足 0.5%； 内资企业占到了 21.5%， 外资企业仅为 2.1%。
从前 8 个月纳税过百万元企业情况看， 房地产业和煤炭及相关产业占 45%， 今后房地产市场准入门槛越来越高， 市场发展空间也是有限的， 而且到 2015 年煤矿将只剩 2 对， 这些都是不可持续的。
下步， 要坚持量质并重，围绕新型城镇化、 新型工业化、 农业现代化和信息化建设， 着力提高市场主体发展质量。
我们出台的政策都非常好， 下步要增加对企业集团的培育， 发展辐射带动能力强的大企业引领发展。
工业发展方面， 要围绕建设煤化工新园区、 制造业新基地， 依托四大百亿产业园引领， 围绕铁西发展上下游项目、 配套项目， 完善产业链， 拉长产业链， 向产业链的高端延伸， 提升产业竞争力。
服务业方面， 我们提出建设区域性物流、 休闲购物、 旅游集散、 金融商务“四个中心”， 要大力引进餐饮名店、 品牌超市等高档业态， 积极引进休闲旅游、 养老产业、 文化产业等朝阳产业， 金融机构、 电子商务、 中介服务、 律师事务所、 会计事务所、 评估公司、 会展经济等高端服务业态， 大力发展总部经济、 楼宇经济， 抢占全市服务业发展的制高点。
我们已经与上海跨国采购集团正式签订协议， 马上就要实施；今后要重点培植发展**、 **等前沿物流服务业， 再加上铁路物流、 港口物流和***的专业市场群， 将打造形成产城一体、工业和生产性服务业融合发展的铁西新县，这对市场主体的培育将是一个大拉动。
尤其是借助高铁的虹吸效应， 引进总部经济、 楼宇经济， 吸引北京、 天津、 上海三大直辖市和周边 8 个省会城市的市场主体， 来我县注册， 在我县交税。
同时， 要研究出台发展总部经济、 楼宇经济和吸引人才的优惠政策， 吸引他们在我县注册公司或成立分支机构。
按照发展城市经济的定位， 要大力引进中介公司等服务机构， 县住建、 司法、 审计等部门要结合各自职能， 积极引进监理公司、 设计公司、 律师事务所、 会计公司、 评估公司等市场主体， 这是我们发展的重点。
农业方面， 要大力培植农业物流、 农业专业市场， 鼓励发展休闲农业、 观光农业， 使大户经济向庄园经济、 实体经济发展。
中
小微企业方面， 要加快推进“个转企”、“小转规”， 对个体经济中有发展前景、有一定规模、 适应市场发展的经济实体， 要按照现代企业制度， 升级改造培育，规范经营行为， 壮大企业规模， 积极引导个体工商户转变为公司法定代表人， 小企业转变为规模以上企业， 实现个体工商户和中小微企业实现“脱胎换骨式” 发展。
要加大对镇街新引进规上企业和个体工商户转企业的动态考核力度， 增加考核分值。
各产业招商组要结合各自分工， 抬高招商门槛， 瞄准前沿产业、 高端项目， 下大气力招引一批投资强度大、 安排就业多、 税收强度高的大项目、 好项目。县统计局要抓紧分析统计， 把具备“个转企”、“小转规” 条件的拉出单子， 将任务分配到各镇街、 各有关部门， 并纳入动态考核， 完不成任务实行倒扣分。
三、 大力优化发展环境， 保障市场主体快速发展
市场主体的壮大包括...
