在全区优化营商环境大会上的讲话7篇在全区优化营商环境大会上的讲话 在全区优化营商环境大会要求发言 时过一年，又值春节假期后上班第一天，自治区党委和政府再次召开全区优化营商环境大会，深入总结过去一年全区下面是小编为大家整理的在全区优化营商环境大会上的讲话7篇,供大家参考。
篇一：在全区优化营商环境大会上的讲话
区优化营商环境大会 要求发言时过一年，又值春节假期后上班第一天，自治区党委和政府再次召开全区优化营商环境大会，深入总结过去一年全区优化营商环境的成效，分析存在的问题，部署今年重点工作，就是要再吹冲锋号、再擂出征鼓，动员全区上下咬定目标、再接再厉、加压加力，坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境，保障和促进全区经济稳字当头、稳中有进、提质增效。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视差距和不足，进一步增强优化营商环境的责任感和紧迫感
一年来，我们深入贯彻*对*重要讲话重要指示批示精神，坚持从实际问题出发，聚焦企业和群众切身需求，把优化营商环境作为一项事关全局和长远发展的基础性、战略性、先导性工作，全面打响优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，取得了积极进展，收到了明显成效。
一是简政放权纵深推进，市场主体更多、更活了。*项涉企经营许可事项实现“证照分离”、分类审批，企业开办时间最短压缩至*个工作日内，“免费刻章”和电子印章稳步推开。去年新增各类市场主体*万户，日均新增注册千户以上。二是强化项目建设服务保障，民间投资更稳、更快了。实行重大项目分级包联、专班推进、定期调度机制，协调各方强化项目资金和要素保障，推行代办帮办制，助力投资项目加快落地实施。去年我区民间投资增长*％，高于全国平均增速*个百分点。三是加大助企纾困力度，企业负担更轻、融资更便利了。
认真落实各项减税降费政策，主动通过输配电价改革和同网同价补助等政策，
多措并举帮助企业降低经营成本、缓解融资难题。全年累计新增减税降费*多亿元、降低企业用电成本*亿元，小微企业新增贷款明显增加。四是“一网通办”初见成效，网上办事更便捷、更高效了。*个自治区本级垂建业务信息系统与一体化政务服务平台实现互联互通，数据共享机制基本建立，“蒙速办”服务功能不断丰富，更多政务服务事项实现了网上办、掌上办、一次办。五是加强和规范事中事后监管，政府监管更公平、更到位了。“双随机、一公开”监管全面实施，社会信用体系加快建设，政府监管效能不断提升。
针对破坏草原林地、违规取水、偷排废水等行为，加大执法力度，有效防治了企业违法违规行为。六是加强企业产权和合法权益保护，市场环境更规范、更法治化了。开展政府失信行为整治活动，累计清偿拖欠中小企业款项*亿元，结合政法队伍教育整顿重拳整治了一大批执法司法突出问题。加大优化营商环境监督检查力度，通报曝光典型案例*批次*件，给予党纪政务处分*人，有力促进了政治生态重塑再造，有力维护了公平公正、规范有序的市场秩序。
整体攻坚战一年打下来，我们不仅斩获了一批各方面看得见、摸得着、感受得到的重大战果，而且积累了一些对进一步做好优化营商环境工作非常有益的重要启示。
一是必须坚持党的领导，强化组织保障。我们通过召开常委会、座谈会特别是连续安排*次深改会分地区、分领域听取优化营商环境进展情况，自上而下传导压力、压实责任、凝聚合力，推动各级党政一把手一起抓，形成上下一心、左右联动、齐抓共管格局，为优化营商环境提供了强有力的组织保障。实践表明，优化营商环境工作点多、面广，必须充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，各地各部门一把手亲自上手抓部署、抓协调、抓落实，才能凝聚起各方
力量和智慧，从根本上保障优化营商环境顺利推进。
二是必须实打实、硬碰硬解决实际问题。优化商环境由问题倒逼而产生，又在解决问题中不断深化。工作中，我们坚持奔着问题去，通过开展专项督查、第三方评估等方式拉出问题清单，明确整改责任、举措和时限，实打实解决了一批企业和群众急难愁盼问题，硬碰硬解决了一批历史遗留问题。实践证明，抓和不抓大不一样，大抓小抓也大不一样，只有动真格、打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得过硬成效。要把发现问题、解决问题作为优化营商环境的着力点，勇于破除局部利益、部门利益，坚持以雷霆之势从严从实从快推动问题整改到位，通过解决一个个具体问题，建立健全一项项体制机制，以点带面推动营商环境持续改善。
三是必须把企业和群众满意作为优化营商环境的工作标准、评价标准。营商环境好不好，不是由政府说了算，而是由企业和群众来感受、来评价，关键要看群众办事方便不方便、满意不满意，企业来不来、项目建设得快不快。优化营商环境必须自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持从企业和群众实际需求出发，企业和群众期盼什么就做好什么，企业和群众诟病什么就纠正什么，实实在在为企业和群众做好服务，不断提高企业和群众的实际获得感和满意度，不能只喊口号、自说自话。
四是必须用法治思维统领营商环境建设。法治是最好的营商环境。我们系统出台多项措施大力营造法治化营商环境，以执结涉党政机关法院判决为突破口，依法整治政府失信行为，推动各级领导干部带头尊法守法，依法依规守信践诺，学会运用法治思维和法律手段解决问题、优化环境。要把打造法治化营商环境摆在更加突出的位置，以加强政务诚信建设为重点，深化法治政府建设，强化契约精神和规则意识，稳定市场预期，增强各方信心，不断提高政府信誉和公信力。
五是必须以强烈的自我革命精神推进政府职能转变、服务效能提升，实现政府数字化转型。我们把推进数据联通共享、改进网上政务服务作为优化营商环境的重中之重、急中之急，集中力量进行攻关，初步实现了网络通、数据通、业务通。实践证明，推进政府数字化转型，有利于转变政府职能，促进市场公平竞争，有利于优化政务服务，让企业和群众办事更加便捷高效，有利于整治作风顽疾，堵塞腐败漏洞，打造廉洁型政府，可谓一举多得。要以数字政府建设为引领，以“一网通办”“一网统管”为抓手，勇于刀刃向内，全面推进政府数字化转型，充分运用信息化手段推动治理模式和服务方变革，让群众少跑腿、信息多跑路，最大程度实现利企便民。
六是必须把优化营商环境和净化政治生态联动起来、一体推进。从根本上讲，营商环境问题是政治生态遭到破坏后的综合反映和具体折射。我们强调，优化营商环境必须把治标和治本结合起来，注重源头治理、综合施策，注重发挥纪委监委专责监督作用，推动解决深层次的思想问题、作风问题、腐败问题，促进营商环境和政治生态相互促进、共同改善，不简单就营商环境论营商环境。实践证明，整体攻坚战抓住了问题的根本，不仅形成了强大阵势、产生了集束力量，而且形成了协同反应、打出了联动效应。要坚持把从严治党要求贯穿优化营商环境全过程和各环节，强化政治监督，深化标本兼治，加大正风肃纪反腐力度，推动政治生态全面重塑、根本好转，从根子上铲除滋生营商环境乱象的土壤。
我们回顾一年来的工作，梳理实践中的体会，不是为了简单地总结工作、总结经验，而是为了更好地认清形势、把握规律，引导广大党员干部深刻认识优化营商环境的重大意义，进一步弄清楚做好这项工作的根本保障、价值取向、实现路径、要害关键、正本清源所在。
必须认识到，我区营商环境的改善更多体现在纵向对比上，与过去相比我们有了较大的进步，但是横向对比来看，我们与其他省区特别是发达省区的差距依然很大，而且这种差距体现在政府服务效能、审批效率、政策落实、法治建设、监管模式等诸多方面，有些方面的差距不仅没有缩小甚至还在拉大。市场主体选择在哪里投资、在哪建项目，关键是看这个地区营商环境横向对比后的水平。这就要求我们必须保持进取精神，始终对标一流找差距、查不足，补短板、强弱项，推动营商环境不断迭代升级。
总的看，经过一年的努力，我区优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的、阶段性的，有些是在高压态势下取得的，基础并不稳固，进展也不平衡，县区层面上短板还很突出，真正的硬仗、硬骨头还在后面。现在，企业和群众最盼望的是保持力度、常抓不懈、形成常态化长效化，最担心的是浅尝辄止，问题反弹，雨过地皮湿。优化营商环境没有终点，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把营商环境建设不断向纵深推进，把目前营商环境改善的好势头保持下去，决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，决不能有初战告捷就鸣金收兵的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。
必须清醒看到，我区营商环境整体处于全国中下游水平的状况还没有根本改变，企业和群众办事不求人的期望要求还没有完全实现，政治生态问题这个“病根”还没有彻底治愈，外界对*营商环境的印象和评价还没有根本性改观。今年，面对更加严峻复杂的形势和更多的困难挑战，顶住新的经济下行压力，实现稳字当头、稳中求进，尤其需要优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，以企业的活力、市场的潜力、创新的动力，冲抵、消化经济运行面临的各种困难和
压力，实现经济稳定增长和高质量发展。要深刻认识优化营商环境工作的艰巨性、重要性，清醒认识影响营商环境各种不利因素的长期性、复杂性，充分估计营商环境问题的顽固性、反复性、变异性，以行百里者半九十的清醒不懈优化营商环境，以咬定青山不放手的执着持续净化政治生态，一鼓作气、毫不松懈，坚决打赢这场事关全局、事关未来、事关企业和群众切身利益的整体攻坚战。
二、聚焦重点任务，加大攻坚破阻力度，全力打造营商环境升级版
第一，要全面推行“一网通办”。这是促进营商环境加速优化的关键举措，也是防范权力寻租、优化政治生态的治本良策。关于这项工作，我讲过多次，总的要求就是加大力度、加快进度、尽快见效，以“一网通办”统领营商环境各领域各环节建设，助力优化营商环境跑出“加速度”。现在，各地各部门抓网上政务的积极性有了，势头也不错，该联的系统也和自治区一体化平台联上了，该共享的数据也开始主动推送了，但由于欠账太大，留白、断点的地方还很多，网上服务事项不全、信息系统连接不畅、数据共享程度不高等问题依然突出，下一步的重点是扩大战果，主攻方向是优化整合各类已建的政务平台，再造管理模式，再造政务流程，推动更多政务服务网上掌上可办、易办、快办。这光靠简单地模仿技术、复制系统远远不够，而是要进行一场刀刃向内的自我革命。要用改革的办法把体制机制理顺，用严明的纪律把规定要求执行落实下去，打破固有权力利益格局，做到明制度于前、重威刑于后。要把推行“一网通办”同行政体制改革、转变政府职能有机结合起来、一体推进，规范梳理政务服务事项，特别是要抓紧制定自治区、盟市、县三级行政许可事项清单，保证基本要素规范统一，为政务服务向网上转移、实现业务协同打好基础。各厅局要主动把这个责任扛起来，自上而下推动建立各自系统内的三级权责清单，把各类审批事项、各类申报材料摸
清底数，实行办事要件标准化，确保同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。凡是清单内的政务服务事项，除法律法规另有规定或涉密等情形外，都要纳入在线平台办理，该完善的信息系统要舍得花钱改造升级，真正把优化政务服务和信息系统升级深度融合起来，不要弄成两张皮。只要是权力、是责任，就要纳入清单管理；只要是纳入清单管理的政务服务事项，就必须实现全流程网上办理，决不允许避重就轻，搞选择性执行，决不允许线上线下两套标准，线上申请、线下再重复提交材料，更不允许网上办事快不过“黄牛办事”，给了好处网上才能提速。对各部门自认为“不宜网上办”的事项，也要实行清单管理，各自说清楚依据和理由，挂在自家网站上接受社会监督，不能模棱两可，自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要逐个部门、逐个事项进行审核。
实现“一网通办”，关键是要把“信息孤岛”彻底打破，实现数据的互通共享。要完善权威高效的数据共享协调机制，促进有效数据供需匹配，扩大数据共享范围，出台更多数据共享责任清单，将更多直接关系企业群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，推动数据向基层服务部门回流，形成数据上下流通的循环体系，实现数据的“一网通用”。数据共享是原则、不共享是例外，各有关部门都必须严格执行，决不允许守着数据不放，否则还是那句话“不换思想就换人、不交数据就交棒”。不管是历史形成的，还是新增的涉企证照，都要按照国家标准尽快实现电子化，统一纳入电子证照库管理，实现互通互认和扩大应用，电子合同、电子印章、电子签名、电子档案也要全面推广，只有这样才能把网上办事的优势更大发挥出来。要理顺各级政务服务部门和大数据中心的关系，强化协同作战、高效协作，推动实现政务数据的统筹管理、有效分享和有序开发利用。现在，大数据中心把各厅局的信息化专业干部都聚集起来了，要找准职能定位，发
挥更大作用，不能适得其反削弱本来就弱的部门信息化建设能力。对这个问题要高度重视，否则会影响大局。要推动“蒙速办”持续迭代升级，丰富功能、扩大应用，推动更多事项掌上全程可办、简单易操作，防止出现“指尖上的形*主义”。要促进政务服务线上线下融合，全面推广“综合一窗受理”，构建多样化、无缝衔接的线上线下一体化政务服务渠道。
第二，要全面优化投资环境。项目审批得快不快、建设得快不快是衡量一个地区营商环境的重要标准，也是影响投资和经济稳定增长的重要因素。去年，我区投资增长*％，近年来罕见地明显高于全国平均增速，很大程度上得益于营商环境特别是投资环境的改善。我们在服务和保障项目建设方面有了很大改进，形成了不少好的做法，比如对项目提供代办帮办服务、专班专人跟进服务、领导包联服务等，要注意总结推广，努力...
