提升政务服务水平实施方案（12篇）提升政务服务水平实施方案 全区落实完善政务服务机制提升政务服务效能若干措施的实施方案（最新） 为推进我区政府系统“五型”政府建设，提升我区政府服务能力和水平下面是小编为大家整理的提升政务服务水平实施方案（12篇）,供大家参考。
篇一：提升政务服务水平实施方案
全区落实完善政务服务机制提升政务服务效能若干措施的实施方案（最新）
为推进我区政府系统“五型”政府建设，提升我区政府服务能力和水平，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，努力让企业和群众办事更顺畅、舒心，根据《X省人民政府办公厅关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的通知》（X府厅字〔X〕105号）、《X市人民政府办公厅印发关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的实施方案的通知》（X府厅发〔X〕160号）文件要求，经区政府同意，决定对省政府进一步完善政务服务机制提升政务服务效能20条措施进行责任分解。现结合实际，制定实施方案如下：
一、延长办事时间（一）错时延时服务1.直接为企业和群众提供与日常生产生活密切相关的事项办理窗口，自X年1月1日起在工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供延时服务。责任单位：实施错时和延时服务的单位。2.高频多发的即办件办理原则上实行窗口值班制，承诺件和办件量较小的即办件实行预约制，确保企业和群众在非工作日时间能办事、办成事。对办件量大的事项要通过增加窗口等方式，减少群众办事等候时间。责任单位：实施错时和延时服务的单位。
3.于X年12月20日前，提供错时和延时服务的窗口单位名称、地址、时间安排、事项以及预约方式等通过媒体对外公布，切实提高社会知晓度，让延时服务真正利企惠民。责任单位：区行政服务中心管委会。
（二）畅通预约渠道4.要针对企业和群众在非工作时间遇到的特殊、紧急需办理的事项，畅通预约和应急服务机制，做到特事特办、急事急办。责任单位：实施预约服务的单位。5.要主动提供现场预约、电话预约、短信预约、网上预约等预约服务渠道，并予以公布，重点拓宽我区政务服务事项在网上、掌上的预约功能和范围，最大限度地方便企业和群众办事。责任单位：实施预约服务的单位。（三）拓展自助服务6.要争取把办税服务、公安交管、出入境、社保服务、公积金查询办理、不动产查询、银行、电力、公交、自来水、燃气等与群众日常生活密切相关的事项，在我区行政服务中心大厅实现自助办理。责任单位：安装自助设备涉及的单位。7.区行政服务中心大厅要开设24小时自助服务区，在自助设备上，要开通咨询、取件、领表服务功能，推动自助设备由“查询型”向“办理型”升级。责任单位：区行政服务中心管委会。8.在我区大型商场安装自助办税设备和银行ATM自助服务终端。在我区大型车站、大型码头安装公安交管自助、港澳通行证二次
签注、身份证自助发放等自助设备。责任单位：区税务局、区公安分局、驻X区相关银行。
9.在我区大型社区安装不动产信息自助查询打印、二手房交易合同自助打印等自助设备。在我区大型广场安装社保（医保）信息查询等设备。责任单位：区不动产登记中心、区房管局、区社保局、区医保局。
（四）推进在线服务10.加大“一次不跑”改革力度，以X政务服务网为依托，大力优化办事流程，强化系统功能，提升网上办事能力，完善邮寄送达等配套措施，推动更多事项全流程网上办理，打造24小时“不打烊”的网上在线服务大厅。责任单位：区行政服务中心管委会。11.加快实现本部门自有业务软件系统与全省“一窗式”综合服务软件平台的对接，使其作为部门办事的唯一收出件口，真正做到企业和群众办事“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”。责任单位：自有业务软件系统的相关单位。12.以推进X政务服务“X服通”建设为重点，统筹推进我区现有各类移动客户端和应用项目向全省统一移动客户端迁移或整合，推动更多政务服务事项“掌上办”，实现“一机在手、走遍X”。责任单位：自有移动客户端和应用项目的相关单位。二、丰富帮办形式（五）实行全方位咨询导办
13.要在区行政服务中心设立综合性咨询服务导办台，安排专人专岗，对办理事项、办理流程、办理环节、办事窗口、办事材料提交等进行辅导和解答。同时，通过设置引导指示牌、工作人员主动提供导引服务等方式，全方位提供事前服务。责任单位：区行政服务中心管委会。
14.设立挂号服务自助设备，充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，开发智能机器人、网上预约排队叫号系统等应用，提升区行政服务中心的智能化导办服务水平。责任单位：区行政服务中心管委会。
（六）推行全过程领办15.建立辅助领办帮办服务机制，及时提供领办服务，由领办员在挂号服务区现场帮助群众取号、填表、咨询解答，并引导群众到办事窗口办事。责任单位：区行政服务中心管委会。16.针对业务量集中、办理时间较长或因健康、年龄等原因导致办理业务较为困难的办事群众，尤其是残疾人、老年人、孕妇等特殊群体，在挂号服务区开通绿色通道，予以重点关照。责任单位：区行政服务中心管委会。（七）提供“保姆式”代办17.要牵头建立完善项目代办服务机制，每个企业项目的机关单位代办员对项目办理进行全程跟踪，通过精准施策、贴心服务、高效办事提前介入跟踪重点产业项目，以“一对一”管家服务和图表式解读，引导帮助企业做好项目报批工作，精准协调解决项目推进中遇到
的困难和问题，加速企业投资项目落地。责任单位：区发改委（区重点办）。
18.要建立完善异地代办机制，切实解决群众在异地难以在现场办理等方面问题。责任单位：需要客商群众亲自到现场办理的相关单位。
三、畅通办事渠道（八）推进就近可办19.要加快乡镇和村（社区）便民服务场所建设和升级改造，完善基层综合便民服务平台功能，推动审批服务和公共服务向乡镇和村（社区）延伸。责任单位：各乡（镇）人民政府。20.合理布局村（社区）便民代办点，将可下放至村（社区）办理的事项下放至村（社区）受理，打造家门口的服务大厅。要针对年迈、残疾等特殊群体，积极完善上门服务机制，尽可能方便群众办事。责任单位：各乡（镇）人民政府。21.全面梳理乡镇便民服务事项清单和村级代办清单，细化政策标准，简化工作流程，编制简单明了的办事指南。责任单位：各乡（镇）人民政府。22.加快推进乡镇政务服务网建设，提升基层信息化服务水平。加快实现“园区事园区办”，X年底前，已赋权的省级开发区要确保承接到位。责任单位：各乡（镇）人民政府、X工业园管委会。（九）推进跨城通办
23.要通过事项标准化、优化办事系统、流程再造以及“受审分离”等方式，按照“谁审批、谁负责”原则，结合实际对权限内事项进行全面梳理。尤其要针对与企业和群众生产生活密切相关的高频多发事项，制定异地可办清单。责任单位：区行政服务中心管委会。
24.要进一步加大改革创新力度，强化信息化支撑，实现我区区级和镇级政务服务事项“全区通办”。责任单位：区行政服务中心管委会。
四、提升办事效率（十）健全“马上办”机制25.对于程序简单、不需要集体研究、单个部门可独立办理的一般程序性审批和行政备案等事项要做到“马上办”，实现当场办结。责任单位：区各相关部门。26.对于程序复杂、需要集体研究以及涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项，受理窗口应及时启动办理程序，限时办结。责任单位：区直各相关部门。27.需要跨层级审核转报事项，除法律、法规有明确规定需设区市级进行实质性审核的外，原则上实行县一级直接上报省级审批部门，省级部门应当及时办理并反馈。责任单位：区直各相关部门。28.需部门内设机构共同审批的事项，一律实行并联办理，由首问科室负责衔接。对非核心材料缺失的事项办理，可由申请人书面承诺条件的真实性，办事部门实行容缺办理。责任单位：区直各相关部门。
（十一）推动“一次办理”29.各部门要深入开展自查自纠，重拳整治导致群众“跑断腿”的各类问题，以“最多跑一次”为目标，最大限度减少群众跑动次数。责任单位：区直各相关部门。30.涉及个人办事的，要确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”，受理材料“一手清”，做到业务办理一次性完成，不让群众跑冤枉路。涉及企业办事的，要进一步减少材料、精简流程、压缩时限，确保在规定时间内办结。责任单位：区直各相关部门。31.要确保窗口首席代表授权到位，严禁把窗口当成“收发室”。确需单位负责人签字的办件，一律由负责人到窗口或者通过网上审批系统审签，不得让群众或窗口工作人员来回跑。责任单位：区直各相关部门。32.涉及多个部门办理的事项，要建立部门间沟通对接机制，实行首问责任制，由首个承接事项部门负责收取全部材料并按时反馈，其他部门不得要求提供任何材料。要大力推进延伸服务，高频多发事项的后续和配套服务要进驻大厅办理，确保群众办事只进一扇门。责任单位：区行政服务中心管委会。五、优化办事作风（十二）实行窗口“无否决权”33.在全省所有直接面向企业和群众办事的窗口推行“无否决权”服务机制，真正做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。责任单位：区直各相关部门。
34.对不属于受理范围事项，窗口要明确告知办理方式和路径。对不符合申请条件事项，窗口要一次性书面告知补充内容和改进办法。责任单位：区直各相关部门。
35.对模糊、交叉或者空白领域事项，要建立快速便捷的沟通协调机制，及时研究确定。责任单位：区直各相关部门。
36.对跨部门办理的事项，要主动与相关部门进行沟通协调，必要时由牵头部门报本级政府研究确定。责任单位：区直各相关部门。
（十三）打造“政务客厅”37.要坚持以人为本，将人文关怀融入政务服务全过程，进一步优化完善办事大厅功能，全面推广电子显示屏叫号、短信叫号、在线排队等多种静音叫号方式，有条件的地方要设置等候区、读书吧、母婴室等人性化功能服务区。责任单位：区行政服务中心管委会。38.要加强服务礼仪培训，大厅所有工作人员应时刻做到笑脸相迎、热忱服务，为企业和群众营造温馨舒适的办事环境。责任单位：区行政服务中心管委会。（十四）建立民意征询机制39.要始终坚持问题导向和群众需求导向，在政务服务过程中善于发现问题、勇于直面矛盾、着力解决问题。通过区政府办12345热线和区工商联政企服务直通车，及时了解群众意愿，倾听群众呼声，切实增强群众的满意度和获得感。责任单位：区政府办、区工商联。
40.要积极鼓励和引导广大群众参与政务服务管理、监督和评价、注重收集和听取群众意见，建立民意联络员、民意调查员、政务“啄木鸟”等民意征询机制。责任单位：区人大常委会办、区政协办。
（十五）完善投诉受理机制41.畅通政务服务投诉举报渠道，完善视频监控系统和办事评价系统，建立问题受理、转办、督办、反馈以及问责的全流程工作机制，形成从发现问题到解决问题的有效闭环，做到件件有着落、事事有回音。责任单位：区纪委监委。六、强化工作保障（十六）加强组织领导42.成立党政一把手负总责的区优化窗口服务领导小组，区委书记、区政府区长任组长，区政府常务副区长任副组长，区有关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区行政服务中心管委会。由区委书记、区政府区长亲自谋划部署，区政府常务副区长督查和落实，重点解决好改革所需的资金、技术、设备、人力以及后期服务等问题，为优化窗口服务提供有力保障。责任单位：区行政服务中心管委会。43.由区行政服务中心管委会具体协调推动，充分发挥区行政服务中心管委会牵头协调抓总作用，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。责任单位：区行政服务中心管委会。（十七）强化窗口建设
44.高度重视窗口建设，加强日常管理，强化巡查检查，完善相关运行管理办法，健全奖惩机制，将更多人力资源向窗口一线倾斜，确保各项便利化措施顺利实施。责任单位：区行政服务中心管委会。