篇二：县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话
委书记在全县经济工作会议上的讲话 县委书记在 20xx 年全县经济工作会议上的讲话（20xx 年 1 月 17 日）
这次会议的主要任务是， 学习贯彻党的十六届六中全会和中央、省、 市经济工作会议精神， 总结去年以来全县经济工作， 客观分析当前全县工作形势， 研究探讨发展怀远的思路和措施， 从而动员全县上下再鼓干劲， 狠抓落实， 努力推动经济社会又好又快发展。
刚才， ___县长作了一个很好的报告， 全面总结了去年以来的经济工作， 对今年的经济工作进行了安排部署， 希望大家认真学习领会， 切实抓好落实。
下面， 围绕县委常委会议研究的精神，强调三点意见。
一、 认清形势， 进一步坚定加快发展的信心和决心
（一）
要深刻领会和准确把握中央经济工作会议精神实质。
全面落实科学发展观， 推动国民经济又好又快的发展， 是这次中央经济工作会议的主题， 也是主调。
这次中央经济工作会议， 进一步明确了 实现经济社会又好又快发展的正确方向， 标志着我们党对社会主义建设规律的认识达到了新的高度。
实现又好又快发展， 是全面落实科学发展观的本质要求。
从“又快又好” 到“又好又快” ， 这是发展理念的又一次的提升。
“好” 是注重发展质量， “快” 是强调发展速度。
两字对调， 看似简单， 意义深远，反映的是我国经济发展理念的一大转变， 即由过去更多地强调发
展的速度， 转为更注重发展的效益， 增长的质量， 实现科学发展。“好” 字当头， 又快又好， 不仅是今年经济工作的一大亮点， 也将是今后引领我国经济发展的基本指导思想。
一方面， “好” 是“快” 的本质要求， 脱离了“好” 的“快” ， 是一种低效、 低质的“快” ， 是代价高昂、 不可持续的“快” 。
另一方面， “快”也是“好” 的题中应有之义， 是“好” 的前提和基础， 没有“快” ， 发展的压力会很大， 也就谈不上“好” 。
“好” 与“快”相辅相成、 相互促进、 相得益彰。
“好” 是相对的、 历史的， 也是辨证的， 不同的地区、 不同的发展阶段“好” 的内涵各异， 对“好” 的要求也不同。
对于怀远来说， 最关键的问题还是要大力加快工业化、 城镇化步伐。
兴办工业， 大力发展劳动密集型产业，促进劳动力充分就业， 进一步扩大经济总量， 这是我们今后一个时期对“好” 的追求。
从中央对 20xx 年经济工作八项重点任务的部署中， 可以看出中央宏观经济政策的导向。
如， 在产业政策上， 重点支持服务业、高新技术产业和先进制造业发展； 在财政政策上， 加大直接改善农村生产生活条件的投入， 加大支持基础教育和公共卫生等社会事业的投入， 加大对自主创新、 资源节约和生态环境保护等重点领域支持力度； 在税收政策上， 将统一内外资企业所得税， 并对小型微利企业和国家重点支持的高新技术企业采取优惠政策； 在金融政策上， 扩大直接融资规模， 鼓励发展风险投资， 大力发展农村小额信贷； 在社会发展政策上， 积极帮助零就业家庭和就业
困难人员就业， 扩大城镇社会保险覆盖面， 加快普及新型农村合作医疗， 逐步建立农村最低生活保障制度。
有关部门要认真研究，准确把握， 积极争取上级更多的政策支持， 促进怀远加快发展。
当前， 我们最大的问题仍然是发展不足， 最紧迫的任务仍然是加快发展。