篇二：在全区优化营商环境大会上的讲话
2022 在全市优化营商环境工作推进会上的讲话 二篇同志们：
经市委研究决定，今天召开全市优化营商环境工作推进会，会议的主要目的是：学习贯彻习总书记关于优化营商环境的重要论述，进一步统一思想、正视问题、分析形势、部署工作。刚才，集中观看了明察暗访记录片，通报了查处的损害营商环境典型案例，市营商办通报职能部门落实优化营商环境 175 项政策情况。一个个典型案例和反面教材为我们敲响了警钟，也充分暴露了我市营商环境工作还存在很多短板弱项。我们要以案为鉴、严实作风，再鼓干劲、攻坚克难。下面，我就做好下步工作强调三点意见。
一、 提高政治站位，充分认识优化营商环境的重大意义 “ 水深则鱼悦， 城强则贾兴。
”
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要推动经济高质量发展，不仅需要基础设施等“硬环境”的持续改善，更需要深化体制机制改革创新，在“软环境”上实现新的突破。营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量，已经成为衡量一个地区发展软实力的重要标志。
一是上级有要求。党中央、国务院高度重视营商环境，多次强调营商环境的重要性，国务院常务会每次都有营商环境议题，李克强总理每年政府工作报告，营商环境都是重头戏。市第九次党代会把优化营商环境提到了新的高度，围绕“五最”营商环境，从多个方面作出了安排部署。营商环境是经济发展的重要动力保证，武穴要做全国百强县市，就
要求我们在区域内各个方面都要当标杆，但实现这一目标的基础和前提是具有最优的营商环境。大家想一想，要是营商环境不好，各种发展要素都不到你这里来，冲刺百强县市就成了一句空话。对这项工作，各级各部门要高度重视，回去后要抓紧召开党组会、党委会，专题研究本单位所承担的营商环境建设任务。
二是发展有需要。哪里营商环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、资金流和信息流；哪里营商环境差，投资者就会望而却步，经济发展就会受到影响。放眼全国，从沿海发达地区到内陆省份，无一不把优化营商环境作为加快发展的制胜法宝，通过比速度、比效率、比服务，千方百计吸引企业投资，想方设法争抢资源要素，竭尽全力优化营商环境。2022 年 2 月 14 日，市委市政府组织开展了“春风行动”招聘会，号召大家在家门口就业，取得了一定成效。但仍有很多人外出务工了，那么多劳动力为什么不在家乡就业呢？过去在家乡就业是没有岗位，现在武穴的企业也面临用工荒、用工难，但他们为什么不在家乡就业？主要是你务工报酬给得不高，连最基本的工人都招不够，技术人员、研发人员、营销人才、高端的管理人才更缺。不利条件这么多，我们要在区域竞争中取胜，靠什么来克服？靠软环境建设，靠优化营商环境。对此，我们要充分认识到，这是极为重要的。
三是企业有期盼。一个地方的发展，起长久的、根本性作用的是营商环境。地区间发展差距，表面看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实际上更多是营商环境的差距。一个地方的营商环境怎么样，企业最有发言权。比如，我们在招商引资中给予客商特殊优惠政策，这对项目落地很重要，但企业长久生存主要靠的不是这些，关键是营商环
境；在招商引资过程中，你会发现，企业非常重视营商环境，甚至比税收优惠、土地优惠更重视，他们更关心的是，长期在这里生存，发展环境怎么样，政府服务怎么样。所以对于这个问题，大家一定要高度重视。
二、 强化政治担当，奋力打造 “ 五最 ” 营商环境武穴地扼吴头楚尾，历来是 “ 三省七县通衢 ” ，处于中国实施梯度开发的战略 “ 结合部 ” ，具有巨大的发展潜力。
我们要对标的是全国营商环境最好的省市，比学赶超，着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的一流营商环境。
（一）坚持问题导向。前面观看了明察暗访记录片，通报了很多案例，问题很严重、形势很严峻。主要体现在以下四个方面。关于政务环境。据 12345 平台受理的关于优化营商环境的诉求。仍有工作人员不在岗，有电话打不通或者没人接听，有服务态度生硬等问题。同志们，这些小问题不该发生的。过去讲，门好进了，脸好看了，但就是事儿不办；现在实际上是，还是有脸不好看、说话态度生硬等问题。我们各单位都在抓政务服务，效果到底怎么样，局长们别太想当然，自己亲自到现场感受一下，或电话打一打、试一试。现在在搞“护航行动”，这些都属重点整顿内容。关于市场环境。仍不同程度存在行政审批许可不畅通、行政服务不周到、公用服务不到位、中介服务不规范等问题，“多测合一”“多验合一”推而不进，招投标规定未严格执行、违规收费等问题突出。相关部门要下功夫，抓好问题整改。关于法治环境。我们要讲“企业家是城市英雄”，为什么要这样讲呢？因为没有企业，一切无从谈起。就业谁来保障？发展靠什么实现？社会财富靠什么创造？从目前
来看，大家对企业、企业家的权益保护意识还不是很强。通过专项督查发现，以养人为目的、以创收为动机的执法行为时有发生，仅为罚而罚、以罚代收。或者是重罚轻管、以罚代管，对涉嫌违法行为事前制止不够，只注重事后处罚，只处罚不管理。这些随意性强的行政处罚行为严重损害了企业和企业家的合法权益，要坚决杜绝、严肃整改。关于开放环境。问题也不少，政策落实有断点、融资服务有堵点、要素保障有难点、“千人进千企”有痛点。有的部门服务企业不积极、不主动，被动应付、交差了事；有的优惠政策迟迟难兑现因拆迁缓慢；有的失地农民保险办理缓慢而影响供地，导致项目未开工，未做到“交地即交证”“拿地即开工”。这些都是短板弱项，我们要想千方、设百计，切实加以解决。
（二）坚持目标导向。锚定打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的“五最”营商环境目标，对我市优化营商环境的定位进行再审视、目标进行再梳理。我省的营商环境要迈入全国第一方阵，就意味着我们不仅要向全省先进水平看齐，也要向全国服务最好、环境最优的先进地区看齐。比如，办理涉企服务事项，如果深圳、上海的标准是 5 天，我们就要向着 5 天的方向去努力，决不能满足于一般化的工作标准。我们要拉高坐标、奋勇争先，对标国家规范、行业规定，对标国际、国内一流水平，认真找差距、查不足，刀刃向内、猛药去疴，改进提升、创先争优，努力打造本行业本领域的典型、标杆。
（三）坚持效果导向。营商环境好不好，企业说的算。要以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，群众满意为第一标准。以更大力度推进各项改革，着力提升企业对武穴营商环境的获得感和满意度。一是推进“放管服”改革。对标全省最优，进一步简化程序、再造
流程，全面推行“全程代办”“容缺快办”等服务制度，大力推进“一事联办”“一网全办”，打造事项最少、流程最简、材料最少、时限最短、费用最低的一流服务效能。二是推进企业服务机制改革。在全市推行“驻企第一书记”服务机制，选派精兵强将驻企服务，打造招商、安商、稳商、惠商“闭环”服务机制。三是推进企业包容审慎监管制度改革。进一步完善执行涉企检查、处罚等行为备案、审批制度，依法稳妥办理涉企案件，建立实施涉企“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，对企业轻微违法违规行为“首违不罚”“轻违免处”“可罚可不罚的一律不罚”，让监管执法既有力度又有温度。四是推进营商环境服务质效后评估改革。年终由市场主体对全市各部门服务、履行营商环境职责开展后评估，评估结果与单位绩效工资直接挂钩。
三、扛牢政治责任，确保优化营商环境各项措施落地见效各级各部门要强化责任意识，实化工作举措，推动各项工作落地落实。
（一）压实各级责任。营商环境因为涉及的面太宽、领域太广，很多工作不是仅由政府负责，党的机关、纪检监察机关、司法机关都可能涉及，所以营商环境不能只靠政府一家来抓，全市各级各部门都要抓。同时，这项工作绝不只是分管营商环境的领导有责任，所有的领导都有责任，要明确每个领导肩上的责任、担子。要进一步重视营商环境，把工作机制建起来，把领导力量、工作机构、人员都统筹起来。市营商办要明确牵头领导，抽调精干力量，配强干部队伍，市纪委监委机关、市委组织部和相关部门深度参与，实现组织协调、督办考核、问责处理高效衔接，形成齐抓共管、合力推进的工作局面。
（二）严实工作作风。从市场主体反馈和测评情况来看，很多单位
工作没有落实，多是表态好、调门高，但是下来以后行动少、落实差。要切实转变工作作风，推动问题解决。要铁腕整治行政执法。建立行政处罚集中审批和企业轻微违法违规行为免责制度，切实给企业松绑肩负。要铁腕推进行政审批制度改革。对照“六型”政府建设要求，专题研究，查找问题，制定举措。要铁腕解决发展要素保障问题。认真落实各项惠企政策，积极向上争取项目能耗指标，着力破解土地、金融、人才等要素保障难题。
（三）做实督查考核。要严格按照考评办法，进行工作考核、指标考核。要对标国家、省上定的标准抓。具体指标的提升，责任单位每过一段时间都要看一看，差距在哪里，研究怎样才能解决问题、拉高标杆、得高分，得了高分就说明我们问题解决得好、工作进步了。组织部门要把优化营商环境工作纳入年度绩效考评体系。纪委监委要加强监督问责，对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的镇街道、部门单位以“红黑榜”、新闻曝光等形式在全市进行通报。对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的，严肃进行问责追责。充分发挥市委督查室、市政府政务督查室职能，由“护航办”牵头，成立营商环境查处组，开展常态化督办检查，对损害营商环境行为，发现一个、移交一个、处理一个，形成震慑。
同志们，优化营商环境事关我市全局和长远发展。各地各部门要切实提高站位、强化措施、压实责任，以逢山开路、遇水架桥的勇气和担当坚决打赢这场硬仗，为推动经济高质量发展营造最优营商环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2 2022 优化营商环境 教育大整顿自我剖析材料
尊敬各位领导、各位同事：
按照会议要求，结合自身岗位职责，立足“改进作风、狠抓落实”年，对照六种顽瘴痼疾、聚焦七种苗头倾向，认真开展自查，现将存在的问题和下一步整改措施汇报如下，不足之处还请各位批评指正。
