apcd工作法

下面是小编为大家整理的apcd工作法,供大家参考。

apcd工作法

 

 APCD” 工作法, 即以分析(Analysis)

 、 计划(Plan)

 、 检查(Check)

 、 处理(Deal With)为主要流程的烟草市场检查方法。

 “A” 即“分析” , 是整个工作法的核心环节。

 专卖人员通过信息数据分析, 把握市场异动脉搏, 找到检查重点, “明确检查对象” 。

 接来下便是“P” (计划)

 环节。

 计划的排定一般由信息系统根据检查时间、 工作内容、检查对象地域特点自动排出检查计划和线路, 市场检查人员在此基础上根据实际调整。

 专卖执法人员对违法嫌疑较大的对象进行重点检查; 对数据正常的守法零售客户, 则免于检查或大幅降低检查频次。

 在“C” (检查)

 环节, 他们将检查步骤固化为“一核人员、 二控现场、 三查卷烟、 四取证据、 五问来源” 。

 检查过程中, 执法人员通过自主开发的“市场检查移动执法终端” 现场查询信息、 制作法律文书、 固定影像证据。

 在最后一环“D” (处理)

 环节, 省局把处理方式分为“规范引导、 行政处罚、 内管处理、 移送处理、 案件经营、 许可管理” 六类, 按照违法行为严重程度、 证据采集情况等标准对现场检查结果进行判定, 分类处理。

 2013 年 4 月, 国家烟草专卖局下发了《烟草零售市场检查工作指引(试行)》, 作为烟草零售市场检查方法的创新之举, 其核心工作法被概括为“APCD 工作法”。

 据悉, 此工作法经由浙江绍兴市局、 山东泰安市局和贵州遵义市局多方试点、 多次实践完善, 最终于今年在浙江绍兴试点工作会议上讨论推出。

 应该说, 卷烟市场监管工作多年来沿袭旧有的粗放式管理方式, 已经严重不能满足当前工作的需要, “APCD”工作法的出台无疑为行业市场监管工作注入一股新鲜血液。

  根据《工作指引》 的表述, 所谓“APCD”工作法, 即通过将零售市场检查工作化分为“分析(Analysis)

 ”、 “计划(Plan)

 ”、 “检查(check)

 ”和“处理(deal with)

 ”四个环节, 通过获取、 分析、 应用监管对象的各类信息(主要是订单信息), 发现异常卷烟零售户, 从而确定检查对象, 更有针对性地进行市场监管。

 根据试点单位的反映, 这种方式一改过去按照固定线路和频率盲目走市场的传统做法, 提高了效率, 达到了保护合法经营、 打击违法经营、维护市场秩序的目的。

 “APCD” 工作法就是完善“网上数据分析、 三线互控信息的对比、 明确检查对象、 科学计划制定、 现场检查联网、 结果分类处理” 的工作程序和系统化。

 “分析” 是整个工作法的核心环节。

 有一次, 笔者得到送货员反映辖区内有一个客户存在“一户两证” 嫌疑, 根据信息, 专卖人员及时跟进, 到实地巡查, 结果正如信息反应的一样。

 我们根据相关规定进行了处理。

 计划的安排一般由信息系统根据检查时间、 工作内容、 检查对象地域特点自动排出检查计划和线路, 市场检查人员在此基础上根据实际调整。

 专卖执法人员对违法嫌疑较大的对象进行重点检查; 对数据正常的守法零售客户, 则免于检查或大幅降低检查频次。

 检查步骤一般为“一核人员、 二控现场、 三查卷烟、 四取证据、 五问来源” 。

 检查过程中, 执法人员通过“市场检查移动执法终端” 现场查询信息、 制作法律文书、 固定影像证据。

 处理方式按“规范引导、 行政处罚、 内管处理、 移送处理、 案件经营、 许可管理” 几项内容区分, 按照违法行为严重程度、 证据采集情况等标准对现场检查结果进行判定, 分类处理。

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