加快发展是解决怀远一切问题的关键， 是我们全部工作的主题和最大的追求。
因此， 必须把加快经济发展放在各项工作的首要位置， 在经济发展过程中， 不争论、 不折腾、 不动摇、不分心， 自觉在发展大局中找准定位， 在服务中找准角色， 把加快发展摆在大于一切、 先于一切、 重于一切的位置， 进一步理清发展思路， 强化发展措施， 转变发展理念， 创新发展模式， 增强发展后劲， 做到“好” 字当头、 能快则快， 以好促快、 又好又快。
（二）
要充分认识当前我县经济社会发展面临的形势。
去年以来， 我们坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局， 团结和依靠全县人民， 遵循并完善“一个核心， 两手抓” 的工作思路， 紧紧围绕“实力更强， 产业更优， 城镇更美， 基础更牢， 生活更好，素质更高” 六大目标， 较好地完成了各项目标任务， 全县经济快速健康发展， 社会事业整体推进， 社会大局保持稳定， 党的建设得到加强， 干部群众精神振奋， 形成了团结一致向前看、 一心一意谋发展的良好氛围， 为今后在一个更高的平台上实现新跨越奠定了良好的基础。
——立足怀远看怀远， 虽然近年来发展比较快， 但也存在不可忽视的问题。
主要表现为：
经济总量不大， 人均水平较低， 经济
结构不优； 工业化、 农业产业化、 城镇化进程仍然很慢； 国有、集体企业改革、 就业和社会保障压力大； 招商引资和民营经济的规模和数量亟待提高； 基础设施建设相对滞后； 农业抗灾能力仍较薄弱； 新农村建设任重道远； 发展环境仍需进一步改善； 干部的观念、 对政策的把握、 工作能力与时代发展不适应等等。
——跳出怀远看怀远， 周边地区加快发展的势头异常迅猛， 我们与其差距是在逐渐拉大。
逆水行舟， 不进则退； 百舸争流， 慢进也是退。
面对这样的局势， 既容不得我们夜郎自大， 更容不得我们马虎松懈， 最需要进一步坚定加快发展的信心和决心， 强化加快发展的义务和责任， 鼓足加快发展的干劲和勇气， 落实加快发展的思路和措施。
（三）
要牢牢把握当前我县经济社会发展面临的新机遇。
综观今年全县经济发展形势， 尽管我们面临诸多压力和挑战， 但总体上， 仍然是一个机遇与挑战并存、 机遇大于挑战的环境， 一个有利于我们实现跨越发展的环境。
——从国际发展的环境看， 尽管存在石油价格波动的随机性增强， 贸易保护主义有所强化， 恐怖主义活动等不确定因素的不利影响， 但和平、 发展、 合作仍然是时代潮流， 世界经济增长的基本态势不会改变， 对我国发展有利的国际环境总体上可继续保持， 我国经济正处于新一轮增长周期， 经济发展的外部需求仍会较为强劲。
——从国内发展的环境看， 20xx 年中国经济将出现本轮经济增
长周期以来的第二波调整， 预计经济增速将首次回落到 10 以下，但经济长期增长的内在动力仍然存在， 经济增长仍然可以保持在8 以上的速度。
中央经济工作会议提出要坚持加强和改善宏观调控， 保持和扩大经济发展的良好势头， 国家政策支持效应将进一步显现。
20xx 年国家将继续巩固、 完善和加强各项支农惠农政策， 特别是四项直补政策； 继续实施粮食最低收购价格政策。
加大对直接改善农村生产生活条件和基础教育、 公共卫生等社会事业的投入， 加大对自主创新等重点领域的投入， 支持中部地区发展先进制造业和高新技术产业。