一、存在的问题 （一）始终坚持按时学、集中学、自觉学，但在主动学习、理论指导业务上还有差距。学习上，对自己要求不够严，过多依赖机关政治学习和“三会一课”集中学习，个人自学主动性有待提高，学习不系统、不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不深不透，只是停留在学过、学懂的层面，满足于一知半解，没有真正领会把握核心和实质。理论联系实际不紧密，特别是学以致用上，理论武装头脑、指导业务工作上还有待提高。
（二）始终坚持谋实事、重实干、求实效，但在结合实际、落在实处上还有差距。秉承着“实”的精神和思想，干任何工作都是从“实”字出发，但对照管理局要求、领导期盼，还存在很大差距，主要表现在：一是工作结合实际不够，统筹协调能力不够强。对单位具体业务工作了解浮在面上，未深入详细知晓，筹划工作经常沿用老经验，过度关注自己办公室工作，认为完成所负责工作就自我感觉满足，很少站在全段的
角度上思考工作、看待问题，为领导出主意、提供参考建议不多，未充分发挥好办公室统筹协调作用。二是开展工作追求实效不够。平时还比较热衷于时间短、难度小、见效快的工作，对抓难度大、见效慢、时长远的工作还有畏难情绪。被动交办和领办的任务多，有时工作针对性不够强。三是工作落在实处不够多。对段支委和领导部署定下的工作，没有一以贯之地抓下去，运用网格化工作管理检查督促不够、持久用力不够、终端问效不够。四是日常管理不到位。与办公室同事之间的业务工作交流多，思想交流较少；对工作开展情况和或工作人员身上发现的问题，有“怕添麻烦”和“抹不开情面”思想，赞扬肯定多，直面问题少。
（三）始终坚持爱工 作、爱单位、爱同事，但在扎实作风、创新工作上还有差距。一是工作作风不够扎实。存在工作作风不够实，工作态度不够积极，奋斗的动力不够足等问题，降低了对自己的要求和标准。二是服务意识不够强。有时候想问题、干工作不以群众满意为尺度，为民服务的思想树得不够牢，服务意识还需加强。三是工作创新不够。开拓创新劲头不足，满足于按部就班，完成既定工作任务，习惯于老办法、老套路，很少结合养护路政改革新形势下公路管理面临的一系列新情况、新问题、新挑战去思考工作的新方法、总结工作的新经验。
二、下一步整改措施 （一）强化学习，武装头 脑，坚定理想信念。
一是要沉下心来多学习、勤思考、真省身，全面、深入、系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深学透，融会贯通，坚持学思用贯通、知信行相统一，坚决做到学习不走过场。
二是注重学用转化，立足于工作实际和自身的全面发展，加强对公路业务技能和知识的学习，做好“结合”、“转化”文章，把学习的成果转化为推动工作的思路，转化为促进工作的措施，转化为为民服务的本领。
（二）转变作风，狠抓落实，做好本职工作。
一是围绕段支委“123456”的工作思路和“1232”工作目标，牢固树立高质量发展的理念，敢于尝试、勇于突破，转变工作作风，彻底杜绝“怕、推、拖、飘、懒、怨、贪”的苗头倾向，认真践行“铺路石”精神，抓好各项工作的落实。
二是积极将理论与工作结合起来，紧紧围绕公路发展的新机遇，创新思路、笃定前行，着力推动办公室“三办”“三管”“三守”工作的开展。
（三）履职尽责，廉洁自律，树立良...
篇三：在全区优化营商环境大会上的讲话
书记在全市优化营商环境工作推进会上的讲话 同志们：2022年是党的二十大召开之年，是贯彻省第十二次党代会精神的开局之年。在全市上下全力〞冲刺全国百强，打造循环经济千亿园区，建设现代化港口城市〞的关键时期，市委市政府召开全市优化营商环境工作推进会，主要任务是全面落实中央和湖北省、黄冈市关于优化营商环境的任务安排，积极营造公平、透明、高效、便利的营商环境，激发市场活力和社会创新力，推进经济高质量发展，为我市经济社会发展提供提供坚实保障和支撑。
刚刚，我们集中观看明察暗访片；通报查处的损害营商环境典型案例；市营商办通报职能部门落实优化营商环境175项政策情况。大家必然会都要严肃地拷问：为什么优化营商环境的战役打了这么久，我们仍然会出现这样让人百思不得其解的问题？在大力强化〞以人民为中心〞的执政理念的今天，为什么仍然会有如此无视群众利益现象？我们尤要严肃地拷问，这样的问题我们武穴有没有？如果有，在哪里，严不严重？只有这些问题都搞清了，我们才能深刻认识到，改良工作作风、优化营商环境，不仅是习近平总书记的殷切嘱托、中央和湖北省委、黄冈市委作出的重大决策，更是我们推进县域经济高质量发展的重要抓手。同时，也才能深刻认识到作风问题和环境问题的顽固性和复杂性，深化作风整顿优化营商环境的艰巨性和长期
2 性，坚不可破树立打攻坚战、持久战的思想，保持工作的韧劲和狠劲，以过硬作风和持久耐力营造良好环境，推进武穴县域经济高质量发展。下面，我讲三方面意见：
一、广泛凝聚共识，强化责任担当，切实增强优化营商环境的责任感和使命感 抓环境就是抓发展，营商环境不仅是生产力，更是竞争力，优化营商环境，政府有责任，市场有需求，群众有呼声。营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把为人民效劳的根本宗旨贯穿于工作始终，用心用情用力把群众、企业的事情办成办好，以实际行动推进我市营商环境一直不间断向善向好。
〔一〕要高站位谋划。营商环境是一个地方综合实力和核心竞争力重要表达，是个〞硬指标〞，企业家、投资主体是否愿意投资，关键看当地的营商环境，看政府和各相关部门效劳企业的质量和水平。优化提升营商环境，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。全市各级组织和领导干部要从讲政治的高度充分认识优化营商环境的重要性、责任感和紧迫感，带着推进发展的强烈使命，带着为民效劳的浓厚感情，站在推进经济社会高质量发展的高度去思考、去谋划、去推进，责无旁贷地强抓每一项工作落实。
〔二〕要大下定决心推进。优化营商环境是一个自我革命、刀刃向内、全面深化改革的过程，要〞革个人的命、限手中的权、减部门的利〞，在效劳群众和效劳市场主体面前，必须打破利益藩篱、摒弃本位思想，坚决不移向前推进。近几年以来，我们紧扣〞放管服〞改革主线，下下定决心厘清权责、整饬作风、优化环境，通过〞作风建设担当年〞等系列活动的开展，把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上，聚焦到影响营商环境的突出问题上，聚焦到加强和改良政府工作作风上，拿出过硬措施集中攻坚，锲而不舍推进干部作风和营商环境一直不间断好转，收到了很好的效果。下一步，我们要以〞作风建设永远在路上〞的执着和韧劲，把各级政府部门作风建设摆在突出位置，以更大下定决心和气力持之以恒推进作风建设，扎实开展慵懒散浮等作风顽疾专项整治管理，积极构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的根底保障。
〔三〕要严标准落实。优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须紧扣重要环节，高起点谋划、高标准落实、高水平推进，在改善〞硬环境〞的同时不间断优化〞软环境〞，以〞软环境〞弥补〞硬环境〞，在优化政务环境、效劳环境、法治环境、审批环境、本钱环境、信用环境、创新环境等方面务实重行、担当尽责，不间断强化效劳理念，增强效劳意识，提升效劳品质，加快构建稳定公平透明、可预期的一流营商环境，
4 力争营商环境综合水平进入全省前列。
二、突出问题导向，聚焦重要环节，力保优化营商环境每一项措施落到实处 在投资者眼中，环境没有最优，只有更优，标准没有最高，只有更高；投资环境的对决，只有〞比拟优势〞没有〞绝对优势〞。近几年以来我们在营商环境上付出了很多努力、做了很多工作，也取得了阶段性进度：进一步强化了行政审批局人员和编制，实现行政审批业务集中受理，快速办理，高效管理，为企业开办、市民效劳提供了极大的便利，提高了工作质效；积极推进工程落地实施市级领导包保、工程秘书效劳工程推进督办机制，市主要领导、市直部门及园区负责人〞下沉〞到工程建设一线，现场催促进度，协调解决工程问题，对工程建设中存在的不足做到第一时间快速反响；招商引资落地实施重资产招商模式，通过土地收储、产业投资基金扶持、代建厂房、代购设备等多种方式，实现招商企业拎包入驻，轻装上阵，支持企业发展，促进产业集聚，为经济高质量发展蓄足了后劲。
成绩值得肯定，问题不容无视：纵向和湖北省委、黄冈市委的要求相比，我们在优化营商环境上仍有特别大的缺乏和差距；横向和周边先进地区相比，我们也有很多的问题和不足，主要表现在：〞一张网〞信息互联互通尚未实现、推广应用效果不明显，开办企业过程仍需精简，实体经济资金、土地等要素保障困境加剧，效劳民生力度需要进一步加强，慵懒散浮等
作风顽疾仍然存在等。需要我们突出问题导向，强化精准施策，以此次进一步优化营商环境大会的召开为契机，紧盯企业实际需求和政府效劳水平，不间断改良提升工作水平，采用有效措施找缺乏、补不足、优环境、促发展。
〔一〕完善规则、依法办事，营造竞争有序的市场环境。第一个是放宽市场准入。全面落地实施市场准入负面清单制度，标准市场准入程序，清理审批事项，除法律法规明令禁止的范围外一律开放，不得设置对外地经营者不平等、消除或减少经营者之间竞争的市场准入条件。
第二个是加强事中事后监管。推进〞双随机一公开〞监管全覆盖，加强跨部门联动响应，构建〞一处违法、处处受限〞的联合惩戒机制。
三是增强企业投资信心。构建亲清新型政商关系，健全领导干部联系企业、效劳企业规章管理制度，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为、乱收费、吃拿卡要以及随意摊派、成心刁难、漠视企业利益等行为。
四是标准发展中介效劳。严禁垄断、联合抬价等行为，坚决取缔依托行政机关提供强制效劳、收取高额费用的〞红顶中介〞。加强中介效劳〞限时、限费〞管理。
〔二〕简政放权、优化效劳，营造透明高效的政务环境。第一个是精简和标准行政审批。大力精简行政许可事项，落地实施行政审批事工程录管理，做到目录之外无审批。要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩。建立工程
6 审批〞绿色通道〞，实行工程并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批效劳和横向到边的帮办效劳，努力做到〞审批工程最少、行政效率最高、行政本钱最低、行政过程最透明〞。