45.要选派综合素质好、有发展潜力的年轻干部充实到窗口任职或锻炼，将窗口作为培养锻炼优秀年轻干部的重要平台。责任单位：区委组织部。
（十八）加强人文关怀46.对国家法定节假日、双休日以及夜间值班的窗口工作人员要依法依规给予加班补助或安排轮休，确保窗口人员留得住、干得好。责任单位：各相关部门。47.要重点针对延时服务，全力做好后勤保障，确保水、电、网络、空调、餐饮、物业等基本公共服务落实到位。责任单位：区直各相关部门、各乡（镇）人民政府。（十九）注重宣传引导48.采取多种形式，大力宣传各项便民利企政策措施，让企业和群众第一时间享受改革红利。鼓励创新举措、典型示范引领，改进优化服务方式，及时总结提炼相关经验做法，加大宣传推广力度，努力形成一批在全省乃至全国可复制、可推广的新鲜经验，打造政务服务“风景X更好”的新名片。责任单位：区委宣传部。（二十）严格监督问责
49.要主动担当作为，狠抓工作落实，建立健全监督考核评价机制，定期对各项任务推进落实情况进行督促检查。责任单位：区行政服务中心管委会。
50.要制定政务服务考核评价制度，每季度对各项工作推进情况进行考核通报，督促各项工作措施落到实处。责任单位：区行政服务中心管委会。
篇二：提升政务服务水平实施方案
进一步规范政务服务工作提升政务服务质量和水平的实施方案
X年8月30日全县县、镇、村“互联网+政务服务”云平台初步建成并与市级接通，实现了全市政务服务“一张网”，标志着我县县、镇、村三级“互联网+政务服务”体系基本建成，全县政务服务体系化、标准化、信息化建设迈出了新步伐。为切实发挥好“互联网+政务服务”平台作用，进一步推进政务服务标准化建设，不断提升政务服务质量和水平，提出如下实施方案：
一、指导思想按照中省市深化“放管服”改革的决策部署，进一步规范行政权力运行，优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。以运用“互联网+”创新行政审批和公共服务方式为手段，坚持问题导向，注重资源整合，推行网上办事，促进政务服务运行规范、流程优化、过程透明、结果公开、监督有力，切实增强政务服务的主动性、精准性和便捷性，努力打造优质高效的一流营商、办事环境，为建设美丽富裕新X提供有力支撑。二、重点工作
一）健全完善政务服务体系。全县“互联网+政务服务”体系由
互联网服务平台和实体县政务服务中心、镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点（以下统称“政务中心”）构成，以线上为主导，线下为辅助，线上服务以全县统一的网上办事大厅为总门户，线下服务以县、镇、村三级政务中心为主入口。依托电子政务外网和互联网，通过建设、使用全县统一的“互联网+政务服务”平台，实现全县政务服务“一张网”。
（二）推进线上线下深度融合。实体政务中心作为政务服务事项办理的线下入口，与网上办事大厅共用政务服务平台和业务办理系统，重点做好现场服务、材料核验、结果反馈和形象展示，逐步形成线上线下功能互补、相辅相成的“互联网+政务服务”新模式。政务中心要不断优化办事流程，简化申请、受理、审查、决定、送达等环节，涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结的工作机制。网上办事大厅要不断提升在线填报、在线提交、在线审查和在线办理功能，建立网上预审机制，开通网上验证核对、信任审批、邮寄送达等功能。
（三）提升服务事项覆盖度。各级政务中心应以本级政府的权力清单、责任清单和公共服务事项清单为依据，将本级政府承担的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收及其他服务事项纳入中心集中办理，做到“应进全进”。网上办事大厅要对照实体政务中心的办理事项做到全覆盖，同时按照政务公开考核标准，完整公布所有事项清单要
素，规范制定办事指南，从基本信息、申请材料、办理流程、表格及样表下载、收费信息等内容，提升办事指南的准确性、完整性和实用性。
（四）提升服务方式完备度。政务中心要围绕办事群众和企业的全过程需求，通过多渠道、多模式的手段，强化服务能力，为办事群众和企业提供更具完备性、标准化的政务服务。要通过预约服务、代办服务、上门服务、开辟绿色通道等方式，不断完善政务中心的服务方式，满足服务对象的个性化需求。要提升网上办事大厅业务办理的“可达性”，让办事群众和企业通过服务指南，更加方便、快捷和准确地找到所需服务。要不断提升事项的在线服务深度，提升网上办理事项比重，梳理“最多跑一次”和“零跑路”事项清单，切实让办事群众少跑路、不跑路。
（五）统一规范政务服务形象。各级政务中心要使用全市统一的形象标识（logo），并在服务大厅显著位置悬挂或张贴。县政务服务中心实行“朝九晚五”作息时间制度，镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点实行“朝八晚六”作息时间制度，窗口人员和管理人员在工作时间必须统一着装、佩戴工作牌，做到仪容整洁、举止大方。着法定职业制服的窗口人员按行业着装规定执行。窗口人员应文明用语，语调语速适当，提倡使用普通话。服务态度应主动热情，做到微笑服务。
（六）强化政务服务监督管理。推进政务服务阳光规范运行，建设电子监察系统，加强对办理效能、流程优化、网上运行的监督管理，重
点对办事过程中出现的时效异常、流程异常、内容异常和收费异常等进行动态监督和预警。建立完善投诉处理机制、政务中心自律机制、主管部门监管机制、媒体监督机制和公众评价机制，从不同角度对服务事项覆盖度、服务方式完备度、办事指南准确度、在线服务深度和质量等进行评价和监督。
三、工作要求（一）高度重视，加强领导。推进“互联网+政务服务”平台建设，是把“放管服”改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。各镇、各部门要高度重视，加强领导，要强化政务中心的行政管理职能，落实机构和人员编制，建立绩效考核奖励机制，加大财政保障力度，切实加快全县“互联网+政务服务”平台的建设完善和推广应用。（二）统筹安排，注重实效。各镇、各部门要定期跟踪“互联网+政务服务”平台运行情况，按照全县的统一部署，积极推进各项建设、完善工作。要定期收集、通报“互联网+政务服务”平台使用情况，查找存在问题，推广有益经验，加强考核评比，推动“互联网+政务服务”平台高效运行。（三）整体推进，全面提升。各镇、各部门要以全县“互联网+政务服务”平台上线运行为契机，一手抓好实体大厅建设，一手抓好网上
办事大厅建设，促进线上线下的深度融合，全面提升政务服务质量和水平。
篇三：提升政务服务水平实施方案
国资委政务服务水平提升方案
为进一步贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动的安排部署，进一步深化和规范市国资委政务公开工作，提高政务服务水平，结合我委实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标坚持以《中共市委、市人民政府关于深入开展作风建设年、环境建设年和项目建设年活动的实施意见》为指导，以服务企业、服务职工群众、服务经济建设为宗旨，全面推进政务公开，不断增强市国资委工作的透明度，促进行政行为的规范化，提高依法行政水平和办事效率，力争在优化投资环境和服务环境上取得新突破，在群众关心的问题上取得新进展，在促进我委自身建设上取得新成效，为推动我市国有经济更好更快发展服务。二、工作措施（一）进一步推进决策公开程序。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，坚持重大事项集体决策制度。在现有制度的基础上，重新修订完善委党委会、主任办公会议事规则，在会前广泛征求意见，基本达成共识的基础上召开会议，提高会议质量，杜绝议而不决。逐步推进决策过程公开，建立和完善群众评价体系，受理监管企业干部职工的评价、投诉、意见和建议，进一步简化办事程序，
缩短办事时限，强化服务意识，提高服务水平。（二）推进行政权力运行程序化。加强国资监管清权确权工作，
加快汇制相关处室行政职权流程图，向社会公布。依托电子政务平台，把行政权力运行过程设定为固定程序，逐步推进行政权力网上公开透明运行，促进行政权力运行过程动态公开。加强对国有企业领导人员选拔任用、国有企业改革改制、国有产权转让、绩效考核、财务统计评价和国有资本经营预算等重点领域、重点部门、关键环节权力运行的监控，增强权力运行透明度，保证公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正，防止行政不作为和权力滥用。
（三）、积极推进内部公开进一步修订完善《市人民政府国有资产监督管理委员会机关工作制度汇编》，在机关内部积极探索建立科学合理、便于操作的监督制约机制，加强对权力运行的内部监督，及时准确公开财政预决算、资金经费使用等情况，防止少数人或个人滥用权力。加大干部选拔任用、机关预决算、大宗办公用品采购、资产状况等公开力度，既要公开结果，更要公开过程。建立机关干部职工参与机关建设和管理的有效途径，提高机关工作透明度。三、工作要求（一）委机关各处室、监事会各办事处、要围绕环境建设年活动要求，充分认识政务公开工作的重要意义，把政务公开工作纳入本处室的工作统一安排、统筹考虑、同步推进。同时把政务公开作为党风廉政建设责任制和年度工作考核的一项重要内容，确保政务公开各项
任务落到实处。（二）加强制度建设，促进政务公开工作的规范化。为了确保政
务公开真正便于群众知情、方便群众办事，有利于群众监督，规范执法程序，委环境建设年活动领导小组将按照“依法公开、真正公开、突出重点、注重实效、有利监督”的原则，紧紧围绕“人、权、钱”的管理和使用这个中心，进一步修订完善现有制度，规范我委政务公开的主要内容，重点公开群众关心的、社会关注的重点、热点和难点问题。同时，注重公开的时效性，及时更新完善政务公开的内容，较好地满足群众咨询办事的需要。
（三）创新工作机制，提高公开效能。各监事会办事处、委机关各处室要根据《国务院企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产法》、《公司法》等法律法规，结合自身工作特点，拓展服务领域、优化工作流程，有针对性地把本处室的公开内容认真进行清理，及时上报委政务公开工作领导小组。同时，要把政务公开与转变干部作风、改善投资环境和服务环境有机地结合起来，增强机关全体干部职工推动发展合力，使机关干部职工行政效率和服务质量明显提升，企业和群众满意度明显提高，环境建设逐步深化，从而在机关上下形成“人人关心软环境，事事关心软环境，处处体现软环境，时时注意软环境”的良好氛围。
四、工作步骤委环境建设年领导小组将按照市关于开展环境建设年活动实施方案中政务公开的要求，分步骤、分阶段认真组织实施。
（一）安排部署阶段（2012年1月----2012年4月）委环境建设年活动领导小组召开专题会议，进行动员和安排部署，要求委机关各处室、监事会各办事处，结合工作实际，提出具体公开内容上报委环境建设年领导小组。领导小组办公室拟写工作方案，按要求于2012年1月30日前将委《实施方案》报市政务公开领导小组办公室。
（二）自查阶段（2012年5月）市国资委机关各处室、监事会各办事处对自身开展政务公开工作情况进行自查，总结好的经验和做法，查找不足，并将自查情况于2012年6月1日前报市政务公开领导小组办公室。
（三）督促检查阶段（2012年6月----2012年7月）由市国资委政务公开领导小组牵头对监事会各办事处和机关各处室落实政务公开工作情况进行督促检查，，及时总结经验，对督促检查中发现的不足和问题及时提出整改意见。
（四）整改阶段（2012年8月----2012年11月）由市国资委政务公开领导小组针对自查以及在督促检查中发现的不足提出整改措施和方法，认真进行整改，并将整改情况于2012年11月25日前报市政务公开领导小组办公室。
(五)总结阶段（2012年12月----2012年1月）市国资委政务公开领导小组和纪检监察室要认真履行监督检查职能，通过实现跟踪督办、现场督办、专项督办等方式，加大对政务公开工作督查处置力度，及时总结经验上报市政务公开工作领导小组办公室。
