下面是小编为大家整理的必须认真做好新时期群众工作,供大家参考。
必须认真做好新时期的群众工作
宏仁先
从一定意义上说， 当前我国群众工作呈现复杂态势， 并成为关乎全局的一台大事。
本文以 M 县冲突事件为案例， 围绕如何做好新时期的群众工作谈一谈体会。
一、 必须深刻反思 M 县冲突事件的沉痛教训
某年某月某日， 在 M 县那片边境土地上， 700 多名傣族群众拿起长刀棍棒与 175 名公安干警对抗， 造成 2 名村民死亡， 17 名村民、 41 名警察、 3 名干部受伤， 9 辆汽车被砸坏，102 件警械损毁或丢失， 此即震惊全国的 M 县冲突事件。
事件发生后， 中央的一些高层领导和省里的主要领导立即作出重要指示； 省里迅速成立了一位副书记挂帅， 两位主管政法工作领导参与， 省级有关部门领导组成的工作组， 赶赴 M县指挥处置。
某月某日， 省委常委会决定：
给予省委候补委员、 M 县原县委书记撤销省委候补委员的处分； 给予 P 市委常委、 政法委书记责令辞职的问责； 给予 P 市委书记和市委副书记、市长向省委写出书面检查的问责； 对 P 市、 M 县少数领导干部参与橡胶公司入股、 分红、参与胶林买卖、 租赁等涉嫌违法违纪问题， 由省、 市纪检监察机关进一步深查； 责成 P 市委、 政府对事件中负有主要责任的 M 县委、 政府和乡 镇党委、 政府主要负责人， 按照干管权限给予党纪、 政纪处分。
冰冻三尺， 非一日之寒。
M 县冲突事件的发生绝非偶然。
根本原因是种植橡胶的胶农与橡胶公司之间长期存在经济利益纠纷和冲突， 而当地党委、 政府没有及时、 有力、 有效地解决这种纠纷和冲突。
具体来说， 主要有这样一些原因：
１ 、 利益冲突。
M 县橡胶产业是采用“公司基地农户” 模式发展起来的。
胶树开割后，胶农按协议价将胶乳卖给两家橡胶公司。
2005 年以来， 橡胶市场价格大幅攀升， 但橡胶公司并未对胶乳收购价进行调整， 于是， 胶农产生了不满情绪， 开始到处反映问题。
后来， 橡胶公司对胶乳价格作了微调， 但落实得又不好。
部分胶农便停止向橡胶公司交售胶乳， 而改为自行向外出售。
橡胶公司则派出保安力量对胶农向外出售胶乳行为进行围堵。
于是， 双方的利益冲突演化成为双方的肢体冲突。在冲突事件发生之前， 已经先后引发了 7 起保安被打、办公室被砸的群体性事件。
2、 调控不力。
事件发生之前的几年间， 胶农曾向当地党委、 政府及其有关部门反映问题， 要求协调解决有关纠纷， 维护他们的合法权益。
但对这些反映、 这些诉求， 当地党委、政府及其有关部门未能引起高度重视， 也未能采取有力的协调、 解决措施， 特别是未能对橡胶公司采取有力的监督、 调控手段， 致使矛盾迟迟化解不了， 反而越积越多。
3、 失去民心。
橡胶公司老板的儿子先后担任 M 镇镇长、 书记， 政府与企业商定的乳胶协议收购价是儿子与老子签订的， 老百姓当然认为“官商一家”。
橡胶专业队干部由企业老板任命， 他们处处帮老板说话， 老百姓当然认为“官商一家”。
有的县乡 干部在橡胶企业有股份、 参加分红， 老百姓当然也认为“官商一家”。
县里主要领导的坐车是橡胶公司购买的豪华越野车， 老百姓当然也认为“官商一家”。
如此情形， 导致了胶农对党委、 政府的不信任， 即导致了民心的丧失。
4、 定性不准。
对胶农与企业的利益纠纷， 对胶农与基层党委、 政府的矛盾， M 县委、政府将其定性为农村恶势力引发的社会治安问题， 并多次向Ｐ 市市委、政府及有关部门汇报，要求动用警力进行坚决打击。
5、 决策失误。
P 市委、 政府在听取 M 县委、 政府汇报后， 同意了后者对问题的错误定性和处置方案， 包括同意了跨县区调动警力的要求。
6、 时机不当。
他们对形势的研究判断不准， 时机选择也不当。
没有充分考虑北京奥运会召开在即， 贵州瓮安事件刚刚发生， 现实社会背景极其微妙， 倘若不慎出事， 那会带来多大风波、 多少负面影响……
7、 信息不灵。
种植橡胶的三个建制村的基层组织软弱涣散， 甚至处于瘫痪状态。
能够发挥作用的是橡胶专业队的干部， 但这些干部又是由橡胶企业老板任命的。