第二个是创新政务效劳方式。提高网络保障水平，大幅度降低互联网接入资费水平；深入推进〞互联网+政务效劳〞，推进政务信息系统整合共享，全面推行〞马上办、网上办、就近办、一次办〞，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推进〞最多跑一次〞改革落地生根。要进一步完善政务公开制度，以公开促公正，以公开促监督。
三 是改良企业不动产记录。加快落地实施〞一窗受理、集成效劳〞模式，为大客户、工业企业提供流动窗口效劳，优化不动产记录办理流程，缩短办理时限。
〔三〕减税降费、降低本钱，营造惠企降本的营商环境。第一个是简化企业开办注销程序。统筹推进〞多证合一〞改革，扩大涉企证照整合范围，逐步推进〞照后减证〞；推行企业记录全程电子化，将公章刻制备案纳入〞多证合一〞事项，全面压缩企业开办时间；在开发区探索工业企业投资工程实行〞先建后验〞模式。
第二个是压缩报建审批时限。严格建设工程报建规费管理，优化办理程序，压缩办理时限；坚决清理取缔没有法律法规依据的收费工程和行政审批前置中介效劳收费，企业用电用水用气报装费用必须在政务网站公开并接受社会监督，除公开的收费目录外实行〞零收费〞。
三是完善企业税务
效劳。全力推进〞网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税效劳厅兜底〞的办税模式；建立健全实名办税制度，加强信用管理；加快退〔免〕税进度。
〔四〕主动作为，互联互通，营造公开透明的融资环境。搭建〞银税〞〞银商〞合作平台，扩大以税务信息为参考的信贷投放规模，创新对小微企业的信贷效劳；建立全市政府性融资担保体系，推进政府性融资担保业务全覆盖；加强〞银企保〞对接，支持重点企业发展和重点工程建设；鼓励有资质的企业在主板市场、新三板和四板市场挂牌上市，鼓励符合条件的企业发行绿色债、工程收益债等创新品种；推进生产企业和物流企业深度融合，促进生产型企业需求和物流企业效劳有效匹配，为实现我市物流业降本增效搭建合作平台，切实降低物流本钱。
〔五〕完善体系、强化培训，营造优质全面的人才环境。第一个是完善效劳体系。健全人才效劳体系，在人才配偶就业、子女就学、医疗、住房、社会保障等方面完善相关措施；建设职业教育品牌专业和特色专业，培养符合我市发展需求的专业型、技能型人才。
第二个是强化用工效劳。加强对用人单位的用工效劳，指导科学制定和调整招聘方案；加强对重点群体的就业帮扶力度打造〞互联网+公共就业效劳〞，搭建人才数据库，掌握辖区内人员就业情况。
〔六〕信息共享、奖优罚劣，营造奖惩清楚的信用环境。第一个是健全完善信用环境。完善守信联合鼓励和失信联合惩
8 戒制度，推进15个重点领域建立〞红黑名单〞管理制度，在金融、安全生产、招标投标、政府采购、食品药品安全、社会保障、环境保护、旅游等方面落地实施联合奖惩，让守信者处处受益、失信者寸步难行。
第二个是标准政府采购行为。实现政府采购工程的全过程信息公开；建立健全政府购置效劳目录，逐步扩大政府购置效劳的范围；推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参和度；建立首台套产品推广应用制度，重点建设工程、政府投资工程优先使用首台套产品。
三是加强招投标管理。建立健全全市统一的公共资源交易平台，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，推行全过程电子化交易；标准保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金工程。
〔七〕严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境。第一个是优化治安环境。聚焦整顿和标准市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，为工程建设和企业生产经营创造良好的治安环境；最大限度减少执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，形成依法保障老实守信企业家合法权益的良好法治环境和社会气氛。
第二个是强化产权保护。建立产权保护工作年度报告制度并接受社会监督；依法查处一批典型性的侵犯产权违法犯罪案件，加强对专利、注册商标、商业秘密等方面侵权违法行为的惩办力度。
三是解决商事纠纷。加强商业纠纷解决平台、制度建设，完善诉讼和调解对
接、仲裁和调解对接、公证和调解对接机制。
四是推进破产制度体系。依法受理各类破产案件，落实破产程序全程公开、全程留痕，监督和标准破产受理、审理司法行为，提升破产案件审理的透明度和公信力。
三、强化履职担当，加强组织领导，力保优化营商环境每一项措施落地生效 优化提升营商环境是中央和湖北省委、黄冈市委作出的重大战略安排，各级各部门要认真落实〞一把手〞负责制，主动作为，上下联动，齐抓共管，务求实效，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。
〔一〕要强化作风建设。作风建设是优化营商环境的重要抓手，好的作风就能带来好的营商环境。各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程，亲自研究安排，明确目标任务、明确责任划分情况领导，明确完成时限，协调解决工作推进中的重大问题，切实发挥好〞关键少数〞的关键作用。
〔二〕要强化督办考核。监督有力则落实有效。要把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查。要加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，落地实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责。
10 〔三〕要务求工作 质效。优化营商环境只有进行时，没有完成时，不能刻舟求剑，一劳永逸。会上同步刊载印发了《武穴市关于进一步优化营商环境的落地实施方案》，这就是以后工作的指挥棒和军令状。各牵头单位要明确工作目标，加强组织协调，力保每一项任务准点按时保质完成；宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导疏通，宣传正面典型，推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍发展的行为，营造优化营商环境互促互进的良好气氛。
同志们，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。优化营商环境是一项惠企利民的根底性工程，也是一项厚积薄发的战略性工程，希望全市上下认真落实市委市政府的决策安排，以〞不待扬鞭自奋蹄〞的高度自觉和〞咬定青山不放松〞的奋进姿态，横下一条心，拧成一股绳，对标先进，全力冲刺，奋力开创全市营商环境新局面，为武穴经济社会发展注入新动能，提供新支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
篇四：在全区优化营商环境大会上的讲话
市优化营商环境调度会议上的讲话同志们：
刚才各相关指标牵头单位对前期工作作了具体汇报，各部门也做了大量的工作，持续推动营商环境不断改善，但目前仍然还存在一些问题和短板，全市上下要高度重视，充分认清当前的形势和任务，切实抓好营商环境工作提升。下面，我强调三点意见。
一、要进一步提升思想认识，高站位推动营商环境工作 营商环境是一个地方政治生态、产业生态、社会生态的综合反映，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。各部门要把优化营商环境作为“一把手工程”，充分认识优化营商环境是激发全市各方面创新创业活力、加速产业招引和转型升级的必然要求，要摒弃本位意识、树立改革思维、强化责任担当，刀刃向内、倒逼改革，更深层次推进优化营商环境工作，全力打好优化营商环境的新一轮攻坚战。从目前的得到的信息来看，国评基本不涉及县市，但是，今年只剩不到 3 个半月的时间，我们也要迎来“省评”和*市优化营商环境考核，*对年底考核高度重视，多次召开调度会议，各部门要把思想和行动统一到市委市政府工作要求上来，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，坚定不移把优化营商环境作为“头号工程”抓紧抓实，实现营商环境根本性转变，力争优化营商环境考核取得好成绩。
二、要突出重点领域，高标准抓好工作落实 各部门要聚焦考核重点，全力以赴做好迎评准备工作。一要加大组织保障，以抓铁有痕的作风推动各项工作落实落地。各部门主要负责同志要亲自部署、强力推动，发挥好带头作用，认真对照各级要求和考评指标，进一步查漏补缺，加快补齐短板弱项，抓好各自领域的营商环境优化工作，切实提高工作的实际成效。二要进一步健全推进机制，明确攻坚标准和完成时限，挂图作战、对账销号。在
继续完成工单任务的基础上，不断探索创新方式方法，确保高质量完成各项任务。三要进一步强化协调配合，牵头部门要切实发挥牵头抓总作用，责任部门要尽职尽责。无论是党委部门，还是政府部门，无论是服务企业群众，还是机关之间相互服务，凡是有审批事项的，只要政策允许，都要主动办理、尽早办理、加快办理。从 6 月份*市优化营商环境工作进展情况看，我市在“四上”达标企业纳统、数据共享、12345“政企通”企业服务专线反映问题解决、宣传方面和先进区市相比，存在一定差距；从 7 月份优化营商环境指标提升情况看，纳税、跨境贸易和知识产权指标排名倒数，虽然这些工作和指标都存在一定客观上的原因，但是相关牵头单位要会同责任部门克服困难，想方设法提高工作标准，细化工作措施，全力做好整改提升工作。
三、要夯实长效机制，高质量营造良好营商氛围 相关部门要抓好涉企政策兑现，认真倾听企业诉求，真心为企业办实事、解难题。
要以市场主体满意度为标尺，向企业多靠近一点、多关心一点，建立企业走访长效机制和常态化沟通交流机制，营造尊商、重商、爱商的浓厚社会氛围。从两次*市企业走访工作抽查情况通报看，我市联系企业工作做得还不够扎实，部门企业联络员履行职责不到位，走访企业没有做到全覆盖，下一步，各部门要重视提升干部高水平服务市场主体素养，树立“人人都是营商环境”的理念，加快提升干部市场化、专业化水平，增强政务服务能力，倡导创新精神，构建亲清政商关系，更好提高企业的满意度和获得感。同时，要注重亮点工作和典型案例的提炼总结，加大在各级媒体宣传推介力度，营造铺天盖地的新闻舆论共识，宣传企业对我市改善营商环境，落实惠企政策的热烈反响，群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活实例，全面呈现我市优化营商环境的工作成效。从近两个月的宣传情况通报看，我市发稿媒体层级较低，在国家和省级媒体发稿数量较少，各指标牵头单位和责任单位一定要提供一些高质量的素材给宣传组，提升发稿层次，也要利用自身的渠道将我们的做法经验推出去，要充分利用一切可以利用的