篇四：提升政务服务水平实施方案
提升政务服务群众满意度工作的实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署和省、市有关要求，进一步强化为民服务意识，转变工作作风，切实提高人民群众和企业对政务服务工作的满意度，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标坚持时时、事事、处处方便群众的原则，通过提升政务服务工作标准，落实便民服务具体措施，加大宣传力度，让广大群众感受到我区在优化营商环境、推进政务服务便民化、“一次办好”等服务企业和办事群众等方面所做的工作及取得的成绩，进一步提升人民群众对政务服务工作的满意度，让人民群众真正享有获得感和满足感。二、工作范围需要提升政务服务的范围包括：（一）区政务服务中心，各镇、街道便民服务中心，村（居）便民服务代办站点；（二）进驻各政务服务中心窗口的主管部门；（三）各部门设立的专业服务大厅；（四）为社会和群众提供供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视、公共交通等公共服务的单位及其主管部门。三、工作措施（一）优化政务服务方式，让群众办事更舒心
1.推行预约、延时、周末轮班等办事制度。针对有些群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的情况，在医保、社保、居民身份证、驾驶证、出入境证件、住房公积金等群众需求迫切、办件频率高的办事窗口，结合实际推行预约、延时、周末轮班等制度，方便群众办事。
责任单位：区政务服务中心管理办公室、区直各进驻中心窗口部门、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处
完成时限：X年9月底前2.推行帮办（代办）“一对一”贴心服务。建立帮办（代办）服务工作队伍，实行“综合受理、全程代办、跟踪服务、协调督办”的无偿帮办（代办）运行机制，推行“店小二”“保姆式”一对一全程跟踪无偿帮办（代办）服务，变坐等审批为服务前置。责任单位：区政务服务中心管理办公室、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处完成时限：X年12月底前3.推行服务方式多样化。大力推行手机APP、自助终端办理、免费快递送达等服务方式，让群众根据自身情况和需求选择服务方式，使群众办事更方便顺畅。责任单位：区政务服务中心管理办公室、区直各进驻中心窗口部门、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处完成时限：X年9月底前
4.完善便民服务设施。从群众办事需求出发，完善停车场、导办台、指示标识、自助上网、复印机、电子显示屏、休息桌椅、饮水设施、无障碍通道等便民服务设施，提供人性化服务。
责任单位：区政务服务中心管理办公室、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处
完成时限：X年9月底前（二）简化政务服务流程，让群众办事更省心1.推进政务服务标准化。健全区政务服务中心、部门（单位）专业办事大厅、镇（街道）便民服务中心在政务服务办事指南、政务服务流程、服务场所建设与管理、监督检查评价等方面的标准规范，推进政务服务事项、申报材料、办理环节、办理时限、审查工作细则、服务环境、服务设施、监督考核的标准化，建立环节标准、时限标准、材料标准、环境标准、评价标准等。责任单位：区政务服务中心管理办公室、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处完成时限：X年12月底前2.推行流程再造。进一步梳理政务服务事项办理环节，不断优化服务流程。实行即办件即审即办，立等可取，除个别复杂事项外，一般事项政务服务流程不超过“受理、审查、决定”3个环节，提升政务服务效率。责任单位：区政务服务中心管理办公室、区直各进驻中心窗口部门、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处
完成时限：X年12月底前3.开展“减证便民”，简化各类证明材料。进一步简化各类证明材料，对企业和群众办事需要开具的各种证明材料进行全面梳理，凡没有法律、法规以及规章依据的一律予以取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消。对保留的证明，简化办理环节和手续，加强互认共享。杜绝不必要的重复举证，对于上一个环节已经收取的材料，不得要求再次提交。责任单位：区法制办、区政务服务中心管理办公室，各镇人民政府、街道办事处完成时限：X年12月底前4.推进“互联网＋政务服务”。按照“整合是原则、孤网是例外”的要求，加快推进政务服务信息系统整合共享。区级政务服务平台与部门自建系统对接整合，凡是政府部门产生的证照、批文等原则上不再需要办事群众和企业提供，最大限度地方便企业和办事群众。责任单位：区电政信息中心、区政务服务中心管理办公室完成时限：X年12月底前5.规范政务服务辅助环节。对依法需要进行检验、检测、检疫、现场勘察、专家评审、社会听证等政务服务事项，必须明确相应辅助环节的法律依据、办理条件、操作流程、办理时限和办理标准，列入服务指南，纳入电子监控系统管理，并对外公开、接受监督。
责任单位：区政务服务中心管理办公室、区直各进驻中心窗口部门、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处
完成时限：X年10月底前6.简化水电气暖等服务。面向企业和群众提供供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视、公共交通等公共服务的企事业单位要对服务事项进行全流程优化，简化办理手续、压缩办理时间并公示。责任单位：提供公共服务单位的行业主管部门，各镇人民政府、街道办事处完成时限：X年10月底前（三）创新政务服务机制，让群众办事更顺心1.推行“一窗受理、一次办好”工作机制。按照“一窗受理、集成服务、一表申请、一次办好”机制，实行前台受理、后台分类审批、统一窗口出件的运行模式，避免群众在不同部门之间来回跑，将“多窗办一件事”变“一窗办多件事”，让群众只需一次到窗口申请或取件，实现“一次办好”全覆盖。责任单位：区政务服务中心管理办公室、区直各进驻中心窗口部门、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处完成时限：X年10月底前2.实行窗口动态调整机制。对因季节性、突发性、政策性等因素导致办件量增大的政务服务事项，群众办事等候时间较长的，应当根据实际情况，及时增加或者调整窗口满足群众需求，不得通过限号等手段限制群众办事。
责任单位：区政务服务中心管理办公室、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处
完成时限：X年9月底前3.压缩办事时限。按照“能压则压”原则，进一步压缩各类审批和服务事项办理时限，除个别复杂事项外，承诺时限统一控制在法定时限的30%以内；对政务服务事项的办理时限进行全面梳理，凡是办事程序简单只需要形式审查即可办理的事项，要实行即审即办，进一步提高即办件比例。责任单位：区政务服务中心管理办公室、区直各进驻中心窗口部门、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处完成时限：X年9月底前4.大力推进网上审批和全程网办。对申请人通过网上申报的办件，要及时进行审核，对材料齐全、符合法定要求的，要立即启动办理程序；对材料不齐全的，要一次性告知所需补齐补正的材料。具备网上办理条件的都要推行网办，以网上办理为原则，非网上办理为例外，逐步实现群众办事“零跑腿”。责任单位：区政务服务中心管理办公室、区直各进驻中心窗口部门、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处完成时限：X年9月底前（四）强化政务服务监督，让群众办事更放心1.拓宽群众投诉渠道。充分利用12345政务服务电话，以及网站、来信、来访等群众诉求渠道作用，围绕群众反映的政务服务“堵点”
“痛点”“难点”，加大投诉督办力度，对群众反映政务服务效能方面的问题，第一时间受理，及时妥善处理，切实改进工作，不断优化服务。
责任单位：区政府市民投诉中心、区政务服务中心管理办公室、区直各进驻中心窗口部门、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处
完成时限：长期2.加强政务服务自查自纠。各级政务（便民）服务中心、各部门专业大厅要建立自查自纠机制，加强对服务窗口的服务水平、办理时限、办理流程、办理规范等方面的监督检查，及时整改，全面提升政务服务工作水平。责任单位：区政务服务中心管理办公室、自建专业大厅的部门，各镇人民政府、街道办事处完成时限：长期3.建立健全政务服务过程督查评估通报机制。加强过程巡查，将政务服务办事指南公示、办理时限、办理流程、办理质量，以及电子证照生成应用等纳入督查内容，开展全方位督查，聘请第三方评估并定期通报。对督查发现的问题，列出清单、明确责任、限期整改；对督查发现的好经验、好做法进行通报表扬、宣传推广。责任单位：区政务服务中心管理办公室完成时限：长期四、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要充分认识全面提升政务服务群众满意度工作的重要性，各责任单位主要领导为第一责任人，要积极安排部署好本部门、单位提升工作，细化任务、明确分工，抓好工作落实。要深入细致地查找群众不满意的问题，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，切实在解决问题上下功夫，确保在年终的群众满意度调查中见到成效，真正提升群众满意度。
（二）广泛征集民意。各责任单位要充分发挥工作主动性，进一步完善提升措施，严格按要求抓好落实。组织人员开展走访调研，与群众深入沟通交流，充分了解群众对本部门单位工作的意见建议，解决群众的困难和问题。
（三）加大宣传力度。重点围绕政务服务改革提速方面进行宣传报道，让群众通过微信、微博、网络、报纸、电视等载体，直观、全面地了解全区在服务群众方面的工作举措和工作成效，提高群众对优化营商环境、提高行政效能工作的知晓度。
（四）强化正向激励。健全正向激励机制，引导区政务服务中心、各部门专业大厅、各镇（街道）便民服务中心切实转变作风、优化服务。在工作人员思想中牢固树立“群众满意是最高标准”的意识，积极创造条件，努力为办事群众提供优质、高效、便捷的政务服务。对提升政务服务效能作出突出贡献的，在评先树优、干部使用、绩效考评等方面予以优先考虑，鼓励广大干部勇于担当尽责，积极主动作为。
（五）严格考核问责制度。通过定期的抽查暗访、部门互查等方式对各部门、单位提升群众满意度措施的落实情况进行重点督查考
核，对工作措施组织不严、落实不力，造成不良影响的，予以通报批评，对有关责任人员进行严肃问责，督查考核结果作为“三最”城市考核的重要参考依据。
篇五：提升政务服务水平实施方案
优化政务效劳提升效劳效率实施方案
根据“强效劳、提效率〞的总体要求,学习借鉴X“三办〞改革经验,
大力推行“立即办、网上办、一次办〞,不断提升政务效劳智能化水平,切实
提升行政效率,着力营造全省最优的政务效劳环境和投资营商环境,特制定本
实施方案.
一、实施内容
（一）加快整合政务效劳机构和职能
整合部门审批职能.全面清理优化各行权部门审批职能,将审批责任、
审批事项、审批环节集中到本部门审批股室,授权充分到位.
〔牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县政务效劳和公共资源交
易效劳中心、县级各行权部门〕
审批股室整体入驻政务大厅.各行权部门将相对集中的审批股室整体入
驻政务大厅,并保持相对稳定.实行“一个机构、一枚印章〞管审批,提升政
务大厅现场效劳水平,实现审批集中办理.