因此， 在胶农准备暴力对抗警察抓捕时， 竟没有一个人出来制止， 更没有一个人向上级通风报信……
M 县冲突事件的后果是严重的、 教训是深刻的。
但谁敢说， 你身居那里， 你能高明处理呢？ 因此， 我们没有幸灾乐祸的份， 只能以此事件为鉴诫， 痛定思痛， 痛定思治， 认真总结， 深刻反思， 举一反三， 吸取教训， 深入学习贯彻科学发展观， 切实做好新时期的群众工作。
二、 必须高度重视新时期的群众工作
当今中国， 已经跨入一个崭新的发展时期。
在这个新的历史时期， 我们有成果、 有欢喜、有快乐， 但也有问题、 有矛盾、 有担忧。
主要表现在以下一些方面：
一是经过 30 年的改革开放， 全国、 全省都处于人民内部矛盾的凸显阶段。
改革发展进程中的利益格局冲突、 所有制结构和经济结构调整、 分配制度改革、 城乡结构和社会形态的变化等， 使计划经济体制下长期积累的各类矛盾集中暴露出来， 人民内部矛盾明显增多， 在某些重要领域和关键部位还表现得十分复杂和尖锐。
近年来， 因企业改制、 土地征用、 房屋拆迁、 收入分配等因素引发的矛盾和问题较为突出， 因矿产、 水利、 山林、 土地和执法、 集资、 村务管理等引发的群体性事件不断增多， 规模不断扩大， 行为方式日趋激烈， 处置难度越来越大， 已成为影响全国、 全省社会稳定的一个突出问题。
面对当前人民内部矛盾出现的新情况、 新问题， 如果我们不引起高度重视， 不从根本上采取措施认真加以研究解决， 势必会导致矛盾激化、 问题升级， 影响党和政府的威信和形象， 动摇党的执政根基， 阻碍经济社会发展， 给党和人民的事业造成不可挽回的损失。
加之， 稳定事关全局， 没有稳定的社会环境， 科学发展无从谈起， 已经取得的成果也会丧失殆尽。
因此， 能否处理好新形势下的人民内部矛盾， 能否实现社会和谐稳定， 是对各级党组织执政能力的重大考验。
各级党委、 政府必须从全局和战略的高度， 充分认识正确处理好新时期人民内部矛盾的极端重要性。
二是经过近 60 年的执政行政， 部分领导干部宗旨意识淡薄了， 忘记了与人民群众的鱼水关系、 安泰与大地母亲的关系， 当官当老爷了、 当老大了， 漠视群众利益， 忽视群众诉求，听不进群众的呼声， 不了解群众的疾苦， 不解决群众的问题， 失去了群众的信任， 丧失了民心。
以致于让党群关系、 干群关系、 警民关系紧张甚至恶化。
比如陕西绥德县“校长追县长签字被拘案”、 辽宁西丰县“拘传记者” 事件、 重庆市彭水诗案、 河北定州绳油村事件、 江西九江学院“6· 25” 事件等等的发生， 都表明了党群关系、 干群关系、 警民关系潜伏着尖锐矛盾。
三是随着现代思想意识、 现代科技手段的发展变化， 公共事件的爆发呈现出新的特点。这些年来， 伴着经济的快速发展， 社会公众思想和心理发生变化， 民主意识、 权利意识普遍增强， 在生存权得到基本保障之后， 公民对发展权、 知情权、 表达权等等权利更为关注， 对加快推进社会主义民主法治建设， 改善公共服务和社会管理提出了更高要求。
随着网络媒体的发展， 一些群众维权从找党政部门、 司法部门表达诉求， 发展到直接上互联网表达诉求，就导致社会矛盾网络化、 网络舆论政治化、 个别问题社会化， 任何个案都有可能成为影响社会稳定的导火索。
加之西方敌对势力打着“维权” 旗号， 处心积虑插手我国人民内部矛盾，千方百计煽动不满情绪， 以达到破坏我国社会稳定、 损害我国形象、 颠覆我国政权的图谋。这种形势表明， 在改革发展的关键阶段， 公共事件高发是一种客观事实， 是对我们党执政能
力的新的考验。
四是我省地处西南边疆， 具有特殊的省情， 这必然带来一些不容忽视的特殊而复杂的人民内部矛盾。
我省具有集边疆、 山区、 民族、 贫困“四位一体” 的特殊省情， 经济发展相对滞后， 社会发育程度低， 民族种类多， 跨境民族多， 做好群众工作异常艰巨和复杂。
与此同时， 作为边疆省份和多民族省份， 各种国际势力和思潮对我省的影响比任何其他地区都更直接、 更巨大、 更深远， 再加上一些具有一定国际背景的、 别有用心的非政府组织活动频繁，影响恶劣， 增加了新形势下做好群众工作的复杂性。