资源，加强部门间沟通协调，着力营造全社会共同关心、积极参与营商环境建设工作的良好氛围。
同志们！行百里者半九十，年底这一个月多的时间是我们一年工作交卷的关键时间，我们要全力奔跑，奋力冲刺，为我们一年的辛勤工作交出一份满意的答卷。
篇五：在全区优化营商环境大会上的讲话
22 年度在全市优化营商环境大会上的讲话（完整）下面是小编为大家整理的 2022 年度在全市优化营商环境大会上的讲话（完整）,供大家参考。
同志们：
项目为王，环境是金。营商环境是一个地区政务环境、政策环境、社会环境、市场环境、法治环境等多方面的综合体现。持续优化营商环境，是一个地方吸引要素集聚，建设现代化经济体系，夯实高质量发展的重要基础。可以说，营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力，就是提升竞争力。
这次全市优化营商环境大会主要任务是，深化实行党***、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的工作部署，分析当前我市营商环境面临的严峻形势和存在的问题，支配部署下一步工作，动员全市上下认清形势、提高相识，直面问题、全力整改，加压增责、奋勇争先，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，以营商环境的优化提升推动 X 经济社会高质量跨更加展。
刚才，X同志通报了今年1-3季度我市营商环境监测结果，
落后县区、部门作了表态发言，希望先进单位要保持势头、勇争一流，落后单位要加倍努力、迎头赶上。一会儿，X 还要发表讲话，大家要仔细抓好实行。下面，我先讲三个问题：
一、优化营商环境事关 X 高质量跨更加展大局，重在找准短板不足、重拳铁腕整治
近年来，我市深化贯彻党***、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推动“放管服效”改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，营商环境持续优化，取得了一些成效。今年 X 月起，我市在全国月度城市信用监测排名中连续四个月排名全省第一；信用信息平台归集信息总量达 X 亿条，“双公示”信息实现上报率、合格率、刚好率三个X%；“信易贷”授信金额达X亿元，获贷金额X亿元，居全省其次；在全省领先实现 X—X 市场主体登记注册“跨省通办”。
虽然我们在改善营商环境方面作出不少努力，整体评价和社会反响渐渐向好，但与高质量发展的要求相比，与企业和群众的期盼相比，与打造市场化、国际化、法制化、便利化一流营商环境的要求相比，还有很大差距，主要体现在以下三个方面：
一是对标群众期盼，服务依旧不优。“春江水暖鸭先知”。一个地方的营商环境好不好，群众感受最干脆、反映最剧烈。
优化营商环境，无论是精简材料、优化流程还是体制改革，最终效果都要从为百姓办事的“界面”上体现出来，从群众的满足度上体现出来。当前，我市群众办事普遍存在着以下三大苦恼：一烦办事指南不清楚，办事无门路。目前，市行政审批中心办事大厅共有 X 层，涉及部门多、窗口多。但大厅窗口设置不合理，分布标识不醒目，办事指南不清楚，再加上大厅内询问台工作人员少，业务不娴熟，大部分群众第一次到大厅办理业务很难精准找到对应窗口，往往都要在里面来回兜圈子、问路子。二烦部门数据不共享，办事来回跑。比如，群众办理契税业务，需先到税务窗口申请，再去不动产登记窗口查询并出具证明，之后再到税务窗口排队交费。前后须要排三次队，遇到排队人多的时候，半天时间根本办不下来。假如数据共享，群众只需到税务一个窗口，即可完成申请、查询、交契税全部业务。三烦窗口人员不在岗，办事办不成。比如，群众办理公积金贷款业务，在公积金窗口办完前期手续后，须要对接贷款银行，但是大多数银行每周仅固定 X—X 个工作日在大厅内办理贷款服务，其他时间银行工作人员均不在岗，群众无法办理业务。我们政府有一位同志就遇到了这样的状况，第一次去，银行窗口没有开，其次次排队等到了，但工作人员要下班不办理了，直到第三次去才把事情办成。这些点到的现象只是“冰山一角”，希望我们在座的领导同志们，以一般群众的身份到自己的一亩三
分地上看一看，去亲身体验一下群众办事的苦恼。
二是对标客商期盼，痼疾依旧存在。主要表现在以下四种现象：第一种是关门宰客现象。个别县区和部门履职监管不够到位，对企业面临的困难和问题冷眼旁观，以权谋私、宰客现象还不同程度存在。其次种是科长现象。当前，许多企业感慨，要想经营好企业，首先要“经营”好部门，“经营”好部门，关键在于“经营”好科长。虽然有夸大的成分，但也反应出部分事实，在一些地方和部门，“上头”主动性很高，“下头”冲劲也很足，但是某些中间的管理层， 当前隐藏内容免费查看要么失之冷漠、推诿塞责，要么吃拿卡要、收受“好处费”，严峻阻碍了行政效能的提高。比如：前期，我们就查处了市商务局管理二手车市场两任科长工作久拖不办，违规接受管理服务对象宴请、参加消遣消费活动和收受礼品礼金问题；市市场监督管理局药品稽查二科原科长 X和原副科长 X 违规违纪，共同损害医药零售环境问题；X 县医疗保障局监管二队稽核员 X 利用职权向乡镇卫生院打招呼，为亲属在医药配送方面谋取利益等问题。第三种是找熟人现象。在 X，办事先找熟人，是一种常态，也是一种病态。小到减轻违章惩罚，大到企业办事审批，这些本在行政审批服务大厅或者政务 APP 上就可以办理的事项，大家的第一反应却往往就是先找熟人、打声招呼。这种重关系、重人情的“熟人社会”文化同样是优化营商环境的一块绊脚石，因为找熟
人的运行规则弱化了“法治”的功能，以“关系”代替“规则”，以“熟人”的情面代替法律的威历，使得社会公允正义的天平在“人情”的左右中经常倾斜。第四种是冷商拒商现象。一方面我们每天讲要加大招商引资，另一方面部分县区和部门仍存在轻商问题，尤其是中小微企业，不能同等对待。有些即便是企业主动上门，仍旧爱答不理，冷眼相待，甚至拒之门外，主动服务意识差。比如，X 县市场监管局玉都所所长 X，在唐山某盐业公司 X 分公司询问拟于 X 县建设储盐仓库相关问题时，将该盐业仓库仅需办理行政备案人为要求办理食品经营行政许可，在企业反复询问办理的法律依据过程中，X 还看法冷漠、语气蛮横，与企业负责人发生争吵，后引发网络舆情。
三是对标考核体系，差距依旧较大。X 年我市营商环境评价X 项一级指标中，有 X 项指标位居第三方阵，指标数据评价全省第 X 位，加上企业满足度调查（全省第 X 位，占 X%权重）下拉至全省第 X 位。一年多来，虽然各项指标有了较大提升，但办理建筑许可、市场开放度、执行合同、获得信贷、办理破产等领域还存在较大差距。办理建筑许可方面，X 年度全省排名第 X 位，目前，审批办理全流程时限虽然已压缩到 X天，但是与国内先进地区相比仍有差距，工程建设项目“一件事”主题式情景系列审批服务不够健全，区域评估、联合测绘、联合验收未全面推广。市场开放度方面，X 年度全省
排名第 X 位，X 年全省实际利用外资额 X 亿美元，我市仅为X 亿美元；全省实际利用省外（境内）资金为 X 亿元，我市为 X 亿元；全市进出口贸易总额为 X 亿元，增长率仅为 X%。目前，招商引资工作综合排名持续落后，外商投资一站式服务体系还未建立。执行合同方面，X 年度全省排名第 X 位，目前，执行合同部分环节时间相对较长，二审的时限尚未达到省定 X 天的目标，民商事案件流转时间尚未实现在规定的X 天的期限内完成流转。获得信贷方面，X 年度全省排名第 X位，目前，信贷服务模式和信贷产品创新力度不够，制造业贷款余额占比为 X%，与前沿（X%）有肯定的差距；绿色金融占各项贷款余额比重为 X%，与前沿（X%）有相当差距。办理破产方面，X 年度全省排名第 X 位，企业破产立案难，破产重整机制、快速审理机制成效不明显；破产案件全流程办理时间长，X 办理破产平均用时为 X 年，远高于郑州的 X 天。对以上这些问题，我们务必保持醒悟警醒，制定有力举措，坚决整改到位。
党的十八大以来，从***到地方，都把优化营商环境作为促进高质量发展的关键之举。************先后作出一系列重要指示批示，强调“营商环境只有更好，没有最好”，“要营造稳定公允透亮、可预期的营商环境”，为我们持续优化营商环境指明白方向，供应了根本遵循。国家和省级层面相继出台了优化营商环境条例，将营商环境上升到法律制度的
层面。省委省政府高度重视优化营商环境工作，特殊是省委书记 X 同志，要求各级党委、政府把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程，对标先进、对接国际，深化“放管服效”改革，根据审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，着力打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。比照上级部署和 X 实际，X 多次要求对标全国最先进的地市，找差距、补短板、强弱项，全力打造高效 X、廉洁 X、诚信 X、法治 X、低成本 X，努力提升综合位次、营造一流环境。全市各级各部门要站在政治、战略和全局的高度，深刻相识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，以更高站位、更硬举措、更实作风，下大力气补上这个短板，加快呈现全市营商环境新面貌。
二、优化营商环境是一项系统工程，贵在打好组合拳、实行标本兼治
一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。尤其当前面对疫情的冲击和经济下行的压力，优化营商环境既是疫后重振的“铺路石”，也是经济社会高质量发展的“金钥匙”。近期，市里探讨下发了《X 年优化营商环境提升方案》《X 市优化营商环境问题专项整治行动方案》等一系列政策文件，明确了目标任务、责任单位和完成时限等，条条都是干货，具有很强的针对性、指导性和可操作性。各级各部门要全面对标对表，精准发力、精准施策，勇于突破、