〔牵头单
位：县委编办、县政管办；责任单位：县政务效劳和公共资源交易服务中心、
县级各行权部门〕
组建企业投资促进协调效劳中心.整合县企业投资效劳中心、县中小企
业效劳中心、X工业园区企业效劳中心职能,组建成立X县企业投资促进协
调效劳中心,提供“一站式〞效劳.〔牵头单位：县委编办；责任单位：县政
务效劳和公共资源交易效劳中心、县招商局、县经信局、X工业园区管委会〕（二）建设全省一流的市民之家
保证新政务中心按期入驻.加快推进新政务中心各项建设任务,打造X市民之家,力争X年10月底整体入驻.〔牵头单位：县政务效劳和公共资源交易效劳中心；责任单位：县财政局、县住建局、县级相关部门〕
优化完善大厅功能.根据“便企利民〞的原那么,科学设置功能区域,将公共效劳及水电气、银行等便民效劳事项进驻政务大厅,实现“进一道门,办所有事〞.〔牵头单位：县政务效劳和公共资源交易效劳中心；责任单位：县经信局、国资办、人行X支行、县级相关部门〕
推进实体大厅和网上大厅融合开展.加快实体大厅与网上大厅协同开展,
实现线上线下办理“无缝对接〞.〔牵头单位：县政管办；责任单位：县政务
效劳和公共资源交易效劳中心、县级相关部门〕（三）全面提升政务效劳水平大力推进智能化效劳.完善智慧政务平台功能,建立统一的电子证照库,
接入X政务APE在政务大厅设立白助效劳区,增添白助服务终端,12月底前实现房产信息、个人征信、社会保证、住房公积金等可白助查询,公安出入境护照、违章处理及不动产登记等可白助办理.〔牵头单位：县政务效劳和公共资源交易效劳中心；责任单位:县发改局、县公安局、县人社局、县国税局、县地税局、县不动产登记中心、县房管局、县住房公积金中心、人行X支行〕
开展“一站式〞效劳全程帮办代办.在县政务效劳大厅设立企业投资促进协调效劳专区,开展全程帮办代办效劳,实行行政审批代办、金融信贷领办、公共效劳快办,为了投资企业提供“一站式〞效劳.实行工程专员代办制,建立行政审批代办机制,提供“一对一〞全程代办；建立金融信贷领办机制,开展“一企一策〞融资效劳；建立公共效劳快办机制,推行“即报即接、接过即办〞快办效劳,真正实现企业投资“一站式〞办理.〔牵头单位：县政务效劳
和公共资源交易服务中心；责任单位：县招商局、县经信局、县金融办、县
国资办、
X
工业园区管委会〕
严控窗口工作人员进出关.县级相关部门和乡镇根据本单位的业务量,
按要求合理配置窗口工作人员,并确定首席代表.进驻部门派驻县政务大厅
（乡镇便民效劳中心）工作的人员,无特别情况,窗口工作人员原那么上在1
年之内不得更换,行政审批股长或窗口首席代表原那么上2年内不得更换,以
保证窗口工作人员业务熟悉,群众办事方便.〔牵头单位：县政务效劳和公共
资源交易效劳中心；责任单位：县级相关部门〕
（四）大力推行“立即办、网上办、一次办〞
编制公布“三办〞清单.9月底前全面完成对保存行政许可事项
的清理,梳理编制“立即办、网上办、一次办〞事项清单,实行“同一事项、
同一标准、同一编码〞动态管理；12月底前,力争全县“马上办〞事项到达
45%“网上办〞事项到达50%“一次办〞事项达到90%逐步对行政确认、
行政征收、行政裁决、行政奖励、其他行
政权力及公共效劳事项进行清理,扩大“三办〞事项比例.
〔牵头单
位：县委编办、县政管办；责任单位：县法制办、县政务效劳和公共资源交
易效劳中心、县级各行权部门〕
简化优化“三办〞流程.9月底前,县级行权部门要根据减环节、减材料、
减时限、减费用的要求,逐项编制完成标准化办事指南和一次性告知书,细化
量化审查裁量标准.能够通过网络核验的材料和信息,不得重复提交,变“群
众来回跑〞为了“部门协同办〞.〔牵头单位：县政管办；责任单位：县法制
办、县政务效劳和公共资源交易服务中心、县级各行权部门〕调整设置“三办〞窗口.9月底前,县政务效劳和公共资源交易中心要
完成政务大厅企业投资、根本建设、不动产登记、商事登记、社会事务等窗口整合设置,推行前台统一受理、后台分类审批、便捷出件送达,根本实现“一个窗口办成一件事情〞,实现企业群众办事少跑路.〔牵头单位：县政管办、县政务效劳和公共资源交易效劳中心；责任单位：县级各行权部门〕
全面实行“三办〞效劳.简易事项实行“立即办〞,企业群众办事现场等待不超过1小时；优先推行“网上办〞,审批效劳事项根本实现在线申报办理；复杂事项根本实现“一次办〞,符合法定受理条件、申请材料齐全的,实现一次办结.〔牵头单位：县政管办、县政务效劳和公共资源交易效劳中心；责任单位：县级各行权部门〕
（五）营造全省最优营商环境
企业效劳“零上门〞.推行企业登记全程电子化；简化企业名称登记程
序,企业名称预先核准实现“零上门〞；开通快递送达效劳,推行申请审批
“零见面〞.〔牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相关部门、X工业
园区管委会〕
企业申报“跑一次〞.试行企业住所申报承诺制,推行“容缺受理〞,落
实简易事项“审核合一〞制度,提升审批效率.〔牵头单位:县工商质监局；责
篇六：提升政务服务水平实施方案
优化政务服务提升服务效率实施方案
按照“强服务、提效率”的总体要求，学习借鉴X“三办”改革经验，大力推行“马上办、网上办、一次办”，不断提升政务服务智能化水平，切实提高行政效率，着力营造全省最优的政务服务环境和投资营商环境，特制定本实施方案。
一、实施内容(一)加快整合政务服务机构和职能整合部门审批职能。全面清理优化各行权部门审批职能，将审批职责、审批事项、审批环节集中到本部门审批股室，授权充分到位。〔牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县级各行权部门〕审批股室整体入驻政务大厅。各行权部门将相对集中的审批股室整体入驻政务大厅，并保持相对稳定。实行“一个机构、一枚印章”管审批，提升政务大厅现场服务能力，实现审批集中办理。〔牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县级各行权部门〕组建企业投资促进协调服务中心。整合县企业投资服务中心、县中小企业服务中心、X工业园区企业服务中心职能，组建成立X县企业投资促进协调服务中心，提供“一站式”服务。〔牵头单位：县委编办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县招商局、县经信局、X工业园区管委会〕
(二)建设全省一流的市民之家确保新政务中心按期入驻。加快推进新政务中心各项建设任务，打造X市民之家，力争X年10月底整体入驻。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县财政局、县住建局、县级相关部门〕优化完善大厅功能。按照“便企利民”的原则，科学设置功能区域，将公共服务及水电气、银行等便民服务事项进驻政务大厅，实现“进一道门，办所有事”。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县经信局、国资办、人行X支行、县级相关部门〕推进实体大厅和网上大厅融合发展。加快实体大厅与网上大厅协同发展，实现线上线下办理“无缝对接”。〔牵头单位：县政管办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县级相关部门〕(三)全面提升政务服务水平大力推进智能化服务。完善智慧政务平台功能，建立统一的电子证照库，接入X政务APP；在政务大厅设立自助服务区，增添自助服务终端，12月底前实现房产信息、个人征信、社会保障、住房公积金等可自助查询，公安出入境护照、违章处理及不动产登记等可自助办理。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县发改局、县公安局、县人社局、县国税局、县地税局、县不动产登记中心、县房管局、县住房公积金中心、人行X支行〕
开展“一站式”服务全程帮办代办。在县政务服务大厅设立企业投资促进协调服务专区，开展全程帮办代办服务，实行行政审批代办、金融信贷领办、公共服务快办，为投资企业提供“一站式”服务。实行项目专员代办制，建立行政审批代办机制，提供“一对一”全程代办；建立金融信贷领办机制，开展“一企一策”融资服务；建立公共服务快办机制，推行“即报即接、接过即办”快办服务，真正实现企业投资“一站式”办理。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县招商局、县经信局、县金融办、县国资办、X工业园区管委会〕
严控窗口工作人员进出关。县级相关部门和乡镇根据本单位的业务量，按要求合理配置窗口工作人员，并确定首席代表。进驻部门派驻县政务大厅（乡镇便民服务中心）工作的人员，无特殊情况，窗口工作人员原则上在1年之内不得更换，行政审批股长或窗口首席代表原则上2年内不得更换，以确保窗口工作人员业务熟悉，群众办事方便。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部门〕
(四)大力推行“马上办、网上办、一次办”编制公布“三办”清单。9月底前全面完成对保留行政许可事项的清理，梳理编制“马上办、网上办、一次办”事项清单，实行“同一事项、同一标准、同一编码”动态管理；12月底前，力争全县“马上办”事项达到45%、“网上办”事项达到50%、“一次办”事项达到90%。逐步对行政确认、行政征收、行政裁决、行政奖励、其他行
政权力及公共服务事项进行清理，扩大“三办”事项比例。〔牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县法制办、县政务服务和公共资源交易服务中心、县级各行权部门〕
简化优化“三办”流程。9月底前，县级行权部门要按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制完成标准化办事指南和一次性告知书，细化量化审查裁量标准。能够通过网络核验的材料和信息，不得重复提交，变“群众来回跑”为“部门协同办”。〔牵头单位：县政管办；责任单位：县法制办、县政务服务和公共资源交易服务中心、县级各行权部门〕
调整设置“三办”窗口。9月底前，县政务服务和公共资源交易中心要完成政务大厅企业投资、基本建设、不动产登记、商事登记、社会事务等窗口整合设置，推行前台统一受理、后台分类审批、便捷出件送达，基本实现“一个窗口办成一件事情”，实现企业群众办事少跑路。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级各行权部门〕
全面实行“三办”服务。简易事项实行“马上办”，企业群众办事现场等候不超过1小时；优先推行“网上办”，审批服务事项基本实现在线申报办理；复杂事项基本实现“一次办”，符合法定受理条件、申请材料齐全的，实现一次办结。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级各行权部门〕
(五)营造全省最优营商环境
企业服务“零上门”。推行企业登记全程电子化；简化企业名称登记程序，企业名称预先核准实现“零上门”；开通快递送达服务，推行申请审批“零见面”。〔牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相关部门、X工业园区管委会〕
企业申报“跑一次”。试行企业住所申报承诺制，推行“容缺受理”，落实简易事项“审核合一”制度，提升审批效率。〔牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相关部门、X工业园区管委会〕
外企登记备案“一窗一表”。外资、外贸企业登记备案实行一窗办理、一表申请、一次办理，提高外资、外贸企业准入便利化水平。〔牵头单位：县工商质监局、县商务局；责任单位：县级相关部门、X工业园区管委会〕
商事审批“同城通办”。企业群众县内就近提交资料，同步办理，实现“同城通办”。〔牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相关部门、X工业园区管委会〕
(六)打造不动产登记办理“最短路线图”推行“一窗受理、同步联办”。调整优化不动产、房产窗口布局，建立申报资料互通共享机制，推行“一次取号、一套资料、一窗受理、同步联办”的受办模式。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县国土局、县住建局、县不动产登记中心、县房管局〕
推进更多事项“当日可取”。进一步优化流程，推行不动产抵押、查封、注销、变更等业务当日可取。〔牵头单位：县国土局、县住建局；责任单位：县不动产登记中心、县房管局〕