特别是中央经济工作会议明确提出， 支持中部地区承接东部地区和境外的产业转移， 赋予符合条件的地方比照实施西部大开发和东北老工业基地振兴的有关政策。
这是一个难得的机遇， 也是一块诱人的“蛋糕” 。
我们要精心谋划， 巧妙运作， 积极争取上级支持。
——从产业梯度转移趋势看， 当前国际产业、 资本加快向我国转移， 我国沿海地区产业加速向内地转移， 而且有些产业呈现出整体转移的态势。
我县凭借良好的区位以及资源较为丰富、 商务成本较低、 环境不断优化等综合优势， 必将在迎接新一轮产业转移中争取有利位置， 接收发达地区的产业辐射和转移， 为促进又好又快发展注入新的强大动力。
——从省、 市对县域经济发展重视程度看， 目前， 我县已被批准为全省 12 个经济社会发展试点县之一， 其核心是让试点县享有与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。
但省里对
试点县实行动态管理， 两年一考核， 这同时也给我们增加了压力。省里还将完善县级税收增收奖励措施， 建立财政强县奖励政策。对于我们在项目、 资金争取和审批方面， 缩短办事时限， 提高工作效能， 为我县经济发展方面搭建了高效的平台。
省委、 省政府加快皖北和沿淮地区发展， 着力打造“两淮一蚌” 重化工业走廊， 这对于我县利用境内蚌埠电厂的优势， 大力发展能源工业，融入“两淮一蚌” 城市群体提供了一系列发展机遇。
——从怀远自身发展看， 我县经济增长内在动力逐步增强。
通过深化机关效能建设， 优化经济发展环境， 强化招商引资、 扩大对外开放， 有效拉动了经济增长； 通过舆论引导、 政策扶持， 乡镇经济发展提速、 财政收入大幅增长， 全民创业的积极性日益高涨， 微观市场主体活力增强， 一些新的经济增长点逐渐显现。
更为关键的是， 我们干部的观念在转变， 作风在转变， 处理问题的能力在提高， 这是做好各项工作的重要保障。
同时， 这几年我县干部思发展、 想发展、 谋发展的氛围日趋浓厚， 全县上下已形成凝心聚力谋发展的浓厚氛围和昂扬向上的精神状态， 发展思路更加清晰， 发展信心更加坚定。
今后一个时期， 将是我们加快发展的黄金机遇期、 潜力的集中释放期和经济的快速增长期。
面对十分难得而又可以大有作为的历史机遇， 我们一定要清醒地认识到， 机遇不是怀远的专利，“快” 字仍是我们的追求， 我们必须凝心聚力， 全力以赴， 将机遇与自身条件和优势有机结合起来， 借机发力， 乘势而上， 抢占
先机。
全县各级领导干部一定要有认识机遇的智慧、 善抓机遇的胆识、 抢抓机遇的能力， 善于在宏观调控中抢抓机遇， 善于在激烈的竞争中抢抓机遇， 善于在国家重大部署中抢抓机遇， 牢牢把握经济工作的主动权， 在努力扩大经济总量的基础上强调质量。
二、 以“三大主题” 活动为引领， 努力实现我县经济又好又快发展
今年， 全县上下要紧紧围绕“项目建设年、 机关效能建设年、基层组织建设年” 三大主题， 深刻领会、 准确把握、 坚决贯彻、认真落实中央和省、 市经济工作会议精神， 推进我县经济社会实现又好又快发展。
（一）
着力加强重点项目建设， 不断增强经济增长的后劲。
重大项目是支撑产业发展、 提升综合实力的载体。
全县上下要牢固树立“抓发展就要抓投入， 抓投入就要抓项目” 的观念， 坚持以项目为核心， 一切服务项目建设， 一切围绕项目建设， 一切为了项目建设。