永不满意，着力把 X 打造成服务高地、政策凹地、投资宝地、兴业福地，争创“X 最优”营商品牌。
（一）以提高行政效率为重点，着力打造亲商爱商的服务高地。政务环境是营商环境的风向标和晴雨表，一个地方营商环境好不好，首先要看政务服务优不优。营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。可以说，利企便民、精准高效的政务服务才是留住企业、服务发展、赢得民心的制胜法宝。我们要把深化“放管服效”改革作为优化营商环境的突破口，只要是在权限范围内的事、只要是有助于企业发展的事，我们都要不遗余力，努力做到“四个最少”，就是：坚持用户思维，实现企业、群众办事找最少的部门；坚持争创一流，实现企业、群众办事跑最少的路；坚持问题导向，实现企业、群众办事花最少的时间；坚持互联互通，实现企业、群众办事交最少的材料。这“四个最少”就是我们的决心、我们的努力方向，对于部门来说就是工作的标准、工作的追求、工作的成果。主要是要做到“极简、极准、极速”：
一要在“极简”审批上求突破，提升“放”的含金量。加大简政放权力度，持续优化审批流程，落实“四减一造两提”（减时间、减材料、减环节、减费用，推动行政审批流程再造，提高行政审批效率、提高企业和群众满足度）要求，推广“容缺办理”“多评合一”“区域评估”等模式，确保减
无可减、降无可降，用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”、为群众“解困”。比如：要围绕“高效办成一件事”、实现“一件事一次办”大胆破冰，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，提升“一次办成”质量。X 月 X 日前，在数据共享、电子证照可用的状况下，“一证通办”事项达到 X 项以上，联办“一件事”不少于 X项。再如：全面实行企业开办 X 小时办结工作制，将申请营业执照、公章刻制、社保登记、住房公积金账号开户并联办理，压缩为 X 个环节，企业开办赠送 X 枚印章。
二要在“极准”监管上出实招，提升“管”的有效性。简政放权不是一放了之、撒手不管，而是要放管结合，宽进严管，实施全过程“极准监管”，使监管“无处不在”又“无事不扰”。要依法监管，坚持公开透亮，实行公允统一的市场监管制度，以公正监管促进公允竞争、优胜劣汰。要包涵监管，寓监管于服务中，坚持审慎包涵柔性执法，只要不踩红线、底线，决不一罚了之、一停了之，甚至一关了之，对企业家合法经营中的问题，实事求是界定责任，非主观有意的要包涵，给企业整改的机会。特殊是对新产业新业态，要激励创新创建，不要急于下结论，简洁“封杀”。比如，去年 X 月，X 县检察院在依法审查起诉某建材有限公司张某、技术负责人时某非法占用农用地一案时，充分考虑该公司是县内规模最大的建筑石料生产民营企业，多年来为县域经济发展、扶
贫事业作出了肯定贡献，又有法定的从轻、减轻惩罚情节，依法作出了相对不起诉确定，使企业快速全面复工复产。要创新监管，全面推行“双随机一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，既提高监管效能，又削减对企业的干扰。另外，对推翻事项，要实行“领导审签制”，一线的窗口、一线的办事人员，不要轻言不能办，要多想想怎么办，吃不准的事可以商议着办。不能根据自己的理解简洁化、模式化，而是要更多地深化探讨、分析、推断。
三要在“极速”办理上下狠劲，提升“服”的满足度。对于企业来说，时间就是金钱，效率就是生命，我们为企业减一天时间跑审批，企业就能多一天时间谋发展。各地各部门要聚焦市场主体和群众需求，强化政务资源应用、提升各级政务服务大厅规范化管理水平、畅通政情民意诉求渠道。比如：江西 X 首创“企业开办直通车”，整合市场监管、公安、银行、税务四个环节到一个窗口办公，实现企业开办全流程 X天之内完成，最快只需 X 个小时。正是在这样高效政务环境的带动下，X 实现了从出门招商到在家洽谈的转变，客商扎堆抱团落户。信息化是提高政府效能的重要手段。要强化大数据思维，加快大数据中心建设、政务服务平台升级改造和业务系统整合对接，着力打破行业壁垒数据壁垒，做到让投资就像网购一样简洁，只须要一张网，就能实现一键解...
篇六：在全区优化营商环境大会上的讲话
2 2022 年全区优化营商环境大会上的讲话& 乡镇优化营商环境工作情况的报告
在 在 2 2022 年全区优化营商环境大会上的讲话
同志们：
今天召开全区优化营商环境大会，深入总结过去一年全区优化营商环境的成效，分析存在的问题，部署今年重点工作，就是要再吹冲锋号、再擂出征鼓，动员全区上下咬定目标、再接再厉、加压加力，坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境，保障和促进全区经济稳字当头、稳中有进、提质增效。
冰冻三尺非一日之寒，XXX 营商环境问题长期恶化、深度恶化，而且与政治生态、社会生态等问题交叉感染、叠加污染，解决起来需要一个过程，不可能毕其功于一役，刚才观看的暗访片也更加直观地让我们感受到这一点。我区营商环境存量问题尚未见底、增量问题还在发生，而且还有不少是过去遗留下来、久拖不决的问题，只有保持战略定力，持续用力、精准发力、久久为功，才能实现营商环境的根本好转，才能把企业更多地招进来、把项目更快地建起来、把各
类市场主体的活力和创造力激发出来，才能为经济稳定增长和高质量发展营造更好的发展环境和政治生态。
下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视差距和不 足，进一步增强优化营商环境的责任感和紧迫感
一年来，我们深入贯彻习近平总书记对 XXX 重要讲话重要指示批示精神，坚持从实际问题出发，聚焦企业和群众切身需求，把优化营商环境作为一项事关全局和长远发展的基础性、战略性、先导性工作，全面打响优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，取得了积极进展，收到了明显成效。一是简政放权纵深推进，市场主体更多、更活了。XXX 项涉企经营许可事项实现“证照分离”、分类审批，企业开办时间最短压缩至 1 个工作日内，“免费刻章”和电子印章稳步推开。去年新增各类市场主体 XXX 万户，日均新增注册千户以上。二是强化项目建设服务保障，民间投资更稳、更快了。实行重大项目分级包联、专班推进、定期调度机制，协调各方强化项目资金和要素保障，推行代办帮办制，助力投资项目加快落地实施。去年我区民间投资增长 XXX％，高于全国平均增速 XX 个百分点。三是加大助企纾困力度，企业负担更轻、融资更便利了。认真落实各项减税降费政策，主动通过输配电价改革和同网同价补助等政策，多措并举帮助企业降低经营成本、缓解融资难题。全年累计新增减税降费 XXX
多亿元、降低企业用电成本 XX 亿元，小微企业新增贷款明显增加。四是“一网通办”初见成效，网上办事更便捷、更高效了。XX 个自治区本级垂建业务信息系统与一体化政务服务平台实现互联互通，数据共享机制基本建立，“X 速办”服务功能不断丰富，更多政务服务事项实现了网上办、掌上办、一次办。五是加强和规范事中事后监管，政府监管更公平、更到位了。“双随机、一公开”监管全面实施，社会信用体系加快建设，政府监管效能不断提升。针对破坏草原林地、违规取水、偷排废水等行为，加大执法力度，有效防治了企业违法违规行为。六是加强企业产权和合法权益保护，市场环境更规范、更法治化了。开展政府失信行为整治活动，累计清偿拖欠中小企业款项 827 亿元，结合政法队伍教育整顿重拳整治了一大批执法司法突出问题。加大优化营商环境监督检查力度，通报曝光典型案例 XXX 批次 XXX 件，给予党纪政务处分 XXX 人，有力促进了政治生态重塑再造，有力维护了公平公正、规范有序的市场秩序。
整体攻坚战一年打下来，我们不仅斩获了一批各方面看得见、摸得着、感受得到的重大战果，而且积累了一些对进一步做好优化营商环境工作非常有益的重要启示。
一是必须坚持党的领导，强化组织保障。我们通过召开常委会、座谈会特别是连续安排 4 次深改会分地区、分领域听取优化营商环境进展情况，自上而下传导压力、压实责任、
凝聚合力，推动各级党政一把手一起抓，形成上下一心、左右联动、齐抓共管格局，为优化营商环境提供了强有力的组织保障。实践表明，优化营商环境工作点多、面广，必须充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，各地各部门一把手亲自上手抓部署、抓协调、抓落实，才能凝聚起各方力量和智慧，从根本上保障优化营商环境顺利推进。
二是必须把企业和群众满意作为优化营商环境的工作标准、评价标准。营商环境好不好，不是由政府说了算，而是由企业和群众来感受、来评价，关键要看群众办事方便不方便、满意不满意，企业来不来、项目建设得快不快。优化营商环境必须自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持从企业和群众实际需求出发，企业和群众期盼什么就做好什么，企业和群众诟病什么就纠正什么，实实在在为企业和群众做好服务，不断提高企业和群众的实际获得感和满意度，不能只喊口号、自说自话。
三是必须实打实、硬碰硬解决实际问题。优化商环境由问题倒逼而产生，又在解决问题中不断深化。工作中，我们坚持奔着问题去，通过开展专项督查、第三方评估等方式拉出问题清单，明确整改责任、举措和时限，实打实解决了一批企业和群众急难愁盼问题，硬碰硬解决了一批历史遗留问题。实践证明，抓和不抓大不一样，大抓小抓也大不一样，只有动真格、打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得过硬成效。
要把发现问题、解决问题作为优化营商环境的着力点，勇于破除局部利益、部门利益，坚持以雷霆之势从严从实从快推动问题整改到位，通过解决一个个具体问题，建立健全一项项体制机制，以点带面推动营商环境持续改善。
四是必须以强烈的自我革命精神推进政府职能转变、服务效能提升，实现政府数字化转型。我们把推进数据联通共享、改进网上政务服务作为优化营商环境的重中之重、急中之急，集中力量进行攻关，初步实现了网络通、数据通、业务通。实践证明，笔扫千军公众号整理，推进政府数字化转型，有利于转变政府职能，促进市场公平竞争，有利于优化政务服务，让企业和群众办事更加便捷高效，有利于整治作风顽疾，堵塞腐败漏洞，打造廉洁型政府，可谓一举多得。要以数字政府建设为引领，以“一网通办”“一网统管”为抓手，勇于刀刃向内，全面推进政府数字化转型，充分运用信息化手段推动治理模式和服务方变革，让群众少跑腿、信息多跑路，最大程度实现利企便民。