(七)构建功能完善的乡村便民服务体系规范乡镇便民服务中心标准化建设。按照脱贫攻坚“乡三有”要求，规范建设乡镇便民服务中心。积极推进“减证便民”行动，坚决砍掉各类繁琐无谓的证明材料，让群众办事更简单、便捷。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：各乡镇人民政府〕完善村(社区)代办综合服务站功能。整合基层便民服务、党员远程教育、农村电商和金融服务资源，搭建村(社区)便民服务综合平台，提供一体化服务。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：各乡镇人民政府〕规范乡村便民服务管理。乡镇便民服务中心逢场日（或集中办件日）要保证全员上班接件办件，其余时间要落实1名窗口工作人员上班接件，确保上班时间群众找得到人、办得到事，村（社区）便民服务站要坚持轮流值班的方式，为群众提供免费代办服务。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：各乡镇人民政府〕(八)推进公共资源阳光交易深化“五化”交易模式。深入推进“交易集中化、运行流程化、全程电子化、服务标准化、监督立体化”的“五化”交易模式，实现
公共资源交易公平公正、阳光透明。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部门〕
推行县内政府采购远程异地评标。优化完善公共资源电子交易系统，探索推行县内政府采购远程异地评标，提高政府采购效率和效益。〔牵头单位：县财政局、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部门〕
开通重大项目交易“绿色通道”。对进场交易的重大投资、招商引资和重点民生项目，开通“绿色通道”，落实专人全程跟踪服务。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部门〕
(九)加强行政效能监督强化效能监督。发挥“智慧政务平台”监督、行政效能监察系统、平台监控系统和网上评议功能，加大对推诿扯皮、超期件和不满意件的通报查处力度，切实提高行政效能。〔牵头单位：县政管办；责任单位：县级相关部门〕加强目标考核。县委目督办要加强对相关责任单位“马上办、网上办、一次办”工作推进情况的跟踪督查，推动工作落地落实。建立末位淘汰机制，对连续两个季度政务服务考核排名末位的部门(单位)，约谈部门(单位)主要负责人，调整窗口首席代表。〔牵头单位：目督办；责任单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心，县级相关部门〕
严格日常监管。严格执行“三查四率”机制，加强窗口工作人员日常监督管理，建设规范高效、公正廉洁、便民利民的政务服务平台。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部门〕
二、实施步骤开展“优化政务服务、提升服务效率”工作，主要分为以下三个阶段。(一)宣传发动阶段(X年8月14日—8月31日)：结合实际，制定实施方案，做好宣传、发动和组织工作。(二)组织实施阶段(X年9月1日—11月30日)：按照实施方案确定的目标任务和要求，分解目标任务，强化保障措施，认真组织实施。(三)总结提升阶段(X年12月1日—12月31日)：对实施情况进行自查总结提升完善。三、工作要求(一)加强领导，明确责任。各乡镇人民政府、X工业园区管委会、县级相关部门(单位)要把推行“马上办、网上办、一次办”政务服务摆到突出位置，“一把手”要亲自抓，实行“清单制+责任制”，抓紧制定工作推进清单，全面落实工作责任。各牵头单位要会同责任单位抓紧制定具体实施方案，迅速组织落实。(二)创新机制，强力推进。各乡镇人民政府、X工业园区管委会、县级相关部门(单位)要创新工作机制，组织联合攻关，加强宣传培训，
实行专班推进。目督办、监察局、政管办要充分利用视频监察和现场检查等方式，加大对“马上办、网上办、一次办”工作落实情况和优化政务服务举措检查力度，定期督查通报，限时整改完善，确保落实见效。
(三)健全制度，巩固成果。各乡镇人民政府、X工业园区管委会、县级相关部门(单位)要不断总结完善，优化服务流程，提高办事效率，形成可推广、可复制的工作经验，推动X政务服务工作走在前列。
篇七：提升政务服务水平实施方案
优化政务服务提升服务效率实施方案
按照“强服务、提效率”的总体要求，学习借鉴X“三办”改革
经验，大力推行“马上办、网上办、一次办”，不断提升政务服务智能
化水平，切实提高行政效率，着力营造全省最优的政务服务环境和投资
营商环境，特制定本实施方案。
一、实施内容
（一）加快整合政务服务机构和职能
整合部门审批职能。全面清理优化各行权部门审批职能，将审批
职责、审批事项、审批环节集中到本部门审批股室，授权充分到位。
〔牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县政务服务和公共资
源交易服务中心、县级各行权部门〕
审批股室整体入驻政务大厅。各行权部门将相对集中的审批股室整体入驻政务大厅，并保持相对稳定。实行“一个机构、一枚印章”管审
批，提升政务大厅现场服务能力，实现审批集中办理。
〔牵头单
位：县委编办、县政管办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务
中心、县级各行权部门〕
组建企业投资促进协调服务中心。整合县企业投资服务中心、县
中小企业服务中心、X工业园区企业服务中心职能，组建成立X县企业投资促进协调服务中心，提供“一站式”服务。〔牵头单位：县委编
办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县招商局、县经
信局、X工业园区管委会〕
（二）建设全省一流的市民之家确保新政务中心按期入驻。加快推进新政务中心各项建设任务，打造X市民之家，力争X年10月底整体入驻。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县财政局、县住建局、县级相关部门〕优化完善大厅功能。按照“便企利民”的原则，科学设置功能区域，将公共服务及水电气、银行等便民服务事项进驻政务大厅，实现“进一道门，办所有事”。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县经信局、国资办、人行X支行、县级相关部门〕推进实体大厅和网上大厅融合发展。加快实体大厅与网上大厅协同发展，实现线上线下办理“无缝对接”。〔牵头单位：县政管办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县级相关部门〕（三）全面提升政务服务水平大力推进智能化服务。完善智慧政务平台功能，建立统一的电子证照库，接入X政务APP在政务大厅设立自助服务区，增添自助服务终端，12月底前实现房产信息、个人征信、社会保障、住房公积金等可自助查询，公安出入境护照、违章处理及不动产登记等可自助办理。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位:县发改局、县公安局、县人社局、县国税局、县地税局、县不动产登记中心、县房管局、县住房公积金中心、人行X支行〕开展“一站式”服务全程帮办代办。在县政务服务大厅设立企业投资促进协调服务专区，开展全程帮办代办服务，实行行政审批代办、
金融信贷领办、公共服务快办，为投资企业提供“一站式”服务。实行
项目专员代办制，建立行政审批代办机制，提供“一对一”全程代办；
建立金融信贷领办机制，开展“一企一策”融资服务；建立公共服务快
办机制，推行“即报即接、接过即办”快办服务，真正实现企业投资
“一站式”办理。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；
责任单位：县招商局、县经信局、县金融办、县国资办、
X
工业园区管委会〕
严控窗口工作人员进出关。县级相关部门和乡镇根据本单位的业务
量，按要求合理配置窗口工作人员，并确定首席代表。进驻部门派驻县
政务大厅（乡镇便民服务中心）工作的人员，无特殊情况，窗口工作人
员原则上在1年之内不得更换，行政审批股长或窗口首席代表原则上2
年内不得更换，以确保窗口工作人员业务熟悉，群众办事方便。〔牵头
单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部
门〕
（四）大力推行“马上办、网上办、一次办”
编制公布“三办”清单。9月底前全面完成对保留行政许可事项的
清理，梳理编制“马上办、网上办、一次办”事项清单，实行“同一事
项、同一标准、同一编码”动态管理；12月底前，力争全县“马上办”
事项达到45%“网上办”事项达到50%“一次办”事项达到90%逐步对
行政确认、行政征收、行政裁决、行政奖励、其他行
政权力及公共服务事项进行清理，扩大“三办”事项比例。〔牵头单
位：县委编办、县政管办；责任单位：县法制办、县政务服务和公共资
源交易服务中心、县级各行权部门〕简化优化“三办”流程。9月底前，县级行权部门要按照减环节、
减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制完成标准化办事指南和一次性告知书，细化量化审查裁量标准。能够通过网络核验的材料和信息，不得重复提交，变“群众来回跑”为“部门协同办”。〔牵头单位：县政管办；责任单位：县法制办、县政务服务和公共资源交易服务中心、县级各行权部门〕
调整设置“三办”窗口。9月底前，县政务服务和公共资源交易中心要完成政务大厅企业投资、基本建设、不动产登记、商事登记、社会事务等窗口整合设置，推行前台统一受理、后台分类审批、便捷出件送达，基本实现“一个窗口办成一件事情”，实现企业群众办事少跑路。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级各行权部门〕
全面实行“三办”服务。简易事项实行“马上办”，企业群众办事现场等候不超过1小时；优先推行“网上办”，审批服务事项基本实现在线申报办理；复杂事项基本实现“一次办”，符合法定受理条件、申请材料齐全的，实现一次办结。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级各行权部门〕
（五）营造全省最优营商环境企业服务“零上门”。推行企业登记全程电子化；简化企业名称登记程序，企业名称预先核准实现“零上门”；开通快递送达服务，推行申请审批“零见面”。〔牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相
关部门、X工业园区管委会〕企业申报“跑一次”。试行企业住所申报承诺制，推行“容缺受
理”，落实简易事项“审核合一”制度，提升审批效率。〔牵头单位:县工商质监局；责任单位：县级相关部门、X工业园区管委会〕
篇八：提升政务服务水平实施方案
进一步规范政务服务工作提升政务服务质量和水平的实施方案
X年8月30日全县县、镇、村“互联网+政务服务”云平台初步建成并与市级接通，实现了全市政务服务“一张网”，标志着我县县、镇、村三级“互联网+政务服务”体系基本建成，全县政务服务体系化、标准化、信息化建设迈出了新步伐。为切实发挥好“互联网+政务服务”平台作用，进一步推进政务服务标准化建设，不断提升政务服务质量和水平，提出如下实施方案：
一、指导思想按照中省市深化“放管服”改革的决策部署，进一步规范行政权力运行，优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。以运用“互联网+”创新行政审批和公共服务方式为手段，坚持问题导向，注重资源整合，推行网上办事，促进政务服务运行规范、流程优化、过程透明、结果公开、监督有力，切实增强政务服务的主动性、精准性和便捷性，努力打造优质高效的一流营商、办事环境，为建设美丽富裕新X提供有力支撑。二、重点工作（一）健全完善政务服务体系。全县“互联网+政务服务”体
系由互联网服务平台和实体县政务服务中心、镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点（以下统称“政务中心”）构成，以线上为主导，线下为辅助，线上服务以全县统一的网上办事大厅为总门户，线下服务以县、镇、村三级政务中心为主入口。依托电子政务外网和互联网，通过建设、使用全县统一的“互联网+政务服务”平台，实现全县政务服务“一张网”。
（二）推进线上线下深度融合。实体政务中心作为政务服务事项办理的线下入口，与网上办事大厅共用政务服务平台和业务办理系统，重点做好现场服务、材料核验、结果反馈和形象展示，逐步形成线上线下功能互补、相辅相成的“互联网+政务服务”新模式。政务中心要不断优化办事流程，简化申请、受理、审查、决定、送达等环节，涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结的工作机制。网上办事大厅要不断提升在线填报、在线提交、在线审查和在线办理功能，建立网上预审机制，开通网上验证核对、信任审批、邮寄送达等功能。
