交通行政执法领域突出问题（3篇）交通行政执法领域突出问题 现阶段大多数道路运输行业依然处于规模小粗放型低层次状态存在着市场发展不平衡经营不规范运输效率低加上部分经营者法律意识淡薄对行业管理存下面是小编为大家整理的交通行政执法领域突出问题（3篇）,供大家参考。
篇一：交通行政执法领域突出问题
现阶段大多数道路运输行业依然处于规模小粗放型低层次状态存在着市场发展不平衡经营不规范运输效率低加上部分经营者法律意识淡薄对行业管理存有抵触情绪导致执法部门无法对运输企业实施有效监与出租车相配套营业站点就相当缺乏不但造成乘客乘车困难而且给行业管理带来了难处站外上客拼车等案件多发造成了乘客乘车难行业部门管理难疲于应对的不利局面市民意见较大
交通执法中的难点及建议措施
一、交通执法的几个难点1、稽查活动中调查取证难交通稽查是运输市场管理的重要手段之一，交通执法人员在检查过程中，经常有违法业户不配合检查，执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象，部分群众也不理解，帮着违章经营者作伪证或不配合调查取证，使执法工作难以开展；同时交通执法机构调查取证设备较为落后，不能适应新形势下交通执法工作的实际需要，造成对违法行为的查处中或证据难以取得，或证据不够充分等，无法对其实施行政处罚。2、处罚程序执行难
实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容，目前普遍存在着处罚文书难送达、执行更难的现象。一是行政处罚文书送达时一些违法当事人故意躲避，执法人员往返数次、快递多次都不能送达；二是部分当事人经济承受能力较差，无缴交罚款能力。
3、执法目的实现难
交通执法的目的是为了规范道路运输市场秩序，营造良好的运输市场环境。处罚是一种手段，是为执法目的服务的。但部门违章经营者被交通行政处罚后，不但不收敛，反而变本加厉，有着要把处罚成本尽早尽快收回的心理与思想。特别是在查处’黑车〃非法
营运过程中，从业者大多以此为谋生手段，被交通执法查处后并未退出该行业，而是继续以此为生，因此交通执法的目的难以实现。
4、源头监管秩序维护难
交通运输市场是交通行业提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口，构建〃统一、竞争、有序”的交通运输市场是道路运输行业发展的重要内容。现阶段大多数道路运输行业依然处于规模小、粗放型、低层次状态，存在着市场发展不平衡、经营不规范、运输效率低，加上部分经营者法律意识淡薄，对行业管理存有抵触情绪，导致执法部门无法对运输企业实施有效监督。
此外，我市交通基础设施较为落后，与交通运输行业相关的配套设施较为缺乏，造成重点区域、重点路段市民出行困难与行业管理困难并存。如火车站地区，区域面积较大，出行乘客较分散，但与出租车相配套营业站点就相当缺乏，不但造成乘客乘车困难，而且给行业管理带来了难处，站外上客、拼车等案件多发，造成了乘客乘车难、行业部门管理难、疲于应对的不利局面，市民意见较大。
二、相关建议1、改善执法装备，提高取证技术能力。建议省市财政加大交通执法装备的投入力度，改善执法人员装备水平，提高取证技术能力。一是加大市区重点地段区域交通监控网络的建设，不形成交通管执法的盲区和漏洞。二是加大交通执法特种专业技术用车和摄像仪等高科技执法装备的建设。
2、建立部门联动，提高执法的执行力度。通过部门联动对违法行为进行严厉打击，增大其逃避执法、对抗执法的成本，同时也增强交通执法机构的管理权威。
3、完善交通设施建设，提高行业管理的便利。以最大程度方便群众出行为根本出发点和落脚点，在路网建设和重大工程规划和建设中，要推进交通基础设施建设不断完善。如商业综合体、交通枢纽中心、医院等，要规划、设置专用出租车候客通道，不但方便市民出行，而且有利于行业管理，提升行业服务水平。
篇二：交通行政执法领域突出问题
交通行政执法工作存在的问题及对策思考