当前， 正是上级各部门制定政策、 安排项目比较集中的关键时期， 省政府今年在农村低保、 “五保户” 供养、 新型农村合作医疗、 义务教育经费保障、 农村计划生育家庭奖励扶助、城乡 医疗救助、 城镇居民医保、 城镇未参保集体企业退休人员生活保障、 农村卫生机构建设、 中小学危房改造、 农村饮水安全、重大传染病防治等方面， 实施十二项“民生工程” ， 相关部门要认真研究上级政策和投资走向， 行人之先、 快人一步、 高人一筹、先人一招， 工作做在前， 项目争在先， 做到争取一批、 实施一批，
谋划一批、 储备一批， 为加快发展打造坚实的平台。
一是强力实施工业强县战略， 大力推进工业化进程。
大力发展县域经济， 关键是做强工业经济， 县城经济的核心是工业化。
没有工业化， 就不可能加快城镇化的进程。
怀远发展， 差距在工业，潜力在工业， 重点在工业， 希望也在工业。
要树立“全党抓经济，优先抓工业， 关键抓项目， 根本是抓招商” 的思想， 主力抓好 1个省级经济开发区和 5 个乡 镇工业聚集区建设。
——努力扩大工业经济总量。
大力支持创业兴业， 努力实现企业数量迅速扩张， 进而实现工业经济总量的突破性增长。
要依托骨干企业， 培育发展农产品加工、 机械制造、 建筑建材等重点产业， 促进重点企业扩张， 特别是要实施一批牵动性强、 关联度大、产业链长的重点项目。
——强力推进开发区建设。
园区是招商引资的重要平台和产业集聚的重要载体。
要进一步强化各类园区的项目承载能力和配套服务功能， 充分发挥集聚效应和规模效应， 促进企业向园区集中、产业向园区集聚， 努力打造企业集群、 产业集聚、 资源集约的“板块经济” 。
要着力抓好经济开发区专业化、 特色化建设， 加快形成布局集中、 特色鲜明的主导产业， 把经济开发区办成产业集聚的主阵地、 工业强县的标志区。
——加快启动乡 镇工业小区建设。
要积极制定并全面实施乡 镇工业小区规划， 改善基础设施， 打造乡 镇工业发展平台。
城西粮食暨农副产品加工区、 龙亢农场产业集中区要加快建设步伐， 孝
仪能源工业区、 涡北新城商贸加工区、 鲍集道口经济区要抓紧开园建设。
今年， 这几个小区所在的乡 镇和部门要在搭建平台和发展上有突破。
二是积极发展现代农业， 扎实推进新农村建设。
新农村建设的根本任务， 是要以发展现代农业、 提高农业综合生产能力为重点，促进农业不断增效， 农民持续增收。
——大力推进农业产业化龙头企业建设。
农业的问题， 不在产量在质量， 不在生产在加工。
几年前， 我就提出抓加工、 抓流通、抓科技、 抓品牌、 抓基地的“五抓” 思路。
目前， 我县农业发展不快的主要症结在于缺少带动力强的龙头企业。
要从根本上扭转这个局面， 关键在于要以工业的理念、 市场的办法， 大力培育和积极引进龙头企业， 发展产业化经营， 在农产品精深加工上下功夫， 延伸产业链， 提高附加值， 促进农业增长方式转变。
最近，省里出台了加强扶持龙头企业的相关措施， 各乡 镇和各涉农部门要抓住机遇， 主动呼应， 通过加快结构调整步伐， 以农业科技入户工程、 测土配方施肥等项目为契机， 大力发展农业产业化经营，建设一批优势农产品产业带， 做好与龙头企业的对接， 带动农民致富。
——积极发展农村经济合作组织。
目前， 农村一户一个单元的小规模生产经营方式短期内难以改变， 千家万户的小生产面对千变万化的大市场， 犹如大海中的一叶扁舟， 很难抵御市场风险。要改变这种状况， 关键...