（三）提升服务事项覆盖度。各级政务中心应以本级政府的权力清单、责任清单和公共服务事项清单为依据，将本级政府承担的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收及其他服务事项纳入中心集中办理，做到“应进全进”。网上办事大厅要对照实体政务中心的办理事项做到全覆盖，同时按照政务公开考核标准，
完整公布所有事项清单要素，规范制定办事指南，从基本信息、申请材料、办理流程、表格及样表下载、收费信息等内容，提升办事指南的准确性、完整性和实用性。
（四）提升服务方式完备度。政务中心要围绕办事群众和企业的全过程需求，通过多渠道、多模式的手段，强化服务能力，为办事群众和企业提供更具完备性、标准化的政务服务。要通过预约服务、代办服务、上门服务、开辟绿色通道等方式，不断完善政务中心的服务方式，满足服务对象的个性化需求。要提升网上办事大厅业务办理的“可达性”，让办事群众和企业通过服务指南，更加方便、快捷和准确地找到所需服务。要不断提升事项的在线服务深度，提升网上办理事项比重，梳理“最多跑一次”和“零跑路”事项清单，切实让办事群众少跑路、不跑路。
（五）统一规范政务服务形象。各级政务中心要使用全市统一的形象标识（logo），并在服务大厅显著位置悬挂或张贴。县政务服务中心实行“朝九晚五”作息时间制度，镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点实行“朝八晚六”作息时间制度，窗口人员和管理人员在工作时间必须统一着装、佩戴工作牌，做到仪容整洁、举止大方。着法定职业制服的窗口人员按行业着装规定执行。窗口人员应文明用语，语调语速适当，提倡使用普通话。服务态度应主动热情，做到微笑服务。
（六）强化政务服务监督管理。推进政务服务阳光规范运行，建设电子监察系统，加强对办理效能、流程优化、网上运行的监督管理，重点对办事过程中出现的时效异常、流程异常、内容异常和收费异常等进行动态监督和预警。建立完善投诉处理机制、政务中心自律机制、主管部门监管机制、媒体监督机制和公众评价机制，从不同角度对服务事项覆盖度、服务方式完备度、办事指南准确度、在线服务深度和质量等进行评价和监督。
三、工作要求（一）高度重视，加强领导。推进“互联网+政务服务”平台建设，是把“放管服”改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。各镇、各部门要高度重视，加强领导，要强化政务中心的行政管理职能，落实机构和人员编制，建立绩效考核奖励机制，加大财政保障力度，切实加快全县“互联网+政务服务”平台的建设完善和推广应用。（二）统筹安排，注重实效。各镇、各部门要定期跟踪“互联网+政务服务”平台运行情况，按照全县的统一部署，积极推进各项建设、完善工作。要定期收集、通报“互联网+政务服务”平台使用情况，查找存在问题，推广有益经验，加强考核评比，推动“互联网+政务服务”平台高效运行。
（三）整体推进，全面提升。各镇、各部门要以全县“互联网+政务服务”平台上线运行为契机，一手抓好实体大厅建设，一手抓好网上办事大厅建设，促进线上线下的深度融合，全面提升政务服务质量和水平。
篇九：提升政务服务水平实施方案
优化政务服务提升服务效率实施方案
为认真落实全市“强服务、提效率”的部署要求，大力推行“马上办、网上办、一次办”，不断提升政务服务智能化水平，切实提高行政效率，着力营造全县政务服务环境和投资营运商环境，根据《X市人民政府办公室关于印发X市优化政务服务提升服务效率实施方案的通知》（X府办发〔X〕61号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、实施内容（一）加快整合政务服务机构和职能整合部门审批职能。全面清理优化各行权部门审批职能，将审批职责、审批事项、审批环节集中到本部门审批股室，授权充分到位。（牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县交易中心、县级各行权部门）审批股室整体入驻政务大厅。各行权部门将相对集中的审批股室整体入驻政务大厅，并保持相对稳定。实行“一个机构、一枚印章”管审批，提升政务大厅现场服务能力，实现审批集中办理。（牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县交易中心、县级各行权部门）组建企业投资促进协调服务中心。整合县外来投资企业服务中心、县非公经济服务中心、县中小企业服务中心职能，组建成
立X县企业投资促进协调服务中心，为投资企业提供政策咨询服务、“一站式”审批代办服务、受理企业投诉、收集分析并协调处理企业落地后的各类问题。（牵头单位：县委编办；责任单位：县交易中心、县招商局、县经信局、县工商联）
（二）建设全市一流的市民之家确保新政务中心按期入驻。全力解决资金缺口，加快X新区政务中心装修，打造X县市民之家，力争X年底整体入驻。（牵头单位：县政府办；责任单位：县财政局、县交易中心、县住建局、县级相关部门）优化完善大厅功能。按照“便企利民”的原则，科学设置功能区域，将公共服务及水电气、银行等便民服务事项进驻政务大厅，实现“进一道门，办所有事”。（牵头单位：县政府办；责任单位：县交易中心、县住建局、县金财金鑫公司、县级相关部门）推进实体大厅和网上大厅融合发展。加快实体大厅与网上大厅协同发展，实现线上线下办理“无缝对接”。（牵头单位：县政府办；责任单位：县政管办、县交易中心、县级相关部门）（三）全面提升政务服务智能化水平建立全县审批服务“一张网”。完善县级“智慧政务平台”“网上办事大厅”功能，加快推动与部门自建业务系统互联互通，加强平台间对接联动，打造全县统一的网上行政审批系统，实现
全县范围内审批服务单点登录、多点互联、一网通办。（牵头单位：县政府办；责任单位：县政管办、县交易中心、县级相关部门）
积极对接全市统一电子证照库。依托X市政务云、大数据平台和全市统一电子证照库，完善全县统一的电子证照库和电子证照云应用平台，推动证照信息跨部门、跨行业互通共享、校验校核。加快推进公民、企事业单位和社会组织基本信息查询系统与“智慧政务”系统连通，实现公民、企业、事业单位和社会组织4类使用频率较高的基本信息共享。（牵头单位：县政府办；责任单位：县政管办、县交易中心、县级各行权部门）
打造“掌上”办事大厅。开通X政务APP，开发政务微信公众号，全面推动政务服务向移动式服务转变，实现“掌上”便捷服务。（牵头单位：县政府信息公开办；责任单位：县政管办、县交易中心、县级各行权部门）
增添自助服务终端。在县政务大厅设立自助服务区，增添自助服务终端设施。逐步实现房产信息、个人征信、社会保障、住房公积金等可自助查询，公安出入境护照、违章处理及不动产登记等可自助办理，提供24小时自助服务。（牵头单位：县交易中心；责任单位：县发改局、县公安局、县人社局、县国税局、县地税局、县不动产登记中心、县房管局、县住房公积金管理中心、人行X中心支行）
（四）大力推行“马上办、网上办、一次办”编制公布“三办”清单。按照“审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优”的要求，对保留的县级179项许可事项再次进行全面彻底清理，梳理编制“马上办、网上办、一次办”事项清单，实行“同一事项、同一标准、同一编码”动态管理，逐步对行政确认、行政征收、行政裁决、行政奖励、其他行政权力及公共服务事项进行清理，扩大“三办”事项比例。力争今年底我县“马上办”事项达45%以上，“网上办”事项达50%以上，“一次办”事项达90%以上。（牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县政府法制办、县交易中心、县级各行权部门，各乡镇人民政府）简化优化“三办”流程。按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化办事指南和一次性告知书，细化量化审查裁量标准。能够通过网络核验的材料和信息，不得重复提交，变“群众来回跑”为“部门协同办”。（牵头单位：县政管办；责任单位：县政府法制办、县交易中心、县级各行权部门）调整设置“三办”窗口。按照“一个窗口办成一件事情”的原则，将政务大厅窗口整合为企业投资、基本建设、不动产登记、商事登记、社会事务等综合服务窗口，推行前台统一受理、后台分类审批、便捷出件送达，实现企业群众办事少跑路。（牵头单位：县政管办、县交易中心；责任单位：县级各行权部门）
全面实行“三办”服务。简易事项实行“马上办”，企业群众办事现场等候不超过1小时；优先推行“网上办”，审批服务事项基本实现在线申报办理；复杂事项基本实现“一次办”，符合法定受理条件、申请材料齐全的，实现一次办结。（牵头单位：县政管办、县交易中心；责任单位：县级各行权部门）
（五）企业投资全程帮办代办开展“一站式”服务全程帮办代办。在县政务服务大厅设立企业投资促进协调服务专区，为投资企业提供“一站式”服务。实行项目专员代办制，建立行政审批代办机制，提供“一对一”全程代办；建立金融信贷领办机制，开展“一企一策”融资服务；建立公共服务快办机制，推行“即报即接、接过即办”快办服务。（牵头单位：县交易中心；责任单位：县招商局、县经信局、县金融办、县国资办）（六）营造全市最优营商环境企业服务“零上门”。推行企业登记全程电子化；简化企业名称登记程序，企业名称预先核准实现“零上门”；开通快递送达服务，推行申请审批“零见面”。（牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相关部门）企业申报“跑一次”。试行企业住所申报承诺制，推行“容缺受理”，落实简易事项“审核合一”制度，提升审批效率。（牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相关部门）
（七）打造不动产登记办理“最短路线图”推行“一窗受理、同步联办”。调整优化不动产、房产窗口布局，建立申报资料互通共享机制，推行“一次取号、一套资料、一窗受理、同步联办”的受办模式。（牵头单位：县交易中心；责任单位：县国土局、县住建局、县不动产登记中心、县房管局）推进更多事项“当日可取”。进一步优化流程，推行不动产抵押、查封、注销、变更等业务当日可取。（牵头单位：县国土局、县住建局；责任单位：县不动产登记中心、县房管局）（八）构建功能完善的乡村便民服务体系规范乡镇（街道）便民服务中心标准化建设。按照脱贫攻坚“乡三有”要求，规范建设乡镇（街道）便民服务中心。积极推进“减证便民”行动。坚决砍掉各类繁琐无谓的证明材料，让群众办事更简单、便捷。完善村（社区）代办点（站）功能。整合基层便民服务、党员远程教育、农村电商、农村产权交易和金融服务资源，搭建村（社区）便民服务综合平台，提供一体化服务。（牵头单位：县政管办、县交易中心；责任单位：各乡镇人民政府）（九）推进公共资源阳光交易建立全县一体化交易平台。按照全市整合建立市县统一的公共资源交易平台要求，建立完善全县一体化交易平台，实现全县
公共资源交易平台一体管理、规范运行。（牵头单位：县委编办、县政管办、县交易中心；责任单位：各相关部门）
深化“五化”交易模式。深入推进“交易集中化、运行流程化、全程电子化、服务标准化、监督立体化”的“五化”交易模式，实现公共资源交易公平公正、阳光透明。（牵头单位：县交易中心；责任单位：各相关部门）
推行县内政府采购远程异地评标。优化完善公共资源电子交易系统，探索推行县内政府采购远程异地评标，提高政府采购效率和效益。（牵头单位：县财政局、县交易中心；责任单位：各相关部门）
开通重大项目交易“绿色通道”。对进场交易的重大投资、招商引资和重点民生项目，开通“绿色通道”，落实专人全程跟踪服务。（牵头单位：县交易中心；责任单位：各相关部门）
（十）加强行政效能监督强化效能监督。发挥“智慧政务平台”监督、行政效能监察系统、平台监控系统和网上评议功能，加大对推诿扯皮、超期件和不满意件的通报查处力度，切实提高行政效能。（牵头单位：县政府办、县监察局、县政管办；责任单位：县级各行权部门）加强目标考核。县目督办要加强对相关责任单位“马上办、网上办、一次办”工作推进情况的跟踪督查，推动工作落地落实。建立末位淘汰机制，对连续两个季度政务服务考核排名末位的部
门（单位），约谈部门（单位）主要负责人，调整窗口首席代表。（牵头单位：县目督办；责任单位：县政管办、县交易中心，县级各行权部门）
严格日常监管。严格执行“三查四率”机制，加强窗口工作人员日常监督管理，建设规范高效、公正廉洁、便民利民的政务服务平台。（牵头单位：县交易中心；责任单位：县级各行权部门）