交通行政执法工作存在的问题及对策思考_地处长三角中心地带，是连接上海和浙江的交通枢纽，因而有义务探索和改革交通执法的机制和体制，以改进__的交通管理，并为其他地市提供一些有益的借鉴。一、交通执法存在的主要问题__市交通局现有公路管理处、运输管理处和港航管理局三个事业单位，承担着__市区域内4472.364公里的公路和1936公里的航道的安全、养护、运输管理的行政执法，三个事业单位下辖执法大队九个，稽征所七个，公路检查站14个，水路检查站31个，共有执法人员1148人。2006年1—8月共处理行政处罚案件16506件。从近几年来交通执法的总体情况来看，存在以下几方面的问题：（一）管理理念落后，执法机制不顺。由于历史的原因，全国交通系统普遍存在着“重建设、轻管理”的问题，主要的精力和力量都关注交通建设，而对交通管理领域则改革较少，不够重视。以__为例，从一九八四年__撤地建市，成立公路段，运管所，航管所开始，几十年来，除了名称、人员有所变化外，其组织结构，职能范围、人员编制等都没有大的改变，管理方式和管理方法还在延续计划经济体制下旧的模式，这种旧有的交通管理模式造成交通系统内部以及与相关部门和地方政府的管理的矛盾和冲突。1、交通内部执法职能交叉。交通系统内部三个执法单位各自为政，执法职能交叉，这种现象在公路上表现最为明显，现在公路上有路政和运政两支执法队伍负责治理超载超限，但服装标志不统一，处
理标准不统一，依据的法律法规不一致，不仅社会上的群众难于区别，即使交通系统内部的人士也很难说清两支执法队伍的具体职能。这种各自为政的管理体制，不仅造成交通执法的混乱，也是交通执法资源的巨大浪费。2016年初__市港航局投资近500万元建立起水上交通指挥中心，2016年底，运管处也建立了GPS指挥中心，今年，公管处也将投资建立公路指挥中心，如果三个指挥中心整合为一，不仅可以节省一半以上的投资，而且可以建立起一个二十四小时全天候车、船、路、河的立体监控网，掌握整个__区域内的交通状况。
2、与公安部门的职能交叉，协调不顺。现在__的公路、水路上有两个系列的执法队伍，即公安系列和交通系列，由于历史的原因，两家各自为政，缺少一定层面的沟通与协调，表现最明显的是公路上的交警队伍和交通路政队伍的“治超”，虽然六部委规定“治超”由交通、公安共同负责，但许多交警同志认为这是交通局的事情，上并不配合，造成拦车难、处罚难的现象，特别是由于交通执法所依据的法律法规与公安交警的不一致，处罚标准不统一，造成两支执法队伍许多的矛盾和冲突。例如公路路政部门治超依据的是交通部2号令，对超载超限行为的处罚额度是3万元以下罚款并要求卸载，根据交通厅的文件标准，对一般的超载行为，一般处500元以上的罚款，而交警执法依据的是《中华人民共和国道路交通安全法》，处罚的额度是2000元以下罚款，按照交警内部文件掌握，对超载超限的处罚一般在200元以下，一些外地司机为逃避处罚，一进__区域，就主动找到交警接受处罚，然后拿着罚款票据作为护身符，一路通行无阻。两支执法队伍的不协调、不统一，不仅给交通执法造成混乱和冲突，而且损害
了交通局执法队伍的整体形象，给社会群众留下交通部门乱收费、乱罚款的不良印象。
3、地方政府对交通执法干扰较大。随着经济的发展，一些当地政府为了本地区的利益，无视交通法律法规，任意侵占公路用地，妨害交通部门对公路的保护，表现为规划上不与交通部门协商，任意将公路用地转为城市用地，建设上在国道省道上乱开口子，管理上随意干涉公路的专项管理业务。2005年2月，桐乡市规划局在未与交通部门协商的情况下，擅自将320国道划入城市规
划区，并将320国道桐乡段确认为城市道路，而后将320国道建控区内经省交通厅审批的公益广告牌强行拆除，此事虽经交通部门多次交涉，但由于地方保护主义作崇，最后不了了之。上述现象并非个案，而是普遍存在的问题。一些县、乡政府搞城镇建设，不事先与交通部门协调，而是直接建设，完工后再要求交通部门准予开路口，搞配套设施，这样不仅不利于公路的养护，而且增大了道路交通的危险性。