五是必须用法治思维统领营商环境建设。法治是最好的营商环境。我们系统出台多项措施大力营造法治化营商环境，以执结涉党政机关法院判决为突破口，依法整治政府失信行为，推动各级领导干部带头尊法守法，依法依规守信践诺，学会运用法治思维和法律手段解决问题、优化环境。要把打造法治化营商环境摆在更加突出的位置，以加强政务诚
信建设为重点，深化法治政府建设，强化契约精神和规则意识，稳定市场预期，增强各方信心，不断提高政府信誉和公信力。
六是必须把优化营商环境和净化政治生态联动起来、一体推进。从根本上讲，营商环境问题是政治生态遭到破坏后的综合反映和具体折射。我们强调，优化营商环境必须把治标和治本结合起来，注重源头治理、综合施策，注重发挥纪委监委专责监督作用，推动解决深层次的思想问题、作风问题、腐败问题，促进营商环境和政治生态相互促进、共同改善，不简单就营商环境论营商环境。实践证明，整体攻坚战抓住了问题的根本，不仅形成了强大阵势、产生了集束力量，而且形成了协同反应、打出了联动效应。要坚持把从严治党要求贯穿优化营商环境全过程和各环节，强化政治监督，深化标本兼治，加大正风肃纪反腐力度，推动政治生态全面重塑、根本好转，从根子上铲除滋生营商环境乱象的土壤。
我们回顾一年来的工作，梳理实践中的体会，不是为了简单地总结工作、总结经验，而是为了更好地认清形势、把握规律，引导广大党员干部深刻认识优化营商环境的重大意义，进一步弄清楚做好这项工作的根本保障、价值取向、实现路径、要害关键、正本清源所在。必须认识到，我区营商环境的改善更多体现在纵向对比上，与过去相比我们有了较大的进步，但是横向对比来看，我们与其他省区特别是发达
省区的差距依然很大，而且这种差距体现在政府服务效能、审批效率、政策落实、法治建设、监管模式等诸多方面，有些方面的差距不仅没有缩小甚至还在拉大。市场主体选择在哪里投资、在哪建项目，关键是看这个地区营商环境横向对比后的水平。这就要求我们必须保持进取精神，始终对标一流找差距、查不足，补短板、强弱项，推动营商环境不断迭代升级。
总的看，经过一年的努力，我区优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的、阶段性的，有些是在高压态势下取得的，基础并不稳固，进展也不平衡，旗县区层面上短板还很突出，真正的硬仗、硬骨头还在后面。现在，企业和群众最盼望的是保持力度、常抓不懈、形成常态化长效化，最担心的是浅尝辄止，问题反弹，雨过地皮湿。优化营商环境没有终点，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把营商环境建设不断向纵深推进，把目前营商环境改善的好势头保持下去，决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，决不能有初战告捷就鸣金收兵的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。必须清醒看到，我区营商环境整体处于全国中下游水平的状况还没有根本改变，企业和群众办事不求人的期望要求还没有完全实现，政治生态问题这个“病根”还没有彻底治愈，外界对 XXX 营商环境的印象和评价还没有根本性改观。今年，
面对更加严峻复杂的形势和更多的困难挑战，顶住新的经济下行压力，实现稳字当头、稳中求进，尤其需要优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，以企业的活力、市场的潜力、创新的动力，冲抵、消化经济运行面临的各种困难和压力，实现经济稳定增长和高质量发展。要深刻认识优化营商环境工作的艰巨性、重要性，清醒认识影响营商环境各种不利因素的长期性、复杂性，充分估计营商环境问题的顽固性、反复性、变异性，以行百里者半九十的清醒不懈优化营商环境，以咬定青山不放手的执着持续净化政治生态，一鼓作气、毫不松懈，坚决打赢这场事关全局、事关未来、事关企业和群众切身利益的整体攻坚战。
二、聚焦重点任务，加大攻坚破阻力度，全力打造营商环境升级版
刚才，自治区发改委通报了优化营商环境行动方案 3.0版。各地各部门要按照这个行动方案的部署和要求，扎实做好各项工作，务必取得人民满意、经得起实践检验的成效。
第一，要全面推行“一网通办”。这是促进营商环境加速优化的关键举措，也是防范权力寻租、优化政治生态的治本良策。关于这项工作，我讲过多次，总的要求就是加大力度、加快进度、尽快见效，以“一网通办”统领营商环境各领域各环节建设，助力优化营商环境跑出“加速度”。现在，各地各部门抓网上政务的积极性有了，势头也不错，该联的
系统也和自治区一体化平台联上了，该共享的数据也开始主动推送了，但由于欠账太大，留白、断点的地方还很多，网上服务事项不全、信息系统连接不畅、数据共享程度不高等问题依然突出，下一步的重点是扩大战果，主攻方向是优化整合各类已建的政务平台，再造管理模式，再造政务流程，推动更多政务服务网上掌上可办、易办、快办。这光靠简单地模仿技术、复制系统远远不够，而是要进行一场刀刃向内的自我革命。要用改革的办法把体制机制理顺，用严明的纪律把规定要求执行落实下去，打破固有权力利益格局，做到明制度于前、重威刑于后。要把推行“一网通办”同行政体制改革、转变政府职能有机结合起来、一体推进，规范梳理政务服务事项，特别是要抓紧制定自治区、盟市、旗县三级行政许可事项清单，保证基本要素规范统一，为政务服务向网上转移、实现业务协同打好基础。各厅局要主动把这个责任扛起来，自上而下推动建立各自系统内的三级权责清单，把各类审批事项、各类申报材料摸清底数，实行办事要件标准化，确保同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。凡是清单内的政务服务事项，除法律法规另有规定或涉密等情形外，都要纳入在线平台办理，该完善的信息系统要舍得花钱改造升级，真正把优化政务服务和信息系统升级深度融合起来，不要弄成两张皮。只要是权力、是责任，就要纳入清单管理；只要是纳入清单管理的政务服务事项，就必须实
现全流程网上办理，决不允许避重就轻，搞选择性执行，决不允许线上线下两套标准，线上申请、线下再重复提交材料，更不允许网上办事快不过“黄牛办事”，给了好处网上才能提速。对各部门自认为“不宜网上办”的事项，也要实行清单管理，各自说清楚依据和理由，挂在自家网站上接受社会监督，不能模棱两可，自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要逐个部门、逐个事项进行审核。
实现“一网通办”，关键是要把“信息孤岛”彻底打破，实现数据的互通共享。要完善权威高效的数据共享协调机制，促进有效数据供需匹配，扩大数据共享范围，出台更多数据共享责任清单，将更多直接关系企业群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，推动数据向基层服务部门回流，形成数据上下流通的循环体系，实现数据的“一网通用”。数据共享是原则、不共享是例外，各有关部门都必须严格执行，决不允许守着数据不放，否则还是那句话“不换思想就换人、不交数据就交棒”。不管是历史形成的，还是新增的涉企证照，都要按照国家标准尽快实现电子化，统一纳入电子证照库管理，实现互通互认和扩大应用，电子合同、电子印章、电子签名、电子档案也要全面推广，只有这样才能把网上办事的优势更大发挥出来。要理顺各级政务服务部门和大数据中心的...
篇七：在全区优化营商环境大会上的讲话
书记在全市 2022 年优化营商环境和招商引资大会上的讲话 各位企业家，同志们：今日，我们把优化营商环境和招商引资大会作为全市新年第一会，就是要向全社会发出最猛烈的信号，在新的一年里，xx 就是要大抓招商引资、大抓营商环境，坚持把招商引资和营商环境这个“一号工程”“一把手工程”，从新年第一天起就大抓特抓，从新年第一天就向四海客商、八方亲朋广发“英雄帖”、吹响“集结号”，以开年就奔跑、开局即冲刺的姿势，坚决打造全国一流 xx 品牌招商引资和营商环境。
刚才，我们观看了 xx 州营商环境主题曲《请你来 xx》，褒扬了一批先进集体和先进个人。这些先进集体、先进个人都是“xx 之干”的“干将”，期望全市上下比学赶超，争先进、当先进。进行了 xx 州驻企服务员授牌仪式，期望大家牢记使命、履职尽责，把驻企服务工作精准落实落细，让组织放心、企业舒心。忠俊州长关于 x 县（市）委书记 xxxx年抓 x 个重点项目招商引资落地的书面发言作了点评，点的精准、评的实在，期望大家说到做到、做就做好。
一、刚刚过去的一年，我们坚持小切口、大突围，牢牢扭住招商引资和营商环境这个“牛鼻子”，集中火力打攻坚战，形成了一套具有 xx 特点的招商引资和优化营商环境体制机制 进展经济，拼的就是营商环境；调度经济，靠的就是市
场主体。xx 要保稳定需要财政资金支持，xx 要大进展务必要招商引资。刚刚过去的一年，我们坚持政府围着企业转、企业有事马上办，制定出台《进一步优化营商环境更好服务市场主体 xx 条措施》《党建引领营商环境优化行动方案》等政策措施，高位推动、强势推动招商引资和优化营商环境，有效转变了垫底、靠后的被动局面，取得了良好的成效。
我们坚持把招商引资和优化营商环境作为“一号工程”“一把手工程”。各级各部门深刻生疏到招商引资营商环境关于 xx 进展的极端重要性，各级“一把手”主动担当、靠前服务，重要招商活动亲自参与、重要客商亲自会见、重点项目亲自过问、重大问题亲自协调节决。全年 xxx 批次 xxxx人次重要客商赴文考察洽谈，招引项目 xxx 个，到位资金 xxx亿元，增长 xx.x％；省外到位资金 xxx.x 亿元、增长 xx.x％，增速居全省第x位；实际利用外资完成年度任务的xxx.x％。
我们坚持“企业第一、企业家是老大”观念。全市上下把“企业第一、企业家是老大”的观念刻在心中、放在首位、落在实处，充分体现在具体支持政策制定上、在优质服务供应上、在帮忙解决问题上，甚至体现在企业家座位支配上，体现在各个方面、各个环节、各个细节，以最诚信、最真心、最实在的“妈妈式”服务，服务好每一个企业。
我们坚持关于招商引资工作要钱给钱、要人给人，以“三流”财政爱护招商引资不差钱、不差人。在全省 xx 个州（市）开启了由州政府副秘书长兼任州投促局局长的先河，充分授权放权，关于外可代表市委书记、州长招商、洽谈、签约，