群众工作在不同的地区尤其是在基层被弱化， 一些特殊地区甚至出现了宗教组织、 非政府组织与我们争夺群众、 争夺阵地的现象。
五是群众工作、 人心向背关乎党和国家前途命运， 我们不能不重视做好新时期的群众工作。
历史一再证明， 水能载舟， 亦能覆舟； 失民心者失天下， 得民心者得天下。
历史也一再证明， 过去 80 多年中， 中国共产党既是依靠着人民群众的支持夺取政权的， 又是依靠着人民群众的支持来合法执政的。
如果离开了人民群众的支持， 那就党不将党、 国不将国。
今后，中国共产党要长治久安， 不仅党内不能出问题， 而且人民群众也不能出问题。
一句话， 群众工作不仅是一种执政基础， 更是一种执政能力、 执政水平， 它绝对关乎着党的执政地位是否坚如磐石、 永不动摇！
总之， 必须从上述一些角度去认清做好新时期群众工作的迫切性、 重要性、 必要性、战略性， 进而从心灵深处来高度地重视做好新时期的群众工作。
三、 必须认真做好新时期的群众工作
1、 要牢记宗旨， 解决好为谁服务问题。
我们党的宗旨是当人民的公仆、 为人民服务，而非当老爷、 当人民的压迫者。
每一个党员随时随地都要心里装着群众， 凡事想着群众， 工作依靠群众， 一切为了群众， 一切为了改善民生。
2、 要千方百计， 解决好更快列好的发展问题。
一切发展问题， 包括贫困问题、 就业问题、 上学问题、 医疗问题、 低保问题、 住房问题、 收入问题， 都与民众的生活、 与人民的利益息息相关。
因此， 各级党委和国家政权机关都必须满腔热情、 千方百计， 推进经济的更快发展、 社会的更快进步， 都必须既要抓好经济建设工作， 又要抓好教育、 卫生、 社会保障、住房等等方面的社会工作， 努力做到“学有所教、 劳有所得、 病有所医、 老有所养、 住有所居”！
3、 要畅通渠道， 解决好诉求反映问题。
我们必须随时掌握人民群众各方面的意见、 各方面的诉求， 并争取将问题特别是严重问题解决在基层、 消灭在萌芽状态、 调处在激化之前。这就要强化信访工作， 让人民群众有反映的地方。
这就要探索网上信访、 领导下访、 领导接待等新的群众反映问题渠道。
常言说：
水只能疏导， 而不能堵塞。
群众意见就象水一样， 必须让它有流通的渠道。
４ 、 要夯实基础， 解决好基层组织问题。
不错， 我们党之所以能夺取天下， 靠的主要是三大法宝：
党的领导、 武装斗争和统一战线， 但也靠的是基层组织、 宣传发动工作做的比国民党好。
现在， 坐天下了， 要防止反对力量渗透、 破坏， 也必须做好基层组织、 宣传发动工作。
要让基层组织有凝聚力、 感召力、 战斗力。
５ 、 要适应需要， 解决好处突能力问题。
正如前面所分析的一样， 当前乃至今后相当长的时期中， 我国处于一个群体性突发事件多发、 高发的时期， 我们可能随时都要准备处置好这些群体性突发事件。
这就要求我们必须提升处置突发事件的能力。
一要善于分清矛盾的性质， 即分清是人民内部矛盾， 还是对抗性矛盾， 运用不同的方法来进行处置。
如西藏暴乱问题， 新疆东突恐怖袭击问题凡要坚决动用警力打击， 但对于人民内部矛盾， 要根据具体情况，立足于协调关系、 理顺情绪、 增进理解， 应用协商、 说服、 教育、 疏导的方法解决。
二要善于掌握真实信息、 真实情报， 做到有人做情报工作， 使信息反映及时， 使信息对称。
三要反应灵敏、 行动迅速、 运转高效。
对群体性突发事件， 绝对不能推诿应付、 反应迟钝， 否则将
贻误战机、 酿成恶果。
四要赶赴现场， 靠前指挥， 亲临一线， 面对面做好工作， 尽力化解矛盾， 及时平息事态。
五要慎用警力、 慎用武器。
从目前出现的几起重大群体性事件看， 都是滥用警力造成的恶果， 例如贵州瓮安“6· 28” 事件、 M 县冲突事件都是如此。
因此， 一定要慎用警力、 慎用警械武器、 慎用强制措施， 决不能动不动就把公安政法机关推到第一线，更不能用人民民主专政的手段来对待人民群众。
责任编辑：
张 寒
推荐访问:必须认真做好新时期群众工作 新时期 认真做好 群众