篇三：县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话
2021 年县委书记在经济工作会议上的讲话（两篇）同志们：
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好全县经济工作，对于今后一个时期的发展至关重要。全县各级党组织、广大党员干部要深入学习领会党的 xx 全会、中央经济工作会议、省委×届×次全会、市委×届×次全会精神，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，共同奋力谱写×县高质量发展新篇章，确保“十四五”取得良好开局。
一、正确看待当前经济形势，增强推动经济高质量发展的机遇意识和风险意识
科学认识当前形势，准确把握未来发展趋势，对做好经济工作十分重要。尤其是进入新发展阶段，我们面临的环境和条件都发生了新的变化，这就要求我们增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在一手抓机遇、一手防风险中推动经济实现高质量发展。
树立机遇意识就是要紧紧抓住发展的利好因素。从外部环境看：在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，党中央将通过深入推进供给侧结构
性改革，重新布局产业要素，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，在国内形成完备的经济链条，这将为欠发达地区提供新的发展机遇。今年中央经济工作会议明确提出要继续保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在我们大抓招商引资和项目建设的关键时期，为向上争取项目和资金提供了更多机会。在此基础上，省明确提出要支持东部发展，着力将×市打造成为东部×市的“双子星座”之一，而市委和市政府一直把我县作为×北部重点县县，对我们的发展寄予厚望，势必会在政策和资金等方面给予更多倾斜和支持，更加坚定了我县实现跨越发展的信心和决心。从内部环境看：经过“十三五”期间的持续努力，我县具备了一定的产业基础，生态环境明显好转，城区框架不断拉大，基础设施日趋完善，积蓄了强大的发展后劲。尤其是，县四大班子目标一致、团结奋进，干部队伍素质过硬、攻坚克难，人民群众饮水思源、不忘党恩，全县上下形成了人心思进、心齐气顺的浓厚干事创业氛围，我们有基础、也有条件在新的发展阶段实现更高质量的发展。
树立风险意识就是要主动应对面临的挑战和困难。从外部环境看：当前国际环境日趋复杂，经济全球化趋势出现逆流，单边主义上升，贸易保护主义盛行，全球经济发展受到严重冲击，我县作为相对独立的县域经济单元也难以独善其身。新冠肺炎疫情对经济发展的影响正在持续，我国经济虽然实现了正
增长，但到第三季度才实现由负转正。尤其是目前来看，疫情还远未结束，全国多地呈现点状爆发和局部聚集性扩散态势，经济发展的不确定性进一步增大。同时，我国正处于转变经济发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束趋紧，粗放的发展方式难以为继。加之，国家层面加快构建新发展格局，区域间竞相发展的趋势已成必然，各地在承接产业转移和要素配置上的争夺会更加激烈，稍有懈怠，我们与发达地区甚至与兄弟县县的差距就会越来越大。从内部环境看：我县自身发展的困难不容回避。一方面，经济总量小的问题依然突出。综合分析主要经济指标，全年地区生产总值为×亿元，仅占全市的×%，公共财政预算收入完成×亿元，仅占全市的×%，这两项指标均处于全市中等偏下水平。另一方面，产业结构不合理的问题尚未得到有效解决。从三次产业比来看，第一产业占比高达×%，说明我们的第一产业主要还是以销售初级产品为主，就地加工转化率不高。第二产业“一矿独大”的现状还没有转变，×家重点有色金属企业产值占全县工业总产值的×%、税收占全县财政收入的×%，说明第二产业中其它产业的发展明显不足。第三产业中文化旅游产业主导性不突出，增加值主要依靠批发零售、交通运输和房地产领域，文化旅游产业增加值仅占第三产业增加值的×%。同时，从国土空间规划布局上看，我县×%的国土面积被划入了生态保护红线范围，排在全市第×位，与其他地区相比发展空间受到了进一步限制。