关于内直接协调各县（市）党委、政府和州级各部门。在机构、编制、人员、经费等方面“开口子”“开小灶”，新组建州招商引资服务中心，支配人员编制 xx 人。支配给州投促局的招商引资经费逐年成倍增加，xxxx 年 xxx 万元，是 x 年前的 x 倍。
我们坚持“第一服务员”制度。每一位干部都是服务员，我和忠俊州长当好全市招商引资营商环境第一服务员，各县（市）党政主要负责同志当好全县（市）招商引资营商环境第一服务员。以第一任务是服务、第一职责是解决问题的态度，主动靠前为企业服务，协调节决绿色铝企业用电、用地、用气，xx 等一批长期困扰企业的突出问题。
我们坚持联系企业直通车。与重点企业建立一关于一、点关于点的 xx 小时直通联系制度。聚焦州内三大园区，接受专班化方式，由州发改、工信、能源部门主要负责同志担当专班长，抽调人员组建专班，把办公室直接搬到园区上门服务。市委、州政府到 x 家绿色铝企业和华联锌铟公司召开了 x 次现场办公会，共通钻研解决企业诉求 xx 项，与企业建立政企命运共通体，坚决了企业进展信念。
我们坚持紧盯重点产业、重点领域创新开展系列招大引强活动。深化 xx 企、粤企、闽企、央企、省企和各类金融机构进 xx 活动，充分借助 xx 商会等力气开展招商。成功举办“百家 xx 企进 xx”投资考察活动、xx 贸易洽谈暨招商引资推介会、xx 省 xx 商会招商推介会等活动。组团或派出小分队外出招商 xxx 次，在 xx 设立 x 个省外驻点招商联络处，
成功引进了xx作年产xx万吨铝型材xx万吨再生铝合金棒、xx 等重大项目，促成了 xx 建投、xx 能投物流到 xx 设立分公司。全市市场主体数量突围 xx 万户大关，达到 xx.xx 万户，较 x 年前增长 x.x 倍。
我们坚持党建引领招商营商。针关于省纪委蹲点调研指出的突出问题，制定《构建亲清政商关系行为清单》，规矩政商交往行为，着力整顿“不找领导办不成事，找了领导可以乱办事”等乱象。组建涉企部门党建联盟 xx 个、政企党建联盟 xx 个，在州县政务服务大厅设立党员先锋岗，成立“红色代办员”队伍 xxx 支，在 x 个驻点招商引资机构设立党支部。开设企业服务专窗，首设“办不成事”窗口，受理办结群众反映事项 xx 件，群众办不成的事有了地方反映，做法得到省委领导的褒扬确定。
一年来，宽敞企业家立足 xx、扎根 xx、奉献 xx，带领企业闯关突围、勇攀高峰，民营经济增加值估量占 GP 的比重达 xx％，民间投资占固投的比重达 xx％，使 xx 发生了巨大变革，千百年来困扰边界群众的确定贫困问题得到历史性解决，与全国全省同步全面建成小康社会，为 xx 的进展作出了重要贡献。大家还主动投身强边固防、疫情防控、公益慈善、乡村振兴等事业，在回馈社会中彰显自身价值。比方，xx 集团向 xx 捐赠疫情防控资金 xxx 万元、口罩 xxx 万只、防护服 x.x 万套，xx 公司在“x• xx”冰雹灾难中向 xx 捐赠xxx 万元等。在此，我代表市委、州政府和全市 xxx 万各族干部群众，向全市各位企业家表明诚意的感谢，致以崇高的
敬意！
二、当前和今后一个时期，要致力打造 xx 品牌的招商引资和营商环境，一年一进步、三年一大步，努力实现营商环境全面提升并且进入全国一流水平 越发达的地方，越重视招商引资和营商环境。上海、广东、xx 江、福建等发达地区始终大抓招商、大抓营商，合肥依靠招商营商制造了经济总量 xx 年增长 xx 倍的奇迹。xxxx年，国家明确了 xx、xx 个城市作为营商环境创新试点，推动营商环境改革迈入 x.x 时代。务必糊涂地看到，我们的招商引资和营商环境仍旧处于低层次水平或者是 x.x、x.x、x.x、x.x 时代混搭状态、参差不齐。打造全国一流的营商环境，一步迈入、直过进入 x.x 时代，务必要来一场脱胎换骨、凤凰涅槃的大攻坚、大改革。依据省委的支配部署，市委打算在全市开展优化营商环境攻坚三年行动，xxxx 年全面攻坚、xxxx 年巩固提升、xxxx 年创新提质，努力实现 x 年时间与全省同步进入全国一流水平。具体措施，州政府将尽快钻研制定《xx 州优化营商环境攻坚三年行动方案》。这里，我针关于招商引资和营商环境亟待解决的突出冲突，强调几个问题。
（一）坚决整顿政府拖欠企业账款问题。政府拖欠企业账款是当前企业关切度最高的问题。关于此，市委、州政府的态度是坚决的，欠账务必清偿。假如只是一味回避和躲避，最终把企业拖垮了、拖死了，xx 经济也就没有了活力，高质量跨越式进展更无从谈起。各个清偿主体，不能不闻不问，
不能能拖则拖，关于每一笔欠款都要有态度、给说法、定措施。要主动上门与企业共通商榷 ，有钱的要马上支付，没钱也要转换思路支付，分期、分批，或者充分盘活各种资源清偿，坚决杜绝“新官不理旧账”，要让企业看到政府的态度和行动。也请宽敞企业信任政府，今日困难是临时的，市委、州政府是说话算话的。州政府将制定专项整顿方案，请州工信局牵头负责，x 月底前建立政府拖欠企业账款清欠台账，明确每笔欠款清欠方案，明确清欠方式、时间方案、资金来源，以及责任部门、责任人等事项。
（二）坚决整顿政府招商引资许诺兑现不到位问题。有的县（市）为了招商，不顾实际，加之政策变革等种种缘由，许诺的一些事项不能准时兑现，这个问题企业反映也很猛烈。我们将关于历年来签署的各类合同、协议进行全面清理，关于历年来的招商引资许诺进行“大起底”，关于排查出的许诺事项建立台账，逐项钻研、逐一提出解决措施。在充分用足用好政策、不突围政策和法律底线的基础上，关于有效的许诺，一企一策、一事一议，制定“时间表”，多渠道、多形式依法依规解决。关于已经消灭违约的要依法依规妥当处理。关于违法许诺、不行能兑现的“空头支票”，要坚决清理，但要做好企业工作，主动登门向企业说明，与企业达成谅解。请州投促局牵头负责，上半年完成关于各类合同、协议的清理和台账建立，完成“大起底、大排查、大整改”。
（三）要让企业和群众“办事不求人”成为常态。xx 过去不少企业消灭这样那样的问题，很多都是政府逼出来的。
企业的事就是政府的事，客商的事就是我们自家的事，要让“办事不求人”成为 xx 最好的投资环境。要在思想上树牢“乙方思维”，以“无微不至”的工作热忱提升市场活跃度，以“无微不治”的决心和态度清理市场乱象。部门能办的事要第一时间反馈给企业，办不成的事准时向领导、向我禀告。少说不能办，多想怎么办，能办的事要快办，许诺的事务必办，难办的事要想措施办。没办过的事钻研透彻，假如能办马上办，不需请托也能办；假如不能办就说明白，谁打招呼都不能办，不能模糊其词、模棱两可，让企业办事不求人。要用好“一部手机办事通”，构建“政企通”平台，将涉企财政奖补政策的发布、申报、审批、验收、资金拨付等全部环节进行闭环式管理。要建立营商环境观看员、监督员制度，在重点企业设立营商环境“观看哨”，聘请企业负责人作为营商环境“体验师”，明确一名纪检监察干部为营商环境观看员，聘请人大代表、政协委员、商会代表作为义务监督员，推动形成“办不好有人查、办不了有人督”的格局。州纪委州监委与州工商联要牵头建立损坏营商环境问题线索直移快办机制，通报一批营商环境领域作风和腐败典范问题。关于违法者依法严惩，关于吃拿卡要、有意刁难的办事人员，抓几个典范，谁关于企业吃拿卡要，就端掉谁的饭碗、撤掉谁的位置。我严峻 许诺：全心全意为企业服务，决不干预任何一个项目，不插手任何一项工程，不掺杂半点私心杂念。
（四）全面落实好驻企服务员制度。驻企服务员不是 xx的首创，这是发达地区的经受做法。我们将在全市开展“千
人服务千企”行动，建立“x 户企业＋x 位领导挂钩＋x 位驻企服务员”的驻企服务员制度，驻企服务员当好代理人、代办人、包办人，变“企业办”为“我为企业代办领办”，实现企业找政府办事“最多找一人”。主要职责：一是依照“有求必应，无事不扰”的原则，驻企服务员每周至少上门服务x 次，不叫不到、随叫随到、服务周到。适时收集企业关于政府的意见建议，动态把握企业困难和问题。二是围绕企业需协调节决问题清单和企业意见建议清单“两个清单”开展工作，建立驻企服务工作台账，关于清单实行闭环管理，全程跟踪服务；关于无法解决的问题，由挂钩领导“派单”转涉及部门限期处理，关于重大特殊问题集体会商。三是依据企业项目建设、生产经营不同需要，组建工作专班，适时派出工作组进驻企业开展专项服务，实行一企一专班，做到“企业吹哨、部门报到”。四是开展代办领办服务。企业在项目建设、生产经营等进程中需要找政府处理的事项，由驻企服务员和工作专班依据需要供应全程代办领办服务。这项工作，要形成我州一项长效制度，请州政务服务局牵头负责抓好落实。
（五）深化市场主体孕育倍增专项行动。抓经济务必抓产业、抓产业务必抓市场主体。要更大举度实施市场主体倍增方案、龙头企业培引方案和招大引强专项行动，让“铺天盖地”的小微企业和“顶天立地”的大企业越来越多。要加大 xx、xx 等链主企业孕育，支持链主企业进展壮大，充分发挥其在产业上的引擎作用。请州市场监管局牵头负责，制
定市场主体孕育倍增方案方案，明确 x 年总目标和年度具体目标，确保 x 年后每千人拥有的市场主体数进入全省前列。要把企业上市作为一项重点工作。请州财政局（金融办）牵头负责，聚焦绿色铝、三七中医药、现代农业、康养旅游等重点产业，各选 x—x 家共 xx 家左右作为后备企业，“一企一策”精准服务，经过“储备一批、孕育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”方式梯次孕育，确保“十四五”新增x 家、力争 x 家上市企业。
（六）全力抓好开发区配套建设。建设招商要同步，生产生活两不误。随着我州产业转型升级，园区现有配套及服务体系难以适应产业进展需要的问题越来越突出，集中体现在硬件设施不完备、软件服务不到位。要加快 xx 建设，完备园区基础设施配套，强化水、电、气、路、通信、排污等基础配套设施建设，全面提高签约项目开工率、资金到位率、投产率、市场主体转化率，让熟地、规矩化厂房、车间等项目，而不是项目等土地，让企业“拎包入住”或签约即开工。要坚持“亩产论英雄”、项目园区化，增加投资密度和投资强度，经过空间换地、腾笼换鸟等方式为优质项目腾出用地用能用耗空间。要强化园区的生活、招工、培训等服务。在这里，我特殊强调，园区管委会要设在园区，到园区上班、上门服务，不能让企业办事反复跑。请州发改委、州工信局和有关县（市）具体抓落实，x 月前制定开发区配套设施提升攻坚方案，力争尽快补齐各种短板弱项。
（七）发挥好驻点驻外机构招商尖兵精兵作用。驻点驻
外机构要发挥好政...
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