（二）违法形式多样化，交通执法面临的形势日益严峻。近年来，交通违法案件呈现三个规律性的特点，既多样性、暴力性、对抗性，对交通执法提出了严峻的挑战。
1、违法形式多样。由于__近年来建立起四横三纵的交通网络，以及大量的农村公路，使一些超载运输的司机可以利用交通检查站的空隙，逃避检查，2006年4月13日，__市交通局法规处对与07省道平行的连接江苏一公里处的王江泾镇道进行了现场调查，从上午10：15分至11：15分，共通行车辆210台次，其中小车33台，中型面包车4台，剩下的都是大型货车，经检查，百分之百存在超载超限的问题。
逃避治超还衍生了一种新的职业，即职业“黄牛”，在__区域内近年来形成了以河南帮、安徽帮、四川帮、__本地帮为主体的职业“黄牛”，人数大约为200人左右，他们分布在各个检查站附近，以带领超载车辆绕路行驶为生，以手机相互联系，以摩托车引路，每次收取100-200元的引路费，当超载车辆被执法人员扣住后，这些人一方面围攻执法人员，另一方面以需要人情费、中介费等等理由，要求司机出钱。虽然交通部门请公安机关打击多次，但这些人时聚时散，拘留几日出来后仍然重操此业。
2、暴力抗法现象增多。近年来，由于交通执法部门治理交通违法的力度加大，以及运输市场的竞争加剧，一些违法司机为了逃避处罚，不惜使用暴力、威胁方式抗拒交通执法，使交通执法人员的人身安全受到较大的威胁。据统计，2006年1—8月，执法中执法人员受到轻微暴力威胁的，港航局33起，运管处25起，公管处40起，分别比去年同期增加2
篇三：交通行政执法领域突出问题
交通运输执法领域突出问题专项整治攻坚行动实施方案
为进一步深化交通运输综合行政执法改革，规范交通运输行政执法行为，加强交通运输执法队伍建设，树立全区交通运输执法队伍的良好形象，切实提升行业整治能力和水平,根据市交通运输局统一部署，决定自2022年5月至10月，开展全区交通运输执法领域突出问题专项整治攻坚行动。结合我区实际，制定实施方案如下。
一、指导思想及工作目标全面贯彻落实省、市交通运输执法领域突出问题专项整治行动推进视频会议要求，教育引导全区交通运输行政执法人员坚定理想信念、树牢为民宗旨、提升素质形象、强化使命担当，全面提升交通运输行政执法队伍作风建设和能力水平，让人民群众真正感受到交通运输执法工作的真改进、新提升。二、整治攻坚行动内容以整治“六大问题”为重点，在执法领域扎实开展大排查、大起底、大整治。要逐条逐项对照检视，列出问题清单，建立整改台账，明确责任目标，坚持刀刃向内，敢于动真碰的根源，及时按照附件（执法顽瘴痼疾重点整治清单）附件（执法隐患排查防控
清单），逐条排查本单位存在的问题,对应制定整改举措，并明确整改时限、整改目标、整改责任人，确保逐条整改落实到位。
二是要严格落实“我为群众办实事”实践活动清单确定的六项内容，逐项制定详细措施，明确活动要求，在规定时限内完成，并取得实际成效。
三是要把强化作风纪律建设贯穿于整治攻坚行动全过程。要引导全体执法人员实实在在把文明执法、便民服务落在实处。进一步从思想上提高认识，以新的思想、新的姿态投入到工作中，牢固树立“服务人民，奉献社会”的宗旨观念，严肃执法行为风纪，规范执法操作流程，认真履行岗位职责。要组织开展好理想信念、宗旨观念、党规党纪和正反典型教育，不断提高全体执法人员的业务水平和思想道德素质、要使每个执法人员熟记并严格遵守各项规章制度，逐步形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，从制度上保证执法人员清正、公正。以队伍建设、文明执法、勤政高效为主线，强化全体执法人员的廉洁自律意识和为民服务意识，推动各项工作深入开展。
四是要严格遵守行政执法程序，进一步加强对行政处分自由裁量权的规范和管理。全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等。完善听证制度，加强行政复议机构建设，推进行政复议规范化建设。认真受理并及时查处各类举报、投诉、转办案件。切实加强执法监督，严格落实监督机制，履行监督职责，经常性地采取暗访和定期检查、不定期抽查