基于此，我们必须充分发挥主观能动性，审时度势，化危为机，牢牢把握新发展阶段难得的机遇，不断增强应对挑战、战胜困难的信心勇气，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力以赴推动我县实现高质量发展。
坚持问题导向，就是要保持大抓发展的战略定力。把做大经济总量作为首要任务，聚焦打造产业集群的目标，坚定不移推进招商引资和项目建设，一手抓增量引进，一手抓存量优化，立足现有产业基础，围绕“补链”“延链”“强链”开展精准招商，引进实施一批资源转化利用、产品精深加工、商贸物流配送、文化旅游等重点项目，切实做大经济总量、调优经济结构。
坚持目标导向，就是要实施执政能力提升工程。目标就是奋斗方向，就是前进动力，就是使命必达。在推动高质量发展的路上，困难和挑战不可避免，这就需要我们高度重视干部能力素质建设，加大思想解放力度，积极选树标杆典型，不断提升党员干部驾驭经济、改革创新和应对挑战的能力，全力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
坚持结果导向，就是要锻造创先争优的奋斗精神。把工作要求定得严一些，把工作标准提得高一些，让大家“跳起脚来摘桃子”，才能取得良好的工作成效。这就要求我们必须树立不干则已、干就最好的奋斗精神，并把这种精神固化为×县人的品格和意志，凡事敢于创先争优。重点就是聚焦“十四五”
时期发展的关键定位，充分发挥全县广大干部群众的聪明才智，全面激发干事创业激情，用心用情用力做好每一项工作，积小胜为大胜，在发展速度上争先进位、在发展质量上扛县夺杯。
二、准确把握经济工作总体要求，找准推动经济高质量发展的重点和关键
前不久，党中央和省委、市委相继召开了经济工作会议，对今年经济工作作出了全面安排部署。党中央明确提出，做好今年的经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党 100 周年。
根据中央经济工作会议精神，省委和市委结合实际，对今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务作出了全面安排。这些部署要求，为我们更好推动经济社会发展指明了方向、理清了思路，是做好今年经济工作的根本遵循。作
为县县一级，我们必须结合自身实际，把×县的发展置于全市、全区乃至全国的大格局中，精准把握我县发展阶段性特征，以功成不必在我的胸襟和气魄，既抓重要领域、重要任务、重点项目，又抓关键主体、关键环节、关键节点，把固根基、扬优势、补短板、强弱项的事情办好办实。具体来说要重点抓好以下几方面工作。
（一）坚定不移做大经济总量经济总量小、发展不充分是我们的基本县情，加之受新冠肺炎疫情影响，给发展带来了更大的困难和挑战。我们必须保持清醒头脑，抓住主要矛盾，采取更加有力的举措，全力推动经济总量不断提升。
一是合理扩大有效投资。合理有效的投资是稳定经济运行的关键，对县县一级来讲，投资作为拉动经济增长的主要动力更为明显。去年我县经济实现正增长，主要得益于下半年开始，固定资产投资扭负为正。所以，我们必须把合理扩大有效投资作为做大经济总量的有效抓手。要发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，目前在政府债务压力较大的情况下，单纯依靠财政资金，无法满足发展需求，必须创新方式方法，积极引导社会资本参与基础设施、产业转型、乡村振兴等领域建设，让企业成为投资的主体，实现借力发展。要加大政策类资金争取力度，积极争取中央、省和市级预算内资金，将更多投资纳入上级规划盘子。要加大与银行、基金等金融机构合作力度，引导金融机构创新金融产品、扩大信贷规模，充分发挥金融对实体
经济的支持作用。比如，去年我县与信用社合作创新实施的“金牛贷”对促进肉牛产业发展就起到了至关重要的作用。
二是掀起招商引资热潮。去年底，我们召开了招商引资大会，研究出台了实施方案和相关配套措施，组建了×余人的招商引资队伍。会后，大家积极走出去招商引资，并在上周举行了招商引资项目集中签约仪式，可以说首战取得了不错的成果。下一步，全县上下要趁热打铁、乘势而上，持续保持攻坚态势，争取招商引资工作取得更大进展。要准确把握招商引资方向，重点围绕打造“四大产业集群”目标，开展“补链”“延链”“强链”精准招商，有针对性地加强与重点地区、重点企业的对接洽谈，全力扩大招商引资战果。要提升招商引资质效，摒弃老观念、老做法，从“捡到筐里就是菜”转向“精挑细选找好菜”，充分考虑产业契合度、综合能耗和环境约束，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，真正把优质项目引进来。