二、实施步骤开展“优化政务服务、提升服务效率”工作，主要分为以下三个阶段。（一）宣传发动阶段（X年8月25日—9月25日）：结合实际，制定实施方案，做好宣传、发动和组织工作。（二）组织实施阶段（X年9月26日—11月25日）：按照实施方案确定的目标任务和要求，分解目标任务，强化保障措施，认真组织实施。（三）总结提升阶段（X年11月26日—12月25日）：对实施情况进行自查总结提升完善。三、工作要求（一）加强领导，明确责任。县级相关部门（单位）要把推行“马上办、网上办、一次办”政务服务摆到突出位置，“一把
手”要亲力亲为，实行“清单制+责任制”抓落实。各牵头单位要会同责任单位抓紧制定具体实施方案，迅速组织落实。
（二）创新机制，强力推进。县级相关部门（单位）要创新工作机制，组织联合攻关，加强宣传培训，实行专班推进，定期督查通报，限时整改完善，确保落实见效。
（三）健全制度，巩固成果。县级相关部门（单位）要不断总结完善，优化服务流程，提高办事效率，推动X政务服务工作走在全市前列。
篇十：提升政务服务水平实施方案
进一步提升政务服务效能行动方案
为进一步创新政务服务举措，不断提高政务服务效率和水平，强化服务发展、服务企业、服务群众理念，围绕新常态下全市经济社会发展的总体目标和发展战略，特制定本方案。
一、工作目标
以服务投资和重点项目为着力点，以发现问题、解决问题为导向，开展全市政务服务“比、学、超”大比武竞赛活动，进一步提升政务服务效能，为全市经济社会发展营造一流营商环境和政务服务环境。
二、主要任务
（一）深入推进投资审批改革。
1．加强投资审批目录管理。建立企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录，形成并公布投资审批前置条件目录，严格实行目录管理。依法规范投资审批前置中介服务项目，严格控制新设立的前置中介服务项目。［牵头单位：市委编办、市发改委、市政务服务办、市工商局；责任单位：各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）］
2．创新投资管理方式。按照国家、省部署安排，落实企业投资项目网上并联核准制度，建立协同监管机制，制定完善可细化、可操作的工作方案和配套措施。［牵头单位：市发改委、市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
3．加强涉审服务机构管理。全面清理与行政审批关系密切的涉审服务机构，梳理涉审服务事项，优化审查评审流程，加强办事过程监督。稳步推进涉审服务机构入驻政务服务大厅，实行统一管理、规范服务。［牵头单位：市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
4．持续强化审批监管。严格控制新设行政许可，切实加强取消、调整的行政审批后续监管，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，进
一步扩大审批电子监察覆盖范围。［牵头单位：市政府法制办、市政务服务办、市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
5．积极探索推进模拟审批。重大投资项目探索推行模拟审批，推动服务前移，提前进入审核审批程序，促进审批提速增效。［牵头单位：市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
（二）着力畅通政企互动渠道。
6．建立完善B2G企业服务平台。建立企业服务线下实体窗口，依托政府网站建立企业服务网络平台，健全完善企业诉求的线上线下多渠道收集、分类受理、限时办理、反馈评价、督查保障机制。［牵头单位：市经信委；责任单位：各区（市）县政府］
7．加强行政效能投诉办理。完善政务服务和行政效能热线投诉工作机制，规范受理、办理、反馈等程序，切实解决企业反映的行政效能问题。［牵头单位：市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
8．建立重点项目问题报送机制。以问题倒逼为抓手，将B2G企业服务窗口、行政效能投诉热线等渠道收集的影响我市重点项目进展的问题形成专报，上报市政府，切实解决项目落地推进过程中的“难点”和“堵点”。［牵头单位：市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
（三）切实提升服务企业实效。
9．完善重点项目服务工作机制。优化完善重点项目服务室工作机制，创新服务举措，提高重点项目服务水平。整合已有平台资源，建立重点项目综合服务平台，提高重点项目申报服务水平，加强重点项目落地服务能力建设。［牵头单位：市发改委、市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
10．推广“三段式”服务机制。深入推行招商引资段、项目促建段、企业服务段“三段式”企业服务运行机制，打造规范的服务模式，构造标准化的服务流程，为企业提供无缝服务。［牵头单位：市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
11．完善投资项目并联审批及资源共享机制。优化完善审批网上办理系统的
服务功能，建立全市统一的“先照后证”信息共享平台，建立完善投资建设项目跨部门协同办理平台，力争2016年底前取得政务服务在线办理新突破。［牵头单位：市政府政务中心、市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
（四）全面提升政务服务水平。
12．深化标准化规范服务。规范行政审批行为和中介服务，推行服务内容、服务流程、服务制度标准化建设，将标准化规范服务贯穿到政务服务的每个环节。健全规范审批行为相关考核制度，定期对经办人员进行培训、考核、检查和评定。［牵头单位：市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
13．打造便捷化服务平台。进一步加强网上政务大厅和移动电子政务大厅建设，逐步实现网上办理审批、处罚、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项，推进审批资源共享，逐步提高网上审批比例，切实方便企业办事。［牵头单位：市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
14．推进公开化政务服务。切实强化行政审批服务运行程序化和公开透明，对外公开所有行政许可事项及运行流程，依法全面公开审批信息，主动接受社会公众监督，实行“阳光审批”，避免行政不作为、乱作为和滥用职权等现象。［牵头单位：市政务服务办、市监察局；责任单位：各区（市）县政府］
15．提高政务服务效率。减少申报材料，精简审批环节，简化审批程序，优化审批流程，依法限时办结，进一步缩短办理时间，落实审批责任。优化简化涉企公共服务流程，重点梳理对企事业单位提供的有关政策支持、法律和信息查询、知识产权保护等综合服务事项，取消不合理的证明和盖章环节，积极推动涉企公共服务事项进驻政务服务平台。［牵头单位：市政府政务中心、市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
16．开展“比、学、超”政务服务大比武竞赛活动。按照“比规范、比便捷、比公开、比效率”的原则和“学先进、学典型、学创新”的方式，深入开展政务服务大比武竞赛活动，推进政务服务相互赶超、争先创优，着力提升政务服务效能。［牵头单位：市政府政务中心、市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
三、保障措施
（一）加强组织协调。建立部门联席会议制度，由市政府分管副秘书长任召集人，市委编办、市经信委、市政府法制办、市政务服务办、市政府政务中心为
联席会议成员，加强统筹协调，形成工作合力。各区（市）县要相应建立联席会议制度，加强组织协调，结合本地实际，抓好提升政务服务效能行动方案的落实。
（二）明确责任分工。各牵头部门要各司其职，进一步明确工作目标、责任分工及推进时间进度表，保障工作任务顺利完成。各部门要按照联席会议议定事项及牵头部门细化的工作任务认真执行实施。
（三）严格目标考核。将行动方案中的主要任务纳入年度目标绩效考核，加大对各区（市）县和市级有关部门的考核力度，确保行动方案顺利实施。
（四）加强监督检查。建立工作台帐，每季度对行动方案工作任务进行监督检查，对重点项目推进不力的区（市）县或影响重点项目推进的单位予以通报。
篇十一：提升政务服务水平实施方案
P> 全区关于落实进一步完善政务服务机制提升政务服务效能工作的实施方案（最新）为推进我区“五型”政府建设，提升我区政务服务能力和水平，落实省政府办公厅《关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的通知》（X府厅字〔X〕105号）要求，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，现结合实际，制定实施方案如下：
一、延长办事时间（一）错时延时服务。1.各镇、街、处（含社区），区行政服务中心和区直各部门、驻区各单位直接为企业和群众提供与日常生产生活密切相关的事项办理窗口（含专业大厅），必须在工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供延时服务。延时服务工作自X年12月15日试行，X年1月1日起正式实行。2.即办件办理原则上实行窗口值班制，承诺件实行预约制，确保企业和群众在非工作日时间能办事、办成事。对办件量大的事项要通过增加窗口等方式，减少群众办事等候时间。各有关部门要按照文件标准和要求，结合实际，抓紧研究制定实施方案及操作细则。3.X年12月15日前将提供延时服务的窗口单位名称、地址、时间安排、事项以及预约方式等通过多种宣传渠道对外公布，切实提高社会知晓度，让延时服务真正利企惠民。
（二）畅通预约渠道。4.要针对区企业和群众在非工作时间遇到的特殊、紧急需办理事项，畅通预约和应急服务机制，做到特事特办、急事急办。要主动提供现场预约、电话预约、短信预约、网上预约等预约服务渠道，并予以公布，重点拓宽我区政务服务事项在网上、掌上的预约功能和范围，最大限度地方便企业和群众办事。（三）拓展自助服务。5.在我区行政服务中心大厅开设24小时自助服务区，将银行、税务、户籍、出入境等与群众日常生活密切相关事项实现自助办理；社保、公积金、不动产等事项实现自助查询；道路违章、公交、水、电、燃气等事项实现自助缴费。有条件的大型商场、大型车站可以选择安装。（四）推进在线服务。6.加大我区“一次不跑”改革力度，以X政务服务网为依托，大力优化办事流程，强化系统功能，提升网上办事能力，统筹完善邮寄送达等配套措施，推动更多事项全流程网上办理，打造24小时“不打烊”的网上在线服务大厅。7.加快实现本部门自有业务软件系统与全省“一窗式”综合服务软件平台的对接，使其作为行政权力和公共服务的唯一收出件口，真正做到企业和群众办事“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”。
8.以推进X政务服务“X服通”建设为重点，统筹推进我区现有各类移动客户端和应用项目向全省统一移动客户端迁移或整合，推动更多政务服务事项“掌上办”，实现“一机在手、走遍X”。
二、丰富帮办形式（五）实行全方位咨询导办。9.在区行政服务中心设立综合性咨询服务导办台，安排专人专岗，对办理事项、办理流程、办理环节、办事窗口、办事材料提交等进行辅导和解答。同时，通过智慧VR政务大厅、互联网人工智能机器人、现场工作人员导引等服务方式，全方位提供事前服务。10.升级改造大厅智能无声叫号系统，提升区行政服务中心的智能化导办服务水平。（六）推行全过程代办（领办）。11.针对单次申报业务多、时间行程紧张或因健康、年龄等原因导致办理业务较为困难的办事群众，尤其是残疾人、老年人、孕妇等特殊群体，开通绿色通道，建立辅助代办（领办）服务机制，及时提供代办服务，由代办员现场帮助群众取号、填表、咨询解答，并引导群众到办事窗口办事。（七）提供“保姆式”代办。12.牵头建立完善项目代办服务机制，依托行政审批代办服务中心对符合条件的重点、重大项目办理进行全程跟踪，通过精准施策、贴心服务、高效办事提前介入跟踪重点产业项目，以“一对一”管家
服务和图表式解读，引导帮助企业做好项目报批工作，精准协调解决项目推进中遇到的困难和问题，加速企业投资项目落地。
13.要建立完善异地（委托代办或远程）办理机制，切实解决群众在异地难以到现场办理等方面问题。