的方式进行督导检查。五是要进一步健全社会和舆论的监督机制。自觉接受社会、
运输业户和媒体的监督。要重视媒体监督作用，关注网络舆情，对一些监督类、曝光类舆情，要认真对待，对执法中存在问题的要认真整改，对责任人迅速做出处理意见，并及时反应；对反映的问题不真实的，也要及时说明情况，澄清事实真相，取得社会各界和广大人民群众的理解和支持。
六是要通过整治攻坚行动，进一步强化执法人员的法治意识。使每一名执法人员怀着对法律负责、对事实负责、对相对人负责的强烈责任心，公平、公正地做好行政执法工作。注重人性化执法，不以罚款为目的，把服务意识贯彻始终,努力创新执法手段，积极构建和谐执法环境。坚持教育与处罚相结合的原那么，推行包容审慎的执法理念。对于轻微违法行为不予行政处分，及时警告、教育，纠正相关违法违规行为，引导和促进运营车辆从业人员和企业自觉守法，进一步改善营商环境。
七是要在整治攻坚行动中，认真分析舆论形势和执法矛盾，转变理念，逐步实现和谐执法、文明执法，自觉维护交通运输稳定大局，着力巩固和提高交通运输行政执法主体地位。主动加强与上级党委政府、司法机关和纪检监察等部门的沟通协调，营造顺畅和谐的执法环境。加强人本化管理,转变执法作风，做到严格执法与文明服务相结合。积极开展争先创优活动，巩固和扩大文明创立成果。强化新闻宣传能力，从提升新闻宣传质量和新闻宣
传影响力入手，充分反映交通运输执法领域的先进事迹和工作成绩，有效扩大交通运输行政执法的社会影响力。
八是要进一步深入推进“三项制度”的开展，不断规范和强化执法行为。六月底前，要结合综合行政执法体制改革进程，重新梳理执法工作事项，公开办事流程，明确每项事项的实施依据、实施对象、承办机构、公开范围及主要职责、相关制度等内容。要持续加强执法装备建设，确保了案件涉及的证据材料能够准确及时的采集、保存、上传，实现行政执法全过程记录。要进一步明确重大行政执法决定法制审核的范围，重大行政执法案件审理程序、法制审核要求，从制度上坚决防范超越职权、事实不清、证据缺乏、适用法律不正确、程序不合法、处分不适当等现象的发生。通过“三项制度”的落实，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进严格规范公正执法。
九是要全面检查自由裁量权落实情况。五、六月份，重点对去年以来行政处分情况进行核查，对查找出的违反自由裁量标准的案例逐一登记，做出说明，今后坚决杜绝发生类似现象。要始终坚持将规范行政处分自由裁量权工作作为推进依法行政、提升执法形象和加强廉政建设的重要举措，不断提升行政执法规范化建设水准。重大违法案件坚持集中讨论处理，凡自由裁量案例一定要有合法的证明材料，加强对基层执法情况的监督检查，及时纠正在处分中畸轻畸重，显失公平和生搬硬套等情况，确保行政执法的公平、公正、合理、有效。
十要通过组织开展执法队伍全员轮训工作，持续加强对执法人员业务技能和法律知识的培训，学习实施具体行政行为的操作规程，严守执法程序，提高业务能力和依法行政的水平。突出重视证据合法，严格依照法定程序，确保取证的方式正当、合法，取证工作客观、公正，提供的证据真实、有效，维护交通运输行政执法的良好形象和树立社会公信力。专项整治攻坚行动期间，领导小组将对专项整治攻坚行动的督导检查，及时发现问题，定期催促整改。对好经验好做法表扬推广，对于工作开展不力、成效不明显的通报批评。对检查发现、群众举报、媒体曝光等经查实的有关问题，一律严肃处理，绝不姑息。但凡因执法不文明、不规范、执法程序不到位以及粗暴执法等原因侵害当事人合法权益，造成恶劣社会影响的，一经查实，对发生违纪违法的执法人员，给予行政处分，情节严重的，清除出执法队伍。
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