三是强力推进项目建设。抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目，我们必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”。要积极谋划项目，在已经谋划的“十四五”期间和今年要实施的重点项目基础上，充分结合上级政策走向和资金投向，再系统梳理谋划一批项目，进一步丰富和充实项目库，并争取有更多项目能够列入上级“十四五”规划大盘子。要着力解决项目落地达产问题，坚持一手抓招商、一手抓落地，确保两手抓两手都要
硬，积极落实好项目管家和“跑办、帮办、代办”制度，及时帮助业主解决好项目手续办理和工程建设中遇到的困难和问题，确保招一个、成一个、落地一个、见效一个。
四是全面优化营商环境。良好的营商环境就是生产力和竞争力，尤其在区域竞争日益激烈的情况下，优越的营商环境已经成为各地之间开展竞争的重要筹码。要扎实开展省委第二巡视组对×市优化营商环境开展专项巡视反馈意见整改工作，持续深化“放管服”改革，完善综合性政务服务大厅集中服务模式，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，全力打造方便快捷的政务环境。要及时兑现各项招商引资优惠政策，全力落实好各级领导服务企业项目工作机制，推动领导干部与企业家交心交友，切实构建“亲”“清”新型政商关系。要全面落实好各项减税降费政策，拓宽企业融资渠道，全力清理涉企法律诉讼积案，严控各种涉企执法检查，为企业营造宽松有序的市场环境，确保各类市场主体公平参与竞争、安心投资兴业。
（二）全力构建现代产业体系当前我县产业的发展方向更加明确、发展规模持续扩大，但产业链条短、产业层次低的问题一直没有得到根本性解决。在新发展阶段，我们必须把打造产业集群作为推动产业结构优化升级的主攻方向，全力构建现代产业体系。
一是打造农畜产品加工集散集群。结合脱贫攻坚工作的深入开展，我县三大主导产业和特色富民产业得到了长足发展，
形成了一定的规模，这是我们打造农畜产品加工集散集群的重要基础。要加大产业带和产业集中区建设，大力推行龙头企业带专业村、专业村带农牧户的发展模式，进一步做大产业规模。要培育引进壮大农畜产品精深加工企业，加大优质特色农畜产品研发开发力度，提高农畜产品精深加工水平。要积极搭建县乡村三级电子商务运营网络，依托区域性专业市场和现代冷链物流基地，增强对周边地区的辐射带动，打响“契丹牧耕”区域公共品牌，提升农畜产品供给能力和市场竞争力。
二是打造矿业经济集群。矿产业作为我县的支柱产业，尤其是有色金属产业，已基本形成了全产业链发展的雏形，为我们打造矿业经济集群提供了重要条件。要推动优质资源向优势企业集聚，通过实施探矿增储、资源整合、技改扩能等系列工程，集中培育壮大山金红岭、宇邦矿业、中色白矿、山金银铅等龙头企业，大幅提升有色金属采选冶炼能力。要深入实施“补链”“延链”“强链”工程，持续完善工业园区建设，结合现有企业，大力引进建设配套精深加工企业和项目，促进产业链价值链向中高端跃升。要推动非金属产业发展壮大，依托丰富的非金属资源，配套引进一批深加工企业，加大资源转化利用效率，增强非金属产业对矿业经济的支撑作用。
三是打造文化旅游产业集群。去年我们抓住承办全市旅发大会的契机，契丹辽文化体验游王牌景区精品线基本打造成型，下一步我们要全力打造文化旅游产业集群。要加大申遗力度，
积极向上争取专项支持，大力实施遗址保护性展示工程，优化提升数字化展示效果，精心编创契丹风情实景演艺，切实增强游客“沉浸式”感官体验。要加快推进景区提档升级，制定文化旅游精品区域长远规划，持续丰富景区景点业态，积极推动整个精品区域创建成为国家×A 级景区。要全力提升景区整体运营管理水平，依托国有文旅投资公司，系统整合全县旅游资源，完善旅游公共服务体系，开发配套文化旅游产品，切实提升游客服务接待能力。
四是打造新兴产业集群。在我县产业结构中，一直是资源型产业占据主导地位，新兴产业基本属于空白。随着构建国内大循环体系，部分新兴产业将由于市场、成本等因素向外转移，为我们带来了很大机遇。我们必须围绕构建经济高质量发展的新增长极，全力打造新兴产业集群。要学习借鉴朝阳市通过引进半导体项目打造完整产业链的成功经验，积极引进拉动力强的核心企...
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