三、畅通办事渠道（八）推进就近可办。14.加快乡镇和村（社区）便民服务场所建设和升级改造，完善基层综合便民服务平台功能，推动审批服务和公共服务向乡镇和村（社区）延伸。15.合理布局村（社区）便民代办点，将可下放至镇（街道、管理处）、村（社区）办理的事项下放至村（社区）受理，打造家门口的服务大厅。要针对年迈、残疾等特殊群体，积极完善上门服务机制，尽可能方便群众办事。16.全面梳理乡镇便民服务事项清单和村级代办事项清单，细化政策标准，简化工作流程，编制简单明了的办事指南。17.加快推进政务服务网延伸，提升基层信息化服务水平。（九）推进跨城通办。18.要通过事项标准化、优化办事系统、流程再造以及“受审分离”等方式，结合实际，全面开展权限内事项梳理。尤其要针对与企业和群众生产生活密切相关的高频多发事项，制定异地可办清单。19.要进一步加大改革创新力度，强化信息化支撑，实现我区区级和镇（街道、管理处）政务服务事项“全区通办”。
四、提升办事效率（十）健全“马上办”机制。20.对于程序简单、不需要集体研究等特殊程序、单个部门可独立办理的一般程序性审批和行政备案等事项要调整为“即办件”，实现当场办结。21.需部门内设机构共同审批的事项，一律由首问科室负责衔接。对非核心材料缺失的事项办理，制定容缺办理制度。（十一）推动“一次办理”。22.各部门要深入开展自查自纠，重拳整治导致群众“跑断腿”的各类问题，以“最多跑一次”为目标，最大限度减少群众跑动次数。涉及个人办事的，要确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”，受理材料“一手清”，做到业务办理一次性完成，不让群众跑冤枉路。涉及企业办事的，要进一步减少材料、精简流程、压缩时限，确保在规定时间内办结。23.要确保窗口首席代表授权到位，严禁把窗口当成“收发室”。对于程序复杂、需要集体研究以及涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项，应加强窗口授权，建立部门间沟通对接机制，实行首问责任制，由首个承接事项部门负责收取全部材料，其他部门不得要求提供任何材料，并限时办结。确需单位负责人签字的办件，一律由负责人到窗口或者通过网上审批系统审签，提高办件效率。
24.涉及多个部门办理的事项，要要大力推进延伸服务，高频多发事项的后续和配套服务要进驻大厅办理，确保群众办事只进一扇门。
五、优化办事作风（十二）实行窗口“无否决权”。25.在全省所有直接面向企业和群众办事的窗口推行“无否决权”服务机制，真正做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。对不属于受理范围事项，窗口要明确告知办理方式和路径。对不符合申请条件事项，窗口要一次性书面告知补充内容和改进办法。26.对模糊、交叉或者空白领域事项，要建立快速便捷的沟通协调机制，及时研究确定。对跨部门办理的事项，要主动与相关部门进行沟通协调，必要时由牵头部门报本级政府研究确定。（十三）打造“政务客厅”。27.要坚持以人为本，将人文关怀融入政务服务全过程，进一步优化完善办事大厅功能，全面推广电子显示屏叫号、短信叫号、在线排队等多种静音叫号方式，有条件的地方要设置等候区、读书吧、母婴室等人性化功能服务区。28.要加强服务礼仪培训，大厅所有工作人员应时刻做到笑脸相迎、热忱服务，为企业和群众营造温馨舒适的办事环境。（十四）建立民意征询机制。29.要始终坚持问题导向和群众需求导向，在政务服务过程中善于发现问题、勇于直面矛盾、着力解决问题。要积极鼓励和引导广大
群众参与政务服务管理、监督和评价、注重收集和听取群众意见，建立民意联络员、民意调查员、政务“啄木鸟”等民意征询机制。通过搭建良性互动平台，及时了解群众意愿，倾听群众呼声，切实增强群众的满意度和获得感。
（十五）完善投诉受理机制。30.要认真贯彻“五型”政府建设要求，重点针对政务服务领域存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，畅通政务服务投诉举报渠道，完善视频监控系统和办事评价系统，建立问题受理、转办、督办、反馈以及问责的全流程工作机制，形成从发现问题到解决问题的有效闭环，做到件件有着落、事事有回音。六、强化工作保障（十六）加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自谋划部署，分管负责同志要重督查、抓落实，重点解决好改革所需的资金、技术、设备、人力以及后期服务等问题，及时协调解决工作推进中遇到的困难，为优化窗口服务提供有力保障。（十七）强化窗口建设。高度重视窗口建设，加强日常管理，强化巡查检查，完善相关运行管理办法，健全奖惩机制，将更多人力资源向窗口一线倾斜，确保各项便利化措施顺利实施。要选派综合素质好、有发展潜力的年轻干部充实到窗口任职或锻炼，将窗口作为培养锻炼优秀年轻干部的重要平台。
（十八）加强人文关怀。对国家法定节假日、双休日以及夜间值班的窗口工作人员要依法依规给予加班补助或安排轮休，确保窗口人员留得住、干得好。要重点针对延时服务，全力做好后勤保障，确保水、电、网络、空调、餐饮、物业等基本公共服务落实到位。（十九）注重宣传引导。采取多种形式，大力宣传各项便民利企政策措施，让企业和群众第一时间享受改革红利。鼓励创新举措、典型示范引领，改进优化服务方式，及时总结提炼相关经验做法，加大宣传推广力度，打造政务服务新名片。（二十）严格监督问责。各镇（街道、管理处）、各有关部门要结合实际，研究制定具体实施方案，主动担当作为，狠抓工作落实，建立健全监督考核评价机制，定期或不定期对各项任务推进落实情况进行督促检查。督查室要制定政务服务考核评价制度，对各项工作推进情况进行考核通报，督促各项工作措施落到实处。
篇十二：提升政务服务水平实施方案
P> 进一步完善政务服务机制提升政务服务效能实施方案为推进我市“五型”政府建设，完善政务服务机制，提升政务服务效能，创优营商环境，增强办事群众、企业的满意度，根据《XX省人民政府办公厅关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的通知》（X府厅字〔20XX〕105号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、工作目标根据忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设理念，以群众、企业办事需求为导向，坚持打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境目标，不断完善政务服务机制，进一步提升政务服务效能，切实做到最大程度利企便民，切实增强人民群众的满意度。二、实施范围各单位、各部门直接面向企业和群众提供与日常生产生活密切相关事项的办事大厅及服务窗口。三、工作任务（一）建立全天候的服务机制1.提供错时延时服务。自20XX年1月1日起实行窗口值班制，每个工作日中午实行轮流错时作息，确保工作日中午能够为办事人提供正常服务；双休日及节假日实行值班制，设立专窗为办事人提供服务。双休日及节假日值班的工作人员,依法依规发放加班费或安排平
日调休。（责任单位：市行政审批局、全市各对外服务窗口部门、各乡镇；办结时限：长期坚持）2.实行非工作日办事预约服务。未设置对外服务窗口的部门对企业、群众在非工作日时间遇特殊情况、紧急需办理的事项采取预约制度，接受企业和群众提前一个工作日进行办事预约。要及时对外公布办事预约渠道，预约渠道可采取现场预约、电话预约、短信预约、网上预约等方式，重点拓宽网上、掌上预约范围和功能，最大限度方便群众办事。（责任单位：全市未设置对外服务窗口的部门；办结时限：长期坚持）3.拓展自助服务内容。加大自助办理设备投入，打造系统完备的24小时自助服务区，特别是税务、公安、社保、公积金、不动产登记、银行、电力、公交、火车、自来水、燃气、通信等与群众日常生活密切相关自助办理设备须进驻市政务服务中心自助服务区。除进驻政务服务大厅之外，自助设备可更多摆放在商场、车站、广场、大型社区等人流量较大区域，切实增强服务体验，为群众生活增添便利。（责任单位：市税务局、市公安局、市社保局、住房公积金XX办事处、市不动产登记局、全市各银行、市供电公司、XX火车站、市润泉自来水公司、市深燃天然气公司、市移动公司、市电信公司、市联通公司；办结时限：20XX年6月30日前）4.打造24小时“不打烊”在线服务大厅。加快“一次不跑”和“最多一次办结”改革力度，以XX政务服务网为依托，大力优化办事流程，强化系统功能。推进“四库一平台”建设，整合各部门数据，建设“一证
通办”系统，实现一张身份证或社会信用代码就可通办政务事项，逐步实现越来越多的政务服务事项网上预约、网上申请、网上办理；加快整合各个部门的手机平台数据与“XX市行政审批局”APP的对接，完善网上查询、预约、办事、支付和医保、社保、公积金等公共服务在线办理功能，推动更多政务服务事项“掌上办”。加快XX市行政审批局自有业务系统与XX省“一窗式”综合服务平台的对接，使其作为部门办事的唯一收出件口，真正做到企业群众办事“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”。（责任单位：市工信局、市行政审批局、全市具有政务服务系统的部门；办结时限：20XX年6月30日前）（二）提供全方位的服务机制5.实行全方位导办服务。进一步加强导办台工作人员管理，通过业务和礼仪培训提高导办人员的服务能力和服务质量。完善政务服务大厅各种标识标牌，为办事人提供各类引导服务。充分利用网上预约排队叫号系统，提升智能化导办水平，在有条件的时候要充分利用云计算、大数据、人工智能等技术，开发运用智能机器人等。（责任单位：市行政审批局、全市建有独立服务大厅的部门、各乡镇；办结时限：20XX年6月30日前）6.推行全过程领办服务。针对残疾人、老年人、孕妇等特殊群体，提供帮办服务，由导办工作人员现场帮助取号、填表、咨询解答并带领其到相应窗口办事；针对道德模范、军人等群体要开通绿色通道，
予以重点关照，及时主动提供领办服务。（责任单位：市行政审批局、全市建有独立服务大厅的部门、各乡镇；办结时限：长期坚持）7.提供“保姆式”代办服务。选派后备干部、业务骨干到重点项目服务中心进行脱产服务，每个重点项目明确一名工作人员进行全程跟踪办理，通过贴身的服务、精准的办法、高效的办事效率提前介入跟踪重点产业项目，以“一对一”管家式服务和图表式解读，引导帮助企业做好各项报批工作，精准协调解决项目推进过程中出现的困难和问题，加速企业投资项目落地。（责任单位：市行政审批局、全市各涉重点项目服务部门；办结时限：长期坚持）（三）畅通群众办事渠道8.公布“四办”清单。各部门在巩固“最多一次办结”改革工作的基础上，结合“减证便民”专项行动取消调整相关证明的成果，进一步优化审批服务流程，方便办事企业和群众，提高审批服务效能，全面推行落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。｛“马上办”，简易办理可实行即来即办即结的事项；“网上办”，办事企业和群众可自行通过互联网进行申报办理的事项；“就近办”，落实简政放权，以方便办事群众为原则，审批服务延伸至乡镇或村（居）可办理的事项；“一次办”，企业和群众在申请办理相关事项时最多只需到窗口一次（申报或领证）的事项。｝（责任单位：全市具有政务服务事项的部门、各乡镇；办结时限：20XX年3月31日前）9.推进跨地域全城通办。通过事项标准化、优化办事系统、流程再造以及“收受分离”等方式，按照“谁审批、谁负责”原则，各部门要
结合实际对权限内事项进行全面梳理，尤其要针对与企业和群众生产生活密切相关的高频多发事项，制定异地可办清单。市直各部门要加大改革力度，强化信息化支撑，推动税务办理、婚姻登记、出入境证件办理、交管业务、银行卡注销、公交卡等一批高频多发事项实现全市通办、全市通用。市直各相关部门要梳理公布“全市通办”事项清单，并汇总形成市本级“全市通办”事项清单。（责任单位：全市具有政务服务事项的部门；办结时限：20XX年6月30日前）（四）提升办事服务效率10.推行并联办、容缺办审批服务。对于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项进行梳理，并制定跨部门联合办理机制，明确牵头受理部门窗口；需要跨层级审核转报事项，原则上实行县一级直接上报省级审批部门，做好与省级部门的衔接工作，并建立长效机制；需部门内部多个科室共同审批的事项，一律实行并联办理，由首问科室负责衔接，不得让企业和群众反复跑、反复找。对非核心材料确实的事项办理，可有申请人书面承诺条件的真实性，办事部门实行容缺受理。（责任单位：全市具有政务服务事项的部门；办结时限：20XX年6月30日前）11.深化“最多一次办结”改革。以“最多一次办结”为目标，最大限度减少群众跑动次数，涉及个人办事的，确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”，受理材料“一手清”；涉及企业办事的，要进一步减少材料、精简流程、压缩时限、确保在规定时间内办结。（责任单位：全市具有政务服务事项的部门；办结时限：20XX年3月31日前）
推荐访问:提升政务服务水平实施方案 实施方案 服务